本報記者 李嘉寶

據美媒報道，美國白宮及國防部日前宣稱，美國2026財年國防預算將首次達到1萬億美元。若獲國會批準，這將是美國迄今最高的年度國防預算，比2025財年的8950億美元增加約12%。

當前，美國聯邦政府預算赤字飆升，債務危機風險累積，關稅政策引發的通脹加劇、增長放緩等問題持續沖擊國內經濟民生。在此背景下，“萬億美元”國防預算提出后，引發廣泛質疑與批評。

政府“瘦身”，軍費“膨脹”？

“1萬億美元的國防預算，比當前財年的軍費增加12%，這與政府此前表態截然不同”

美國國防部長赫格塞思日前在社交媒體說，政府正在“快速重建”美國軍隊，將“明智地使用每一塊錢”，用于提升“殺傷力和戰備能力”。美國總統特朗普也表示，萬億美元國防預算將使美國能夠購買未來所需新裝備、獲得新能力，“在今后幾年擁有無可匹敵的軍力”。

國防預算“滾雪球”背后，美債危機正在“亮紅燈”。目前，美國聯邦政府的債務規模已高達37.3萬億美元。另據美國財政部日前發布的數據，2025財年上半年(2024年10月至2025年3月)，美國聯邦政府預算赤字已超過1.3萬億美元，為歷史上第二高的半年度財政預算赤字。受美國政府推出的關稅等政策影響，多家國際機構近期給美國經濟敲“警鐘”，認為美國面臨債務攀升、通脹加劇和增長放緩等更大挑戰。

一段時間以來，美國政府設置政府效率部，大幅裁減聯邦雇員、裁撤聯邦機構和項目，呼吁削減政府整體預算以實現財政收支平衡，也曾明確要求五角大樓削減開支。據美媒報道，前不久，赫格塞思還命令軍方高級官員編制一份預算案，以削減8%的國防預算。

政府忙“瘦身”，軍費卻“膨脹”，美國政府言行不一，引發輿論質疑。“1萬億美元的國防預算，比當前財年的軍費增加12%，這與政府此前表態截然不同。”美國《軍事時報》稱。美國“共同夢想”網站報道，白宮和國防部關于萬億美元國防預算的言論，暗示政府效率部很可能管不著五角大樓，而五角大樓長期以來是浪費公款、極其惡劣地濫用公款的溫床，讓私人防務承包商賺得盆滿缽滿。美國《防務新聞》指出，五角大樓去年連續第七次沒能通過審計，超過1500億美元的開支說不清去處。

國防預算增加，錢從哪來？美媒注意到，白宮方面暗示將通過政府效率部削減的其他領域開支來籌措這筆錢。分析人士指出，削減的開支包括醫療保險、補充營養援助計劃等聯邦援助項目。美國政府維系龐大軍事開支，將擠占本該用于改善國內民生福祉和基礎設施的資源。據紐約大學預測，未來10年相關聯邦預算或削減1.11萬億美元，“可能導致更多的美國家庭挨餓和民眾健康狀況惡化”。

迷信武力，折射“霸權焦慮”

“即便面臨諸多經濟社會問題，美國國防預算仍不斷攀升，這恰恰折射出其在當前國際局勢下日益加劇的霸權焦慮”

美國的軍費常年位居世界首位。美國國防部在2023年就表示，美國的軍費預算高于其后9個國家軍費的總和，占全球軍費開支總額40%。數據顯示，從2021財年到2025財年，美國國防預算逐年攀升，2023財年開始突破8000億美元大關。斯德哥爾摩國際和平研究所去年發布的年度報告還顯示，在2023年，美國的軍費支出已經高達9160億美元。

“美國年度軍費已突破9000億美元，突破萬億只是時間問題。”中國社會科學院美國研究所副所長、研究員袁征向本報記者分析，國內層面，美國共和黨與軍工復合體利益深度捆綁。本屆政府為兌現競選承諾，以強化國防為名持續推高軍費。國際層面，美國政府遵循的是叢林法則，認為需要以力量維護本國霸權。近年來，美國政府渲染所謂“大國競爭”，在亞太等地區加大軍事部署，為其軍費擴張制造借口。

袁征指出，此外，美國武器系統正處于更新換代期，高超音速武器等前沿項目耗資巨大，同時對烏軍援導致其武器庫存快速消耗，急需補充，再加上通脹推高成本等，多重因素共同驅動國防預算持續攀升。

據美媒報道，當前美軍正在同步推進多個武器升級項目，包括新一代主力戰艦建造、第六代戰斗機F—47采購、“三位一體”核打擊力量集體更新換代等，幾乎都是“吞金巨獸”。美國“防務一號”網站稱，美國正在建造下一代國土導彈防御系統“金穹”，該項目還被美國政府列為受到保護、免受任何削減的國防項目之一。美國《紐約時報》近日稱，美國在也門等地的作戰行動以及對烏克蘭、以色列的持續軍援，導致五角大樓武器存儲“見底”，美軍最近接連耗費巨資與軍工巨頭簽署協議，補充現有“武器庫”。

袁征分析，在美國政府眼中，國防預算事關軍事力量，是維系霸權的關鍵。因此，即便面臨諸多經濟社會問題，美國國防預算仍不斷攀升，這恰恰折射出其在當前國際局勢下日益加劇的霸權焦慮。

沖擊國內民生，威脅全球和平發展

“建造更多的核武器、戰斗艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防御系統，對應對美國最緊迫的安全挑戰無濟于事”

近期，美國政府有關“萬億美元”國防預算的表態，引發不少批評聲音。

“美國真的需要1萬億美元五角大樓預算嗎？”美國“福布斯”網站近日以此為題刊文稱，建造更多的核武器、戰斗艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防御系統，對應對美國最緊迫的安全挑戰無濟于事。“無法證明，強調軍事優先的外交政策能夠使美國更安全”。

美國“共同夢想”網站指出，美國政府和國會共和黨人正尋求給美國富人和大企業進一步減稅，并削減醫療保險、補充營養援助計劃等聯邦援助項目，卻打算把國防預算增加到1萬億美元。與此同時，美國政府推出“毀滅性”的關稅計劃，無異于讓美國普通民眾承受重大增稅，工薪階層家庭將承受多數痛苦。

今年3月，國際信用評級機構穆迪公司發布研究報告說，隨著財政赤字擴大和負債能力下降，美國財政實力可能多年持續下滑。穆迪預計，美國債務占國內生產總值(GDP)的比重將從今年的接近100%升高到2035年的130%左右。美國哥倫比亞大學經濟學教授杰弗里·薩克斯曾直言，美國債務危機的主因就是美國政府沉迷于戰爭。

美國《國家利益》雜志刊文指出，對美國而言，最好的選擇是將資金用在國內項目上。花費在軍事上的數千億美元中，“只要有一筆用于民生，就能改善我們的城市，惠及無數民眾”。

“在地球上200多個國家和地區中，沒有一個國家在國防開支方面堪與美國相提并論。”防務觀察家哈里森·卡斯此前在《國家利益》上寫道，“盡管美國每年在軍事上花費近1萬億美元，但從軍事意義上講，美國仍然無法主導世界秩序。”

袁征認為，美國大幅增加國防預算，蓄意炒作安全威脅、渲染大國競爭對立的一系列舉動，將引發國家間的猜忌、降低互信，或將引發新一輪軍備競賽，進而加劇地區及國際緊張局勢、破壞全球戰略穩定，這將給美國自身經濟復蘇及世界和平發展帶來負面沖擊。