中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》。作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱,《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新值得更多期待。
供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng),是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的五大共同特征。如果說重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平是供給保障強(qiáng)的標(biāo)志,那么,全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新則是科技裝備強(qiáng)的抓手。前者是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ),后者是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的后勁。在勞動力、空間、資源有限的情況下,必須依靠高性能的品種、高水平的技術(shù)、現(xiàn)代化的裝備來破解各種制約因素,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。
放眼世界,科技創(chuàng)新成為國際博弈的主戰(zhàn)場。伴隨科技革命與大國博弈相互交織,全球農(nóng)業(yè)競爭從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)層面擴(kuò)展,人工智能、生物技術(shù)等也加速向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,全球農(nóng)業(yè)格局迎來新變數(shù)。聚焦國內(nèi),保障國家糧食安全需要科技,推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要科技,增加農(nóng)民收入需要科技,培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需要科技。沒有科技裝備,供給保障、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)韌性和競爭能力都將失去依靠。
一項(xiàng)技術(shù)可以成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)。反之,科技的短板也會體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的短板。經(jīng)過持續(xù)努力,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步顯著,整體已邁入世界第一方陣,取得了一批代表性成果。然而,我們還不是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國。強(qiáng)與弱是相對概念,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國既要跟自身比,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,又要跟國外比,占據(jù)國際領(lǐng)先地位,有可圈可點(diǎn)的比較優(yōu)勢。與此對照,我們還有很多短板,有沒有成果轉(zhuǎn)、是否轉(zhuǎn)得順依然是突出問題。這意味著,我們所追求的農(nóng)業(yè)科技強(qiáng),既要原始創(chuàng)新能力強(qiáng),又要科技推廣應(yīng)用強(qiáng)。
要發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍龐大,但創(chuàng)新主體存在各自為政、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭等問題。隨著學(xué)科交叉融合不斷深化,“單打獨(dú)斗”難以適應(yīng)時(shí)代需要,人員往來、要素流動、科研合作、設(shè)施共享等成為必然要求。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新大多還是以點(diǎn)上創(chuàng)新為主,適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng),缺乏全過程整體技術(shù)解決方案。對創(chuàng)新主體來說,既要甘坐農(nóng)業(yè)科研的“冷板凳”,十年磨一劍,又要打破行業(yè)壁壘、門戶之見,開展體系化科研攻關(guān)。當(dāng)然,還要以海納百川的胸襟吸收借鑒世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
要提升創(chuàng)新整體效能。把創(chuàng)新成果從“書架”送上“貨架”,既要把技術(shù)創(chuàng)新落實(shí)到應(yīng)用場景,也要以場景創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)突破。在我國,每年都有上千個(gè)作物新品種通過審定,可最終能被農(nóng)民認(rèn)可的卻十分有限。之所以存在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,一個(gè)重要原因是成果的供給方和需求方信息不對稱。提升創(chuàng)新整體效能,首先要面向產(chǎn)業(yè)實(shí)際,把方向選對、選題搞準(zhǔn),系好“第一粒扣子”。在推進(jìn)中,要貫通前端關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中端技術(shù)模式集成、后端適用技術(shù)推廣,聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等發(fā)力。這意味著要把種業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)信息化等統(tǒng)籌起來考慮。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,利器在科技。讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,重塑“三農(nóng)”發(fā)展新優(yōu)勢,我們才能在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的道路上展翅翱翔。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:喬金亮)
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