美國關稅高壓只是談判籌碼，中企全球化布局切勿自亂陣腳。

文：中外管理傳媒 王爽

責任編輯：胸懷天下

管理解讀：劉百功（“中國造隱形冠軍”評選評委、中外管理傳媒利潤倍增中心學術主任、西南財經大學西部商學院企業賦能增長研究中心執行主任）

4月初，特朗普政府正式啟動了新一輪“對等關稅”政策。此政策不但延續了先前針對中國的關稅戰略，還將關稅措施無差別地擴展至越南、墨西哥等傳統貿易伙伴，甚至連荒無人煙的南極大陸也未能幸免。

這項政策直接導致以往中國企業通過“越南制造”“墨西哥制造”等標簽來規避中美關稅的做法變得不可行。據世界銀行數據顯示，自2018年中美貿易摩擦以來，中國企業通過向東南亞和墨西哥進行產業轉移，平均節省了14.7%的貿易成本。然而，新的關稅框架通過對原產地規則的升級和供應鏈穿透審查，使得標簽式產業轉移的合規成本大幅增加，從而失去了其原有的意義。

美國對全球實施的“對等關稅”，加上各國的反制措施，使得全球經濟格局出現了前所未有的混亂局面。在這種復雜多變的背景下，中國企業面臨的挑戰也達到了前所未有的程度。當繞道東南亞和墨西哥的道路被封鎖后，中國企業應采取何種策略？又該如何突破重圍，尋找新的發展路徑？

變局下，練好內功！

中外管理傳媒：當前全球供應鏈呈現“短鏈化+區域化”雙軌特征，在傳統轉口貿易路徑受阻情況下，您認為企業應如何重構供應鏈網絡？重點考量維度應包含哪些關鍵要素？

劉百功：我先談談，對美國推行的“對等關稅”政策的一些看法。

特朗普政府的這些舉措，本質上是一種談判手段，屬于短期行為。特朗普對各國采取的高壓政策，實際上是特朗普試圖通過高壓手段為自身謀取有利的談判條件。因此，高壓的“對等關稅”政策，應是一種短期現象。長期來看，美國雖可能仍會加征關稅，但幅度不會如此之大，最終大概率還是會通過談判來達成一個合理的關稅范圍。甚至，可能會由下一屆美國總統與中國進行對話協商。

若美國當下推行的高壓政策只是短期行為，那么企業不應因美國的“對等關稅”，打亂自身的全球化布局。我始終認為，企業應當立足中國，面向全球發展。中國人口占全球的17%，工業產值占全球的33%-35%，這決定了企業只有面向全球，才能讓產能達到最佳狀態。

在面向全球拓展業務時，客戶群體是關鍵的考量維度。企業需要深入了解出口產品所對應的客戶特征，明確目標客戶究竟是集中在美國、歐洲、日本等發達國家，還是分布于中東、中亞等國家，亦或是美洲、非洲地區。最重要的是深入分析當地消費者的消費習慣、消費結構、消費能力與消費意愿。

我有一個理論：生產要素結構決定產業結構，產業結構決定收入結構，收入結構又決定消費結構?；诖?，企業必須認真分析市場，針對不同市場有區別地制定策略。

另外，市場決定供應鏈。這就引出了第二個關鍵原則——市場導向原則。企業的供應鏈需圍繞目標市場進行考量，力求實現成本最低、效率最高。若企業的客戶集中在東南亞，那么供應鏈企業就應貼近客戶，考慮在東南亞進行布局。

中外管理傳媒：在這種情況下，企業該如何尋找新的市場？

劉百功：在如今的形勢下，企業依然可以找到機會。因為在國際貿易中，最重要的問題是，如何尋找客戶。

企業不能僅僅將目光局限于現有的渠道和市場。雖然美國目前是中國非常重要的出口市場，但世界其他地區的經濟在不斷發展，消費能力也在不斷增強。因此，相較于調整供應鏈結構，更重要的是調整客戶結構。

例如，企業可以依據當地的收入結構來分析消費群體特征。當人均可支配收入在2000美金以內時，消費者的消費習慣呈現何種特點；達到5000美元時，其消費習慣又會有哪些變化；而當達到12000美元時，又將展現出怎樣的特點。實際上，企業可通過分析人均GDP結構，探尋除美國和歐盟之外，未來可能成為企業消費群體的地區。

更為重要的是，全球有80億人口，美國僅有3.35億人口，占比極低，不過其當前消費能力較強。因此，企業最為關鍵的是要明確目標客戶所在，甚至能夠助力發展中國家的經濟發展。隨著這些國家購買力的提升，國際市場便不必過度依賴美國。從這個角度來看，企業不應局限于供應鏈或“對等關稅”等問題，而應著重尋找目標客戶，了解他們的需求，并生產契合他們的產品，這才是核心思路。

重視規則，適應規則

中外管理傳媒：面對歐美強化原產地規則審查，企業可以通過哪些手段實現合規性突圍？

劉百功：從長期來看，企業切不可采用短期投機取巧的手段。若想在全球市場開展業務，就必須遵循各個國家和地區的政策，這一點無可回避。即便短期內通過一些不正當手段規避了審查，從長遠看，也極有可能引發嚴重問題。所以，我們要時刻關注各地政策法規，確保自身經營符合相關法律法規的要求。

例如，歐盟明確規定禁止使用強制性勞工和強制加班，一旦企業存在此類行為，其產品將不被歐盟市場接受。這類規定，企業就必須嚴格遵守。再以美國市場為例，在“對等關稅”政策實施前，若產品在東南亞生產，美國要求當地加工附加值需超過30%，后來這一標準提高至40%。

由此可見，企業需要持續、細致地研究各地政策動態，確保自身經營完全符合當地法律法規。唯有如此，從長遠角度出發，企業和產品才能在國際市場站穩腳跟，實現如海爾張瑞敏先生所說的“走出去、走進去、走上去”，進而提升中國品牌的整體效益。

中外管理傳媒：在自貿試驗區升級、RCEP深化實施等政策紅利疊加期，企業如何組合運用自貿協定規則實現關稅規避最優化？

劉百功：如果美國持續堅持當前的“對等貿易”，致使全球貿易出現脫鉤斷鏈的情況，那么對企業而言，最重要的是思考如何適應這一環境。

國家大概率會從多邊貿易或全球一體化轉向區域一體化，也可能采用雙邊貿易談判的形式，不過這可能會增加談判的難度與時長。所以，短期內，企業依然要聚焦于做好自身產品，降低成本和費用。從長遠來看，我認為國際化進程雖會變得更為復雜，但不會出現嚴重的倒退趨勢。現在的關鍵問題在于，一旦全球貿易真的脫鉤斷鏈，各國在雙邊貿易談判以及區域貿易談判過程中，很可能會延長談判周期。

在這種情況下，企業可以通過多聽取諸如會計師事務所、稅務規劃事務所等專業人士的意見，通過合理搭建架構，實現一定程度的合理避稅。實際上，在人工智能技術普及的當下，企業自身的會計人員若具備一定財稅知識，借助人工智能，通過公司結構以及股權結構的設計，也能夠制定出最佳的關稅優化策略，這在當前并非難事。

我們該如何“強筋健骨”？

中外管理傳媒：危機中往往蘊含產業升級機遇，當前形勢是否倒逼中國企業加速從“成本導向”向“價值創造”轉型？

劉百功：首先，成本導向方面，中國許多企業在這一點上仍有不足。以眾多中小企業為例，像“八大浪費”（精益生產中的核心概念）這樣既有效又簡便的成本控制工具，都從未被運用過。我們普智咨詢在輔導企業的過程中，常常引入成本管理工具。結果顯示，企業一年便能降低5%至10%的成本。這足以說明，過往很多企業在成本導向領域做得并不完善，也不夠極致，仍存在較大的提升空間。

在價值創造轉型方面，第一步便是精準鎖定目標用戶；第二步，要深入到目標用戶的工作場景與生活場景之中；第三步，細致觀察在這些場景下，用戶想要達成什么目標、需要完成哪些任務以及會產生哪些行為；第四步，深入分析這些目標、任務和行為背后用戶的爽點與痛點。同時，還要考量用戶的支付意愿，即他們愿意為產品或服務付出多少成本。這一系列了解用戶的過程，是價值創造的前提。需要明確的是，價值創造并非創造企業自身認可的價值，也不是單純的設計價值，而是創造能讓客戶切實感知到的價值，這一點至關重要。

中外管理傳媒：面對日益復雜的國際經貿環境，企業應建立怎樣的風險對沖機制？

劉百功：關鍵在于“強筋健骨”。企業可從以下幾方面著手：

首先，企業必須確立明確清晰的戰略方向。清晰的戰略方向如同燈塔，為企業在復雜多變的國際貿易環境中指引前行的道路，確保企業的各項經營活動有的放矢，不偏離長遠發展目標。

其次，要著力提高企業運營效率。一方面，可以借助傳統的組織能力建設手段，涵蓋制度的完善、流程的優化、積極向上企業文化的塑造以及資源的合理配置等。完善的制度能規范企業行為，優化的流程可減少內耗，良好的企業文化能凝聚員工力量，合理配置資源能提升資源利用效率。另一方面，充分利用現代人工智能技術。通過人工智能，企業能夠優化生產流程、精準預測市場需求、實現智能客服服務等，從而有效提升運營效率、降低成本，并顯著提高客戶體驗。例如，利用人工智能算法優化供應鏈管理，能精準把控庫存水平，減少庫存積壓成本，同時確保產品及時供應，提升客戶滿意度。

再者，創新至關重要。但這種創新并非盲目為之，而是要創造出真正對客戶有價值的產品或服務。企業需要深入了解客戶需求，洞察市場趨勢，從客戶的痛點和爽點出發，通過技術創新、產品創新、服務創新等多種方式，為客戶提供獨特且實用的價值，以此增強企業在國際貿易中的競爭力，有效抵御潛在風險。

中外管理傳媒：超越當前的關稅博弈視角，中國企業需要培育哪些核心能力才能實現真正的全球化競爭力？

劉百功：哪些核心能力對企業的全球化發展至關重要呢？我認為，滿足需求是最為核心的一點。而且，不同區域的需求存在顯著差異。不妨向海爾等大企業學習，深入市場，切實了解用戶需求，進而針對每個區域的消費者，開發出具有針對性的產品、服務或解決方案。這或許是所有中國企業未來發展的關鍵所在，而這一過程本身就是在為客戶創造價值。

此外，企業要以最優成本和最低費用，為全球消費者提供高品質的產品和服務。這不僅考驗企業對成本的把控能力，更體現了企業在全球市場的競爭力。

從企業自身角度出發，這涉及到市場洞察能力、生產能力、產品研發能力，而更為重要的是全球布局能力。尤其是中小企業，在全球布局方面常常存在問題。比如，全球化方向不明確，聽聞東南亞市場好，便一窩蜂地前往。實際上，很多企業只是沿用以往的低價策略來吸引全球消費者。不可否認，這一策略在未來可能仍有一定效果，但隨著中國經濟的發展以及中華民族的復興，中企需要邁向高附加值產品領域。這就要求企業實施“一國一策”，甚至針對不同地區人群的消費能力、消費意愿、消費結構和消費習慣，量身定制產品和服務，這無疑是企業在全球化進程中極為重要的任務。