90后，尤其是農村的，大部分人其實都是超生的，而當年實行的計劃生育，力度也是相當之嚴苛，據家里老一輩人講，即使是懷孕了，也要拉去“打了”，而像家里值錢的東西，基本上計劃生育的人過來，會全部給你拉走，我們村老李家里，當年家里養了一頭豬，結果把豬都給拖走了。

自從計劃生育被寫入憲法之后，巨額的罰款，強制結扎，這已經不是什么新鮮事情了，我家大叔家里，生了三個孩子，銀行卡里的錢，都是直接給劃走。

如今，政策已經改變，生孩子不但不罰款，很多地方還有獎勵，什么生育大禮包，以及生育津貼，這些在以前想到不敢想，短短10年之間，就出現了兩極反轉，而這對于85后、90后來講影響最大，他們成為了獨生子女的主力軍，而以后贍養老人的負擔，也會更重。

除了生育政策之外，還有一個政策，也發生了明顯的改變，那就是土地政策，大家可還記得，退耕還林，在1999年到2020年，這個正處于退耕還林期，像在我們村里，更是有封山育林等多個舉措。

當年對這個人們也是怨聲載道，像我們村里，開門就是山，四面都是山，還退耕還林，現在是真的變成了大森林了，我一城里的表弟，到我們村里，每次，都說是進了深山老林中。

而隨著2021年，土地政策也開始出現了變化，從退耕還林，直接變成了退林還耕，也是出現了兩極反轉，那么這到底是怎么回事呢？

從超生罰款到鼓勵多生，從退耕還林到退林還耕，究竟發生了啥？下面我們就一起來了解一下，為啥會出現兩極反轉的一個情況。

先說一下生育政策，從1982年到2011年，當時人口壓力大，而且資源也相當的緊張，為了能夠持續發展，控制生育成為了發展的必要手段，而在2018年，新生兒的數量，還是斷崖式的下跌，60歲以上人口更是年突破2億，這就表明，這個政策之后，老齡化危機開始出現。

社會發展，需要大量的青壯年，他們是社會的主力軍，而隨著這個年齡段人口減少，老年人增多，社會發展就會受到限制，因此，生育政策改變，其本質是"控制人口數量"轉向"優化人口結構"，從而來應對老齡化危機。

土地政策的改變，則是因為在1999年到2020年之間，水土流失比較的嚴重，甚至每年都要投入巨大的金額來治理，因此不得不出臺退耕還林的一個政策，這也使得部分農民因種糧收益低棄耕務工。

如今隨著森林覆蓋率的提升，而且糧食安全變得越來越重要，那么退林還耕，也就成為了新的趨勢。

而這個政策的轉變，體現的是"生態治理"與"糧食自給"的優先級切換。

這些政策的轉變，也可以反映國家對民生的一個重視，不同的階段，應該對應不同的政策，做出適當的調整，這樣才是真正的可持續發展。