4月21日，美國副總統(tǒng)萬斯對印度開啟為期4天的訪問。外界尤其關(guān)注此訪對美國和印度貿(mào)易協(xié)議談判的影響。

當(dāng)?shù)貢r間2025年4月21日，美國副總統(tǒng)萬斯和其印度裔妻子烏莎抵達(dá)印度新德里。視覺中國 圖

根據(jù)白宮發(fā)布的通報，萬斯的印度裔妻子烏莎、子女及多名美國政府高級官員同行。訪問期間，萬斯將與印度總理莫迪舉行會談，還會與烏莎探訪印度名勝古跡、出席婚禮。環(huán)球網(wǎng)援引外媒報道稱，這是萬斯首次訪問印度。

“作為（美國總統(tǒng)）特朗普的副手，萬斯的訪問會貫徹特朗普的意圖和政策。尤其考慮到，特朗普今年剛上臺莫迪就訪美并達(dá)成一些協(xié)議。”上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)以來，印度對美姿態(tài)很明確，希望獲得網(wǎng)開一面；而特朗普則希望印度順從其要求、加入其戰(zhàn)略部署。

目前印度正加緊與美方達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，以避免被征收高額關(guān)稅。“特朗普政府將萬斯對印度的訪問看作重要的外交籌碼。結(jié)合萬斯最近的訪問，美國希望包括印度在內(nèi)的有關(guān)國家在關(guān)稅等問題上和美國妥協(xié)。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、研究員林民旺告訴澎湃新聞。

印度希望推進(jìn)貿(mào)易談判

在特朗普政府4月2日面向全球啟動的“對等關(guān)稅”大棒下，美國對印度商品的平均關(guān)稅從2%飆升至26%。不過，特朗普4月9日宣布對包括印度在內(nèi)的大部分國家暫緩90天實施“對等關(guān)稅”，只保留10%的所謂基準(zhǔn)關(guān)稅，這讓印度出口商暫時松了一口氣。目前，美國是印度最大的貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1290億美元，其中印度順差為457億美元。

面對特朗普的貿(mào)易政策壓力，印度很早就做出拉攏和服軟姿態(tài)。莫迪是特朗普重返白宮后首批訪問美國并與特朗普舉行會談的領(lǐng)導(dǎo)人之一。訪美期間，莫迪頻頻強調(diào)自己在特朗普第一任期內(nèi)就與其結(jié)下友誼，將美印關(guān)系形容為“巨型伙伴關(guān)系”。在特朗普本輪貿(mào)易戰(zhàn)壓力下，印度表現(xiàn)出更顯著的妥協(xié)姿態(tài)，并主動赴美就雙邊貿(mào)易協(xié)定展開磋商。然而，這并未讓印度免于遭受“對等關(guān)稅”沖擊，特朗普還指控印度是“關(guān)稅濫用者”、“關(guān)稅之王”。

“在莫迪政府看來，如果能和美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，就能抓住機會實現(xiàn)所謂的經(jīng)濟騰飛，推動產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)轉(zhuǎn)移。”劉宗義表示。

當(dāng)?shù)貢r間2025年4月21日，印度新德里的一條街道上，歡迎美國副總統(tǒng)萬斯的橫幅懸掛在電線桿上。視覺中國 圖

美聯(lián)社21日報道稱，對印度而言，和美國的談判尤為緊迫，因為特朗普的“對等關(guān)稅”可能對印度農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、汽車零部件、高端機械、醫(yī)療設(shè)備和珠寶等領(lǐng)域造成嚴(yán)重打擊。莫迪政府本希望通過出口拉動型復(fù)蘇來提振經(jīng)濟并創(chuàng)造就業(yè)，但這遭到特朗普貿(mào)易政策的重大挑戰(zhàn)。

在貿(mào)易談判上，印度政府的目標(biāo)是在特朗普的90天關(guān)稅暫停期內(nèi)與美方達(dá)成協(xié)議。為爭取美國支持，印度已表態(tài)要從美方采購更多石油、能源與防務(wù)設(shè)備，包括第五代隱形戰(zhàn)斗機。印度政府還曾表示，愿意削減超過一半的對美產(chǎn)品關(guān)稅，以換取和美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。莫迪4月18日表示，他已與美國商人馬斯克通話，強調(diào)“印度將繼續(xù)致力于推進(jìn)與美國在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域的伙伴關(guān)系”。

然而，美國希望印度給予其農(nóng)產(chǎn)品和乳制品更大的市場準(zhǔn)入權(quán)，而印度考慮到這會沖擊該國提供大量就業(yè)的農(nóng)業(yè)部門，對此仍持保留態(tài)度。

“萬斯會希望印度繼續(xù)順從特朗普政府在商貿(mào)方面的意圖，他甚至可能希望印度也對中國采取加收關(guān)稅的政策，造成一種‘集中精力對付中國’的局面。”劉宗義分析說。

中國外交部發(fā)言人曾表示，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方繼續(xù)玩弄關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會。倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實質(zhì)性侵害中方權(quán)益，中方將堅決反制，奉陪到底。

萬斯的印度紐帶能否起作用？

印度德里智庫“觀察者研究基金會”外交政策負(fù)責(zé)人潘特（Harsh Pant）分析稱，在美印當(dāng)前貿(mào)易談判背景下，萬斯此訪時機非常關(guān)鍵。“萬斯似乎在美國外交中扮演了日益重要的角色，讓此次訪問更具深層意義。”他說。

對萬斯夫妻這一美國“第二家庭”而言，印度有著特殊意義：烏莎是一位虔誠的印度教徒，其父母來自印度南部。讓萬斯在美國聲名鵲起的《鄉(xiāng)下人的悲歌》就記錄了萬斯和烏莎相識于耶魯法學(xué)院的故事，烏莎被形容為“聰慧的印度移民之女”。

印度文化也是萬斯此次訪問的重要元素。知情人士透露，萬斯一家將參觀泰姬陵，并出席在齋浦爾市舉行的一場婚禮。

“印度裔在海外的參政和從商讓印度人感到無比自豪，烏莎的存在也讓印度民眾對萬斯很有好感。這讓萬斯的訪問能構(gòu)成美國某種對印度的魅力攻勢。畢竟，美國不能只是‘敲打’印度。”劉宗義說。林民旺也表示，萬斯對印度的訪問，有一點“走娘家看看”的感覺。

不過，據(jù)路透社援引知情人士消息，印美不會在萬斯此次訪問期間簽署任何協(xié)議。外界認(rèn)為，萬斯和莫迪的會談將更多圍繞，在莫迪此前對美訪問所達(dá)成的共識上，推動雙邊貿(mào)易的“公平性”和深化防務(wù)合作。

萬斯的訪問其實是美國高官對印度的系列外交活動之一。3月18日，美國國家情報總監(jiān)、印度教徒加巴德（Tulsi Gabbard）完成了對印度兩天半的訪問。知情人士透露，美國國防部長赫格塞思預(yù)計將在未來幾個月內(nèi)訪問印度，就印度采購美國生產(chǎn)的“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈、“斯特賴克”步兵戰(zhàn)車等事宜推進(jìn)協(xié)議。

加巴德、萬斯等人的訪問都被認(rèn)為是在為特朗普今年年底訪問印度鋪路。屆時，所謂的“四方安全對話”（Quad）峰會將在印度召開。

但在林民旺看來，萬斯的訪問未必會對特朗普的外交活動造成更多影響。“他的訪問未必是給特朗普鋪路。特朗普參與四方峰會固然是既定安排，但極具不確定性的特朗普也可以臨時修改行程，訪問或者不訪問都是有可能的。當(dāng)然，由于國務(wù)卿魯比奧等內(nèi)閣成員比較親印、萬斯與印度淵源頗深等原因，就算特朗普在貿(mào)易等問題上對印度有些看法，兩國關(guān)系整體來說仍比較親密，預(yù)期不會發(fā)生倒退現(xiàn)象。”林民旺說。