上海
快訊背景：2025年3月10日，上海市浦東新區張江鎮人民政府發布《關于張江鎮四號動遷基地14-01地塊先行實施儲備供地的請示》，擬將該地塊用途由保障性租賃住房調整為可售商品住宅。
URI觀察到，盡管該消息還未塵埃落定，但業內人士已對此展開熱烈討論。有人認為，若首例租賃地“轉商”成功落地，將為后續類似項目提供參考范例，推動土地資源在不同用途間更加靈活地轉換；也有人擔心，這一轉變可能會對原本的租賃市場造成一定沖擊，尤其是租賃房源的供應和租金價格。
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地塊溯源：從動遷儲備到商品房“破冰”
14-01地塊原屬張江鎮四號動遷基地儲備用地，早年規劃為租賃住房以承接產業人口。隨著區域商品房長期斷供，此次通過“先行實施儲備供地”機制申請“轉性”，既激活存量土地資源，也為職住失衡提供解題切口。地塊調整背后，是城市規劃從靜態藍圖向動態適配的悄然轉身。
02
供需裂痕：產業沃土難育“安居根系”
張江匯聚超50萬高知人才，但居住用地占比不足15%，商品房供應停滯近十年。租賃社區雖緩解短期居住壓力，卻難滿足人才扎根需求。此次調整直指“有產無居”痛點，試圖以商品住宅填補“向上流動”斷層，為科技精英提供“從棲居到歸屬”的進階通道。
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政策解碼：儲備供地機制的三重深意
1、破解土地僵局：通過儲備用地“先行實施”機制，在凈地稀缺背景下實現功能轉換；
2、平衡財政與民生：商品住宅土地收益反哺區域發展，同時嚴控租賃住房總量底線；
3、探索彈性供給：以個案試水“租購調節”，為超大城市土地精細化管理提供樣本。
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風向標定：彈性調整不撼租賃根基
雖成滬上首例，但政策層面明確“十四五”40萬套保障房目標不變。此次調整被框定在“先行實施儲備供地”政策范疇，強調“個案優化”屬性。未來類似變更需滿足區位匹配、供需倒掛、規劃適配三重條件，避免租賃體系穩定性受沖擊。
信息來源：公開內容
撰文: URI研究中心
內容審核:韓曉
內容復核:木兮
運營編輯:樹懶
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