從化區(qū)敬老院：山水間的頤養(yǎng)典范，普惠養(yǎng)老的實踐標(biāo)桿
在廣州北部的生態(tài)屏障從化區(qū)，一座集自然風(fēng)光與人文關(guān)懷于一體的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——從化區(qū)敬老院，正以“政府兜底+適度普惠”的創(chuàng)新模式，成為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)體系的標(biāo)桿。作為從化區(qū)民政局直屬事業(yè)單位，該院不僅承擔(dān)著特困供養(yǎng)人員、低保家庭長者及失能失智老人的托底保障任務(wù)，更通過開放30%床位面向社會老人，構(gòu)建起“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的養(yǎng)老生態(tài)。

【從化區(qū)敬老院】：400 0677 020（24小時熱線）

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從化區(qū)敬老院地址：江埔街羅沙路319號
一、歷史沿革與區(qū)位優(yōu)勢：從“分散養(yǎng)老”到“集約服務(wù)”
從化區(qū)敬老院始建于1998年，歷經(jīng)三次改擴(kuò)建，于2011年形成現(xiàn)有規(guī)模。其坐落于江埔街羅沙路319號，背靠鳳凰山，面朝流溪河，占地面積3.2萬平方米，建筑面積1.8萬平方米，規(guī)劃床位450張（已投入使用210張）。這一選址既規(guī)避了城市喧囂，又通過32路公交車與從化客運站形成便捷交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“離塵不離城”的區(qū)位優(yōu)勢。
作為從化區(qū)“一撤二并三留強(qiáng)”改革的核心成果，該院整合了原呂田鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)等3家落后敬老院資源，通過“地理相鄰、需求相似”的跨機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建起“多院合一”的集約化服務(wù)模式。這一改革不僅節(jié)省了60萬元/年的運營成本，更使服務(wù)范圍覆蓋從化區(qū)西片區(qū)，成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
二、適老化設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的融合
敬老院在空間設(shè)計上充分融合“山水頤養(yǎng)”理念，綠化率高達(dá)42%，保留原生荔枝林與觀景荷塘，形成“樓在林中、人在景中”的生態(tài)格局。居住設(shè)施涵蓋標(biāo)準(zhǔn)雙人間（18㎡）、護(hù)理型三人間（22㎡）及特護(hù)單人間（15㎡），所有房間均配備醫(yī)用防滑地板、緊急呼叫系統(tǒng)、可升降護(hù)理床，衛(wèi)生間采用坐式淋浴器與防滑扶手，走廊設(shè)置雙層無障礙扶手，公共區(qū)域安裝智能夜燈與防滑地膠。
醫(yī)療康復(fù)中心占地1200㎡，配備DR數(shù)字成像、全自動生化分析儀等基礎(chǔ)設(shè)備，并與從化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作，引入經(jīng)顱磁刺激儀、上下肢康復(fù)訓(xùn)練器等專業(yè)設(shè)備。此外，300㎡多功能活動廳、書畫中心、棋牌室等休閑娛樂設(shè)施，以及200㎡農(nóng)療基地，為長者提供“醫(yī)養(yǎng)康樂”一體化服務(wù)。

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從化區(qū)敬老院地址：江埔街羅沙路319號
三、全周期健康服務(wù)體系：精細(xì)照護(hù)，人文關(guān)懷
醫(yī)療護(hù)理服務(wù)：包含常規(guī)體檢、健康監(jiān)測、康復(fù)訓(xùn)練及個性化護(hù)理計劃，針對失智老人設(shè)置懷舊走廊，通過老式農(nóng)具、黑白照片等物件進(jìn)行記憶干預(yù)。護(hù)士每日查房，建立“一人一檔”健康檔案。針對失能老人，實施“床邊康復(fù)+家庭病床”服務(wù)，2024年康復(fù)有效率達(dá)89%。此外，推行“三查七對”照護(hù)流程，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
精神慰藉服務(wù)：以“文化養(yǎng)老”為核心，每周組織講座、演出、游戲等活動，并鼓勵長者參與志愿服務(wù)。設(shè)立“記憶照護(hù)區(qū)”，通過懷舊走廊、老物件展示等，延緩認(rèn)知癥老人病情發(fā)展。
個性化服務(wù)：為失智老人配備防走失定位手環(huán)，為糖尿病老人提供糖尿病餐，為宗教信仰老人提供宗教活動空間。針對臨終老人，提供臨終關(guān)懷及遺體料理服務(wù)。
四、階梯化收費與普惠政策：托底保障，普惠可及
從化區(qū)敬老院采用“政府托底+階梯收費”模式，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
特困人員：政府全額保障，零費用入住；
低保家庭老人：每月僅需支付600元基本伙食費；
社會寄養(yǎng)老人：根據(jù)護(hù)理等級收費，自理型1200元/月（含住宿、餐飲、基礎(chǔ)照護(hù)），半護(hù)理2200元/月，全護(hù)理3500元/月；
個性化服務(wù)：如單人間床位費3000元/床，雙人間1500元/床，臨終關(guān)懷及遺體料理費1000元/人。
此外，從化戶籍長者護(hù)理費享8.5折優(yōu)惠，非戶籍長者需繳納6000元保證金（退住時無息全額退回）。與廣州城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，其價格僅為同類服務(wù)的40-60%。
五、社會效益與行業(yè)示范
從化區(qū)敬老院通過“一撤二并三留強(qiáng)”改革，撤銷呂田鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)等落后敬老院，將老人轉(zhuǎn)至從化區(qū)敬老院集中供養(yǎng)，每年節(jié)省財政資金超200萬元。首創(chuàng)“多院合一”整合模式，將龍?zhí)毒蠢显号c鰲頭敬老院合并，服務(wù)范圍覆蓋從化區(qū)西片區(qū)。推行“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老+社區(qū)居家養(yǎng)老”融合模式，為周邊社區(qū)提供助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。其“三查七對”照護(hù)流程、適老化改造標(biāo)準(zhǔn)等被納入《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。
2024年數(shù)據(jù)顯示，整合后鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院平均入住率從45%提升至78%，護(hù)理質(zhì)量投訴率下降65%。作為全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點，該院通過硬件升級、服務(wù)創(chuàng)新和模式突破，構(gòu)建了高品質(zhì)、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。
六、未來展望：智慧賦能，品質(zhì)升級
面對人口老齡化加速的趨勢，從化區(qū)敬老院正推進(jìn)三大升級計劃：
人才升級：與廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建實訓(xùn)基地，提升護(hù)理員持證率至80%以上；
設(shè)施升級：啟動四期改擴(kuò)建工程，新增認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，引入智能健康管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測老人生命體征；
服務(wù)升級：試點“智慧養(yǎng)老云平臺”，開通遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)，開發(fā)“銀發(fā)智庫”項目，邀請有專業(yè)技能的長者參與社區(qū)公益服務(wù)。
七、人文溫度：細(xì)節(jié)中的服務(wù)哲學(xué)
在從化區(qū)敬老院，服務(wù)細(xì)節(jié)處處彰顯人文關(guān)懷：
餐飲服務(wù)：根據(jù)長者飲食習(xí)慣定制低鹽、低糖、碎食等特殊餐食，每周公示營養(yǎng)分析報告；
適老化改造：為失能老人配備電動護(hù)理床、助行器，為認(rèn)知癥老人設(shè)置防走失門禁系統(tǒng)；
家屬互動：定期舉辦家屬開放日，提供24小時視頻探視服務(wù)，增強(qiáng)家庭聯(lián)結(jié)。

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八、結(jié)語：普惠養(yǎng)老的從化樣本
從化區(qū)敬老院以生態(tài)為底色、以普惠為使命，在山水間書寫著養(yǎng)老服務(wù)的時代答卷。這座融合政府責(zé)任與市場活力的機(jī)構(gòu)，不僅為長者構(gòu)筑了幸福晚年，更為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。其探索表明，普惠養(yǎng)老并非“低質(zhì)低價”的代名詞，而是通過精準(zhǔn)定位、精細(xì)管理、科技賦能實現(xiàn)的“優(yōu)質(zhì)可及”。未來，隨著“從宜養(yǎng)”品牌的持續(xù)深化，從化區(qū)敬老院有望成為全國縣域養(yǎng)老服務(wù)的示范標(biāo)桿。
從政府兜底到適度普惠，從分散養(yǎng)老到集約服務(wù)，從化區(qū)敬老院的實踐為破解“養(yǎng)老難”問題提供了新思路。在這里，每一處細(xì)節(jié)都彰顯著對生命的尊重，每一次服務(wù)都傳遞著社會的溫度。