高鐵推出寵物托運服務、廣州白云機場開設寵物航站樓……近日,“毛孩子”坐飛機、乘高鐵的話題成為社會普遍關注的熱點。近年來,隨著寵物經濟持續升溫,寵物托運服務應需而生,市面上也出現了不少“寵物托運一站式代辦”服務。從上門接送,到打包、辦理手續,再到送至機場、鐵路貨運站,有商家宣稱可以“一條龍”搞定,“全程無憂”。
記者了解到,《動物檢疫合格證明》是通過公共交通工具運載寵物所必須辦理的通行證件之一。通過檢疫,可有效防止寵物可能攜帶疫病進行跨地區傳播和擴散,保障公共衛生安全。然而,不少商家稱只要花幾百元就能代辦,只需提供寵物的照片及信息、寵物主個人及出行信息,寵物全程無需“露臉”就能拿到證件。
證件是真是假?“一站式托運服務”又是如何辦下來的?南都記者對此展開了調查。
數百元承諾“一條龍”代辦
寵物無需“露臉”即能辦妥證件
“怕麻煩的可以找代辦,代辦會直接把檢疫證明給你送到機場,一條龍服務”“著急嫌麻煩可網購,找網絡代辦,人和動物都不用跑”……在社交平臺上,有網友分享寵物托運心得,不少人推薦花幾百元找網絡代辦,“省事省心”。
記者了解到,當前無論是通過飛機還是高鐵的方式托運寵物,都需要按要求辦理相關手續。但有商家卻兜售所謂的“寵物托運代辦”服務,宣稱能提供“一站式”服務,幫助寵物主辦妥相關證明,主打一個“出行無憂”。
電商平臺上,有網店推出寵物托運代辦服務。
在某電商平臺上,通過關鍵詞搜索,能找到大量這類商家。“絕對靠譜”“保證安全”“代辦檢疫證明”……此類廣告語琳瑯滿目。因目前高鐵寵物托運僅在個別地市試點,這些代辦服務大多為航空托運。記者檢索發現,服務標價在數十元到數百元不等,從商品詳情頁可見,有不少消費者購買了代辦服務,有商家顯示售出1萬+件。
南都記者以買家身份咨詢了多家商家。不少商家均稱,價格視實際上具體的托運地點而定,比如從北京飛廣州,從深圳飛北京收取不一樣的價錢,國內托運代辦的基本價格區間在200元-600元之間不等。絕大多數商家均承諾“一條龍”代辦,包括寵物托運所需的相關證明。
一商家對記者稱,購買托運服務的買家只需提供寵物的照片及信息、乘機人信息即可,下單成功后,會有專人提前到場協助辦理托運。該商家的商品評論區里,不少評論稱“無阻礙順利托運”。
購買代辦服務后的網友評價。
記者了解到,《動物檢疫合格證明》是辦理托運過程中的必備證件。
高鐵方面,根據《高鐵寵物托運須知》,辦理托運業務時,托運人需攜帶本人有效身份證件、所屬地區動物防疫部門開具的符合鐵路運輸方式的《動物檢疫合格證明》、托運當日開放寵物托運車次購票證明及需辦理托運的寵物。而空運方面,航司均要求辦理境內航班托運寵物手續時須出示檢疫部門出具的《動物檢疫合格證明》。
然而,記者咨詢多家提供寵物托運服務的商家,均未要求提供寵物免疫檢疫相關資料信息,甚至不少都稱《動物檢疫合格證明》也能夠代辦。記者在暗訪中表示,自己的寵物接種疫苗條件并不符合辦理《動物檢疫合格證明》的要求。但對此商家稱“這個沒問題”,而且保證辦理的證件可以托運成功。
事實上,在電商平臺上,就有不少寵物托運的商家打著“代辦檢疫證明”的噱頭招攬生意。值得一提的是,記者在多個電商平臺進行關鍵詞檢索的時候,“寵物檢疫證明代辦”均被屏蔽,然而有商家的宣傳圖片上均出現了相關字眼,甚至有商家的名稱就是“代辦檢疫證明”。
電商平臺上有商家售賣“寵物托運檢疫證手續”服務。
動物檢疫證明辦理手續嚴格
網店宣稱代辦的證件或涉嫌造假
《動物檢疫合格證明》是可以代辦的嗎?
對此,南都記者查詢多地的規定,并咨詢了多地的農業執法部門或動物防疫監督部門,大多數動物檢疫機構均要求寵物主攜寵物到場檢驗,并要求有疫苗接種記錄或證明。其中,對于托運寵物貓、犬,一般要求提供有效期超過21天不滿1年的狂犬病疫苗接種記錄(部分地區不要求寵物貓提供接種狂犬疫苗的記錄),此外,對于寵物犬,還需要由具備資質的狂犬病抗體檢測機構出具的狂犬病抗體檢測報告。值得注意的是,跨省調運寵物的檢疫合格證明有效期一般只有5天。
東莞市農業農村局發布的檢疫合格證明辦理流程。
如廣東廣州、東莞、惠州均要求申請人須攜帶寵物貓、狗到現場檢疫,并提供申報人當地居住的有效身份證明(如身份證件、居住證等)、寵物免疫證(免疫記錄齊全)、運載工具號如飛機航班號、火車車次號、狂犬病抗體檢測報告(僅犬類要求)等。除了上述要求外,上海等城市還要求狂犬病免疫證明應由本市指定狂犬病免疫點出具。
“一般我們是不允許代辦的。”廣州市某動物防疫監督所工作人員向南都記者透露,因為當前在廣州市內辦理《動物檢疫合格證明》都需要通過“穗好辦”APP進行申請,其中需要進行“實名認證”及“人臉識別”,所以他們在辦理過程中一般是不接受委托代辦的,除非托運人存在行動不方便等特殊情況。若要委托代辦,需要出具委托書并提供雙方的身份證復印件。工作人員還告訴記者,今年開始,全國統一使用電子證明,“通過我們這里辦的證,不管是什么時候,你都可以查詢到結果,你打開證明給相關單位的人員進行驗證,都可以掃出來結果。”
既然辦理《動物檢疫合格證明》需要嚴格的手續,那么商家宣稱無需“人和寵物跑腿”就能辦下來的《動物檢疫合格證明》是真是假?對此,動物防疫監督所工作人員稱,這些所謂的代辦服務只承諾讓寵物“包上飛機”,“其余證件什么的可能都無法核實”。
在一些社交平臺,有不少博主發出“經驗帖”,曬出自己曾在電商平臺上購買代辦托運的經歷,順利拿到了《動物檢疫合格證明》,最終托運成功——“不需要疫苗本,會在機場一起陪著走完流程,花了400元。”但也有博主發帖稱,自己曾找托運公司幫忙辦理檢疫證件,最后發現是假證件,中途無法順利登機,“檢疫證的編號在官方網站查詢不到”,最后只能自己重新辦理。
上述動物防疫監督所相關工作人員也向記者透露,辦理寵物托運服務,涉及疫苗接種、狂犬病抗體檢測、辦理動物檢疫合格證明、最后通過航司或者鐵路部門審核等多道手續,只要任一環節出現問題,就極有可能出現“代辦”“假證”的紕漏。
核驗漏洞或被利用
此前曾有不法團伙偽造證件牟取暴利
根據相關規定,旅客托運寵物時,需要在定座或購票時提出,并提供動物檢疫證明,經航空公司同意后方可托運。南都記者了解到,自2024年開始,全國很多地方已實現《動物檢疫合格證明》電子化,官方開具的證明都可實現聯網查詢,只要查詢相關編號或掃描二維碼即能判定真假。一般航空公司在辦理托運的時候會要求出具該證明,并要求打印紙質版留底保存。但如果工作人員疏于核驗的話,也可能使得“假證”就此蒙混過關。
市民劉小姐就告訴南都記者,她曾經花費不到300元就成功辦理了一張《動物檢疫合格證明》。“我是2023年從廣州托運寵物狗到北京的時候,找中介辦理了一張《動物檢疫合格證明》。整個流程很簡單,只需要提供寵物及乘機人的信息即可。”劉小姐介紹,起飛當天中介會拿著辦好的《動物檢疫合格證明》到機場跟她匯合,她把證明提交給航空公司的服務臺,工作人員“只是看了一下證明”以后,就指引她按要求打包寵物,整個過程十分順暢。
對此有網友也稱,部分航司查驗的寬松程度不一,其曾找了托運代辦,在去程時辦理的檢疫證明順利通過,但返程又被當地航司指出檢疫證明造假。
廣州白云機場寵物航站樓即將啟用,開辟“寵物友好機場”。南都記者鄒衛攝
為了解航司查驗檢疫證明的情況,南都記者來到白云國際機場國內航站樓暗訪。根據指引,記者來到超規行李托運服務臺處咨詢寵物托運事宜,有關工作人員表示,這里可負責國內三大航司四川航空、廈門航空、南方航空的寵物托運辦理。該工作人員表示,托運寵物離不開《動物檢疫合格證明》,“現場最好提供紙質版原件,因為這邊需要留底。電子版也可以,但還是建議打印出來以方便查驗。”
那是否會核查檢疫證號以進一步核查證件的真偽?該工作人員表示,其一般不會直接輸入檢疫證號進行后臺核查,而是主要留下原件或者要求寵物主將電子原件打印出來留底,到時會有專人核查,但對方也主要核查證件上的日期和是否在有效期內。
南都記者留意到,此前重慶警方曾披露,重慶江北國際機場有關貨運公司托運的動物及其產品使用的檢疫證明涉嫌偽造,一經營動物航空貨代業務的團伙在為消費者辦理托運業務中偽造《動物檢疫合格證明》。
據警方披露,該團隊利用事先購買的空白證明模板和私刻的公章,直接打印該證明并加蓋私刻的公章來進行偽造;另外,也會通過PS繪圖工具來偽造、變造已經使用過的動物檢疫合格證明的相關信息,從而再次使用。通過偽造、變造過動物檢疫合格證明,該團伙“瞞天過海”,非法獲利約100萬余元。
律師:偽造官方出具的檢疫合格證明涉嫌違法
廣州市越秀區阿派關愛小動物社會發展中心創始人陳嬙告訴南都記者,很多人都是為了圖省事,所以找代辦服務,“首先因為注射疫苗后,必須要21天以后才能夠去辦理,證辦完后必須3到5天之內使用。對于很多人來說,時間沒有辦法卡得那么好。”
陳嬙表示,因為當前“代辦”亂象的存在,很多寵物主并不放心托運自己的寵物。“很擔心!(因為這)意味著可能有一些動物實際上就是沒有打疫苗,甚至可能存在寵物患病的情況下還去搭乘飛機。那對于一起去搭乘航班的動物來說,它們也有被感染的可能性。”對此,陳嬙呼吁,養寵人應該做一個負責任的主人,“既然養了寵物,就應該對寵物負責。無論去辦養寵的檢疫證,還是給寵物做好免疫,都是寵物主人應該具備的責任心。”
廣東省政協委員、民盟廣東省委委員、華南農業大學獸醫學院教授劉健華告訴南都記者,沒有經過免疫的動物而隨意運輸,可能造成疫病傳播。同時由于運輸的應激作用,可能促發沒有免疫的動物體內潛在的病毒發生感染,這樣將造成傷人或者造成重大疫病傳染。
此前,各地警方相繼提醒,動物檢疫合格證明作為國家相關證件,是用于航空寵物運輸,是托運寵物具備無害傳染病的重要憑證,目的是保障人民群眾安全,維護公共衛生和航空運輸安全,遏制動物疫病的擴散,偽造動物檢疫證明是違法犯罪行為。
廣州金鵬律師事務所合伙人鐘佳偉律師認為,若偽造《動物檢疫合格證明》的,可能違反我國刑法第二百八十條規定,根據該規定,偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。他表示,若涉事人員(如寵物托運中介)明知證件虛假仍使用,可能構成共同犯罪;或構成我國刑法第二百二十九條提供虛假證明文件罪。
統籌:李陵玻 陳杰生
采寫:南都記者張思琦 盧婉珊 朱唯信
設計:何欣
出品:南都政務新聞部
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