圖為最高人民法院第二巡回法庭外觀圖

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 本刊記者 朱雅萌

3月的北京，天氣已有回暖跡象。結束了上午的工作后，最高人民法院民事審判第二庭第二審判團隊一行7人隨即踏上了從北京開往遼寧沈陽的列車。他們此行的目的是前往最高人民法院第二巡回法庭開展巡回辦案。

“此次巡回一方面是要把實質性化解糾紛的工作做到位，另一方面也想進一步收集了解二巡轄區法院在民商事審判工作中存在的難點和困惑，并進行有針對性指導，以期為提高司法審判質效助力，爭取一次巡回達到辦案、實質化解糾紛、對下指導等多個效果。”民二庭副庭長麻錦亮介紹。

攜卷巡回，迅速投入工作狀態，挑燈梳理討論案件爭議焦點，這是民二庭第二審判團隊為期3天巡回辦案時的工作縮影。

習近平總書記強調，有利于百姓的事再小也要做。堅持以人民為中心，讓老百姓滿意的事就是有用的事、有利的事。去年以來，最高人民法院持續深化巡回法庭工作機制改革，遵循“當巡則巡”“能巡盡巡”的工作原則，更大范圍、更大力度推動最高審判機關重心下移，更好發揮巡回法庭就地解紛、便民利民的功能作用。數據顯示，2024年，最高人民法院本部各審判庭共868人次赴巡回法庭、巡回區相關法院、當事人住所地、糾紛發生地開展巡回審判，涉及案件1527件。

01

法官多走兩步

當事人少趕一路

“剛開始，我們以為代理的該起案件要前往北京開庭，后來得知是最高人民法院的法官來第二巡回法庭開庭，這一舉措確實便利了訴訟當事人。”

“我們公司因資金緊張申請線上開庭得到了批準，既節省了時間成本，又解決了差旅費無法報銷的問題，我方訴求也得到了充分表達。我們切實感受到了法院工作的便民利民?！?/p>

“沒想到今天的詢問中法官問得這么詳細認真，這種專業的態度和敬業精神很值得我們學習，值得我們為之‘點贊’?！?/p>

“專業”和“便利”是記者此次行程中從當事人話語中聽到頻次最多的評價。

“法官多走兩步，當事人就可以少趕一路?！泵穸シü購埛f接受記者采訪時表示，“俯下身子，走到人民群眾身邊去，才能了解群眾最真實的想法感受、聽到最真實的聲音，既有助于還原案件事實，也有利于化解當事人心結，真正做到‘案結事了、政通人和’。這也是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的具象體現。”

民二庭法官梅芳說：“對于巡回審判的方式、地點，我們充分考慮當事人參加訴訟的便利程度，尊重當事人意愿，以便民訴訟、降低各方訴訟成本為基本導向，努力提升人民群眾的司法獲得感?！?/p>

隨著巡回法庭制度改革紅利持續釋放，如今知識產權、涉外涉港澳臺、環境資源、國家賠償、少年審判等案件均被納入巡回審判范圍。最高人民法院本部各審判庭依托巡回辦案，一體開展實地調研、監督指導、案件評查、座談交流、業務培訓，加強條線指導，促進從基礎、從源頭不斷提升審判質效。

02

事實調查更精準

定分止爭更見效

隨著二巡第二法庭大門再次打開，一場持續了近6小時的詢問終于順利結束。

該糾紛涉及兩個爭議較大的關聯案件，各方當事人對存儲在某廠區儲油罐中的標的物存在權屬爭議。

“雖然前期我們已經進行了詳細的閱卷并查閱相關資料，但由于所涉糾紛具有較強的行業特性，各方當事人對案件事實爭議較大，提交的證據材料也存在相互矛盾，為在清楚認定案件事實的基礎上準確作出裁判，我們決定對案涉標的進行現場勘查?！睆埛f說，“通過實地調查了解，一方面對爭議標的及涉訴企業的經營狀況有了直觀感知，另一方面也對這一行業的普遍交易模式有了更深入的認識，力求通過一個案件推動形成對一類案件裁判規則的分析指引?！?/p>

3月18日，民二庭法官助理楊立超作為第二審判團隊的“先頭部隊”，帶著對案件的疑問前往遼寧盤錦對案涉標的及現場進行勘查。

“現場的一個油罐大概就有4層樓高，通過計算上下一趟測量所需時間及現場油罐的數量，基本可與案卷材料中記載的事實進行比對?？辈橥戡F場后，我們對案件有了更直觀的了解，對后續的事實認定和權屬判斷有很大幫助?！睏盍⒊瑢τ浾弑硎?，“腳沾泥土，親赴現場能更接近客觀事實?！?/p>

該糾紛當庭詢問結束后，各方當事人表示愿意和解及促推涉訴企業復工復產的積極態度，讓張穎緊鎖的眉頭終于舒展開來。

“法官行使審判權必須保持‘中立’，清楚認定事實、準確適用法律，綜合衡量各方當事人權益，作出公平公正的判決?！睆埛f說。

“與此同時，也要以‘如我在訴’的理念體現司法溫情，深刻分析當事人行為背后的原因，找到矛盾糾紛的癥結。尤其是在做調解工作時，多站在當事人的立場換位思考，準確了解各方需求，平衡好當事人的利益關系，才可能實現‘雙贏多贏共贏’的圓滿結果?！睆埛f笑著說，“這也是對法官智慧的考驗?！?/p>

“巡回審判最重要的一個特點就是將矛盾吸附化解在當地?！泵贩急硎荆氨敬窝不兀覀儓猿衷诿總€案件詢問的最后一個環節，為當事人做糾紛實質化解工作，結合案件事實及所涉法律問題，引導當事人提出一個切實可行的解決方案，下一步我們也會結合詢問情況持續跟進落實。”

位于沈陽市渾南世紀路的第二巡回法庭，是“家門口”司法為民的見證地。

據了解，為進一步實現高效實質就地解紛，民二庭確定5個相對固定的審判團隊分別負責各巡回法庭的案件辦理，采取“繁簡分流”“壓茬開庭”等舉措，不斷提高巡回審判工作效率。

第二巡回法庭實行領導帶頭辦理難案積案，與巡回區各高級人民法院建立周碰頭、月通報、季會商的涉訴信訪工作機制；增加接談窗口和人員，減少群眾等待時間，實行來訪接談“當日接談、當日清結”制度等，努力以最公正的案件審理、最耐心的釋法說理、最貼心的訴訟服務，滿足人民群眾的司法需求和期待。

“我們將持續探索如何進一步加強與各巡回法庭的協同配合，形成合力，發揮巡回審判的質效，推動矛盾糾紛實質化解?！甭殄\亮表示。

03

以辦案做實指導

以交流促推提升

3月20日，第二巡回法庭2025年“巡回世紀行·法官講臺”第一講開課。帶領團隊在此開展巡回審判的麻錦亮受邀進行首場授課。

麻錦亮結合“法答網”、人民法院案例庫及相關法律規定，圍繞《中華人民共和國民法典》擔保制度若干前沿疑難問題，從人保、物保、非典型擔保、反擔保等多方面系統闡述了擔保制度的體系及變化，通過生動的典型案例講解了審判實踐中有關“保證制度理念及變化”“借新還舊”“上市公司對外擔?！钡葻狳c疑難問題。為巡回區法院干警帶來了一堂高質量的審判能力提升課程。

“麻副庭長的授課一方面糾正了我們在審判實踐中存在的一些錯誤認識，對類案的裁判規則進行了系統梳理，另一方面也增進了我對法律制度的邏輯思考，聽完之后豁然開朗?！边|寧省大連市中級人民法院民三庭副庭長季燁說。

“授課中講到的上市公司的擔保問題、‘借新還舊’等問題對審判實踐具有很強的指導作用，希望未來能繼續與最高人民法院民二庭加強業務條線的溝通交流，指導巡回區法院做好就地解紛和吸附信訪工作?！钡诙不胤ㄍッ袷聦徟袌F隊法官李知博表示。

第二巡回法庭分黨組副書記、副庭長張俊文指出，本次“法官講臺”主題鮮明、內容豐富、視野寬廣，極具理論性、實踐性和針對性，讓參會干警受益匪淺、收獲良多。未來第二巡回法庭會積極采集更多疑難問題，邀請審判業務專家舉辦更多高質量講座，做深做實為大局服務、為人民司法。

深化巡回法庭工作機制改革，一頭連著群眾的司法獲得感，一頭關乎法院系統審判質效提升、統一法律適用的“內驅動”。在辦案中做實指導，把最高人民法院的理念和經驗帶下去，是巡回辦案的“附加題”，也是加強新時代審判工作的“必答題”。

3月21日一早，第二巡回法庭7層會議室座無虛席。來自東北三省相關法院的有關負責人早早來到會場，民二庭與第二巡回法庭轄區法院民商事審判庭長座談會即將召開。

座談會中，梅芳代表民二庭第二審判團隊，從案由分布、區域特點、案件處理等方面，對2024年民二庭審理的第二巡回轄區案件情況進行了通報，針對案件辦理中發現的問題與三省法院民商事院庭長進行了深入溝通。

在隨后的交流座談中，吉林省長春市中級人民法院國際商事法庭法官王小磊在發言時激動地說：“我是帶著我們全院的具體問題來的，今天能夠進行面對面交流，機會非常寶貴。”

“保險合同條款專業性較強，實踐中對保險合同中免責條款和保險責任范圍存在理解不一致的問題?！薄跋Ｍ罡呷嗣穹ㄔ杭皶r向各高級人民法院反饋向二巡申請再審案件的后續情況，便于我們了解審判中存在的問題并予以糾正?！薄敖ㄗh最高人民法院增加對省高院、市中院開展‘關鍵少數’專題培訓頻次，以進一步提升干部綜合素質能力。”……

座談會上，最高人民法院本部、二巡和東北三省法院的部分民商事院庭長、法官圍坐一起，大家直奔主題，一起研究問題、分享經驗，現場氣氛熱烈、干貨滿滿。

“在今天的座談會上，我就吉林省商事審判工作中的普遍性、典型性問題進行了匯報，與兄弟法院進行了交流，得到了最高人民法院的現場指導，真的是受益良多?！奔质「呒壢嗣穹ㄔ好穸ネラL付麗對記者表示，“民二庭針對解決這些問題的方法和下一步的工作作出具體安排，為解決轄區民商事審判工作的堵點、難點問題提供了操作性很強的解決方案。我們要把這次培訓和座談會精神帶回去，指導做好吉林省民商事審判工作，努力使審判質效上一個新臺階?！?/p>

“我們會把此次收集到的問題帶回本部作進一步研究梳理。下一步，可以探索建立常態化工作機制，在理論研討、對下指導等方面加強協同聯動，更好地落實‘一巡多效’的目標?！甭殄\亮指出。

“張穎法官這三天坐在法庭里的時間加起來，已經超過20個小時。”

“聽到當事人對法院工作的認可，是一名法官最大的獲得感?！?/p>

“丁俊峰法官結束了第一場庭審后，又匆匆趕往葫蘆島，做好另一起案件服判息訴工作?！?/p>

隨著此次采訪接近尾聲，在他們身上，記者看到了巡回辦案法官“求極致”的精神與求真務實的工作態度。

奔著問題去，撲下身子破題，多措并舉解題，帶著新的思考返回，“一巡多效”的目標正在成為現實。

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《中國審判》雜志2025年第7期

中國審判新聞半月刊·總第365期

編輯/孫敏