記者走訪馬鞍島相關(guān)地塊，發(fā)現(xiàn)文旅生態(tài)城項(xiàng)目并無(wú)開(kāi)發(fā)痕跡。

“總面積達(dá)755.4260畝，總投資100億元，集主題樂(lè)園、五星級(jí)酒店、購(gòu)物中心、醫(yī)學(xué)美容中心、商務(wù)辦公、高端公寓及社區(qū)于一體的國(guó)際大型文旅生態(tài)綜合體。其中，集合主題秀、科技互動(dòng)體驗(yàn)及餐飲娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的樂(lè)園要求4年內(nèi)整體落成。”這是2021年6月23日，翠亨新區(qū)文旅生態(tài)城項(xiàng)目地塊G28-2021-0028競(jìng)得方中山新濠雅創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)外公布的未來(lái)建設(shè)計(jì)劃。以此作基礎(chǔ)，該地塊將由國(guó)際娛樂(lè)巨頭新濠國(guó)際發(fā)展有限公司及香港主板上市企業(yè)雅居樂(lè)集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)。

然而尷尬的是，高調(diào)登場(chǎng)數(shù)年至今，一紙由新濠國(guó)際發(fā)展發(fā)布的公告宣告與該項(xiàng)目徹底決裂。南都查詢得知，從2022年起，該項(xiàng)目已多次“易主”，且歷經(jīng)數(shù)年仍未開(kāi)發(fā)。對(duì)此，中山市文化廣電旅游局表示具體地塊由翠亨新區(qū)負(fù)責(zé)。截至發(fā)稿時(shí)，記者并未收到翠亨新區(qū)的相關(guān)回復(fù)。

問(wèn)題

　　“大手筆”立項(xiàng)規(guī)劃 四年過(guò)去無(wú)開(kāi)發(fā)痕跡

2021年，翠亨新區(qū)文旅生態(tài)城項(xiàng)目地塊G28-2021-0028，由中山新濠雅創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以總價(jià)38.2億元，樓面價(jià)4493元/平方米競(jìng)得。同時(shí)，雅居樂(lè)集團(tuán)控股有限公司發(fā)布有關(guān)共同發(fā)展項(xiàng)目土地的須予披露交易公告。

根據(jù)公告披露內(nèi)容，中山新濠雅創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(項(xiàng)目公司)于6月23日成功競(jìng)拍項(xiàng)目地塊，項(xiàng)目公司由新濠中山及中山雅辰分別擁有51%及49%。同日，中山雅居樂(lè)與廣州長(zhǎng)源(各擁有中山雅辰50%股權(quán))訂立特殊目的公司合作協(xié)議，據(jù)此，中山雅居樂(lè)及廣州長(zhǎng)源同意按其于中山雅辰的股權(quán)百分比的比例向中山雅辰投入注冊(cè)資本或提供財(cái)務(wù)資助，以發(fā)展項(xiàng)目土地。

公開(kāi)資料顯示，中山新濠將負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)主題樂(lè)園項(xiàng)目地塊，中山雅辰則將負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)主題樂(lè)園項(xiàng)目地塊以外的地塊，預(yù)計(jì)2025年竣工。這個(gè)總投資100億元的文旅生態(tài)城項(xiàng)目，將在翠亨新區(qū)起步區(qū)南部建成集主題樂(lè)園、五星級(jí)酒店、購(gòu)物中心、醫(yī)學(xué)美容中心、商務(wù)辦公、高端公寓及社區(qū)于一體的國(guó)際大型文旅生態(tài)綜合體。

四年過(guò)去了，南都記者來(lái)到馬鞍島相關(guān)地塊，發(fā)現(xiàn)該地塊并未有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)痕跡。在和清路旁遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，大片的灌木雜草叢生，周邊并沒(méi)有圍欄或項(xiàng)目指示牌的存在。靠近公路的一側(cè)堆放著瀝青、磚塊等建筑垃圾，還有塑料碗、餌料袋、快遞紙盒等生活垃圾隨處丟放。

而在公路另一側(cè)，記者發(fā)現(xiàn)有10多個(gè)集裝箱簡(jiǎn)易房屋擺放在那。其中有3個(gè)集裝箱內(nèi)空無(wú)一物，只有三個(gè)插座和一個(gè)小排氣扇。記者嘗試聯(lián)系其余房屋住戶，但是無(wú)人回應(yīng)。屋外空地上擺放著電動(dòng)自行車、安全帽、簡(jiǎn)易欄桿等物品，疑似為建筑工人住所。

記者在西灣路與啟航交界處，發(fā)現(xiàn)了一處800平方米左右的池塘，不少市民騎著電動(dòng)自行車或駕車來(lái)這撈魚(yú)。記者通過(guò)查詢位置發(fā)現(xiàn)這個(gè)池塘也是該項(xiàng)目用地。在池塘中撈魚(yú)的市民告訴記者他們是定期過(guò)來(lái)捕魚(yú)的附近建筑工人，“這個(gè)池塘有挺多年的了，我們撈到的魚(yú)都有幾十斤，一直都沒(méi)看見(jiàn)過(guò)有人過(guò)來(lái)處理池塘。”

相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)終止開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目地塊是否存在土地閑置或開(kāi)發(fā)進(jìn)度未達(dá)標(biāo)的情況?政府部門是否會(huì)啟動(dòng)土地收回程序?對(duì)此，中山市自然資源局表示涉及企業(yè)商業(yè)秘密，暫時(shí)不作回復(fù)。

易主

　　項(xiàng)目半年后被“轉(zhuǎn)手”，合作方提起仲裁

這個(gè)號(hào)稱投資強(qiáng)度與番禺長(zhǎng)隆野生動(dòng)物園、橫琴長(zhǎng)隆海洋王國(guó)以及順德華僑城等文旅項(xiàng)目相當(dāng)。承諾帶來(lái)外資投資規(guī)模不少于1.5億美元的超級(jí)文旅項(xiàng)目，在短短半年后即遭到“轉(zhuǎn)手”。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，2022年1月，中航信托股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中航信托”)入股雅居樂(lè)旗下子公司“中山雅辰企業(yè)管理有限公司”，正式入主了該馬鞍島文旅項(xiàng)目。作為雅居樂(lè)與新濠國(guó)際聯(lián)合運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)馬鞍島文旅項(xiàng)目地塊的股東公司之一，中山雅辰企業(yè)管理有限公司被中航信托持有80%股權(quán)，至于原控股股東中山雅居樂(lè)雍景園房地產(chǎn)有限公司，其持股比例下降至10%，剩余10%股權(quán)則由廣州長(zhǎng)源商業(yè)管理有限公司持有。2022年7月，中航信托股份有限公司轉(zhuǎn)讓中山雅辰80%股份，選擇退出。

2023年10月，新濠國(guó)際在中期報(bào)告中透露，與雅居樂(lè)合資在中山市發(fā)展商住娛樂(lè)酒店綜合體項(xiàng)目已告吹，主要因?yàn)楹腺Y伙伴并未符合合作協(xié)議中的若干條文。2023年6月，新濠國(guó)際集團(tuán)已就終止計(jì)劃訂立框架協(xié)議，而管理層預(yù)期集團(tuán)能夠收回投資賬面值。

2025年2月，新濠國(guó)際稱，就雅居樂(lè)合營(yíng)方履行相關(guān)付款義務(wù)的問(wèn)題，新濠國(guó)際已向中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)針對(duì)雅居樂(lè)合營(yíng)方、項(xiàng)目公司及雅居樂(lè)集團(tuán)控股有限公司提起仲裁，向雅居樂(lè)合營(yíng)方、項(xiàng)目公司及雅居樂(lè)集團(tuán)控股有限公司追討。目前，仲裁申請(qǐng)已獲中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)受理，正待審理。

作為市級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，如今終止開(kāi)發(fā)對(duì)中山市文旅產(chǎn)業(yè)布局和翠亨新區(qū)發(fā)展有何具體影響?政府部門是否有替代性規(guī)劃或引入新投資方的計(jì)劃?就此，南都記者向中山市文化廣電旅游局詢問(wèn)，對(duì)方稱具體地塊由翠亨新區(qū)負(fù)責(zé)。南都記者亦向翠亨新區(qū)詢問(wèn)，但截至發(fā)稿時(shí)并未收到回復(fù)。

回應(yīng)

　　近年來(lái)推出數(shù)十個(gè)商住文旅項(xiàng)目，如何避免“高開(kāi)低走”

翠亨新區(qū)是中山文旅市場(chǎng)熱度最高的區(qū)域之一，也是中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。這幾年來(lái)，翠亨新區(qū)也不遺余力開(kāi)展商住文旅招商大會(huì)，面向社會(huì)推出數(shù)十個(gè)商住文旅項(xiàng)目地塊。

2024年8月23日，中山市政府與來(lái)自美國(guó)、香港、北京，總投資超210億元的三大文旅項(xiàng)目同步簽約。其中簽約項(xiàng)目意向選址翠亨新區(qū)計(jì)劃投資不低于80億元，打造雙環(huán)摩天輪項(xiàng)目，建設(shè)集雙環(huán)愛(ài)情摩天輪、婚慶酒店、餐飲、商場(chǎng)、一站式婚慶服務(wù)等于一體的文旅綜合體。香港蛟龍集團(tuán)有限公司計(jì)劃投資不低于80億元，在翠亨新區(qū)南部建設(shè)集企業(yè)總部、購(gòu)物中心、海洋主題酒店、零碳王國(guó)文旅項(xiàng)目等于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。

2025年3月，“投資中山”招商推介會(huì)暨第十二屆中山人才節(jié)上，翠亨新區(qū)與香港新華集團(tuán)簽約，計(jì)劃在橫門片區(qū)打造一個(gè)集漁港文化與旅游休閑于一體的文旅區(qū)等文旅項(xiàng)目。

不過(guò)，眼下回往翠亨生態(tài)城之初的勃勃野望，再看去年和今年初，翠亨新區(qū)簽約的文旅項(xiàng)目，如何從簽約到落地建設(shè)再到實(shí)際運(yùn)營(yíng)，未來(lái)要做的還有很多。　　

微評(píng)

　　文旅項(xiàng)目要尊重旅游發(fā)展規(guī)律，項(xiàng)目招引后應(yīng)做好后續(xù)監(jiān)管

百億文旅生態(tài)城立項(xiàng)四年未動(dòng)工，涉及的情況比較多，比如，市場(chǎng)下行致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，項(xiàng)目規(guī)劃與市場(chǎng)需求脫節(jié)，又或許股權(quán)變更以及相關(guān)分配等內(nèi)部問(wèn)題，盡管項(xiàng)目定位高端，但并未真正動(dòng)起來(lái)。

電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授、旅游管理系主任龍良富表示，像這樣以“房地產(chǎn)+文旅”為噱頭的項(xiàng)目對(duì)中山文旅的拉動(dòng)是有限的，這類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從政府層面按照旅游發(fā)展的基本規(guī)律進(jìn)行照督和引導(dǎo)，將項(xiàng)目招商引資后要做的是后續(xù)的跟進(jìn)監(jiān)督管理，要對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約束管理。如今項(xiàng)目的終止說(shuō)明開(kāi)發(fā)商自己有了相應(yīng)的評(píng)估，這從在企業(yè)本質(zhì)出發(fā)來(lái)講是一件好事。后續(xù)中山也可以再優(yōu)化項(xiàng)目，引進(jìn)更好的企業(yè)，推進(jìn)中山文旅項(xiàng)目的發(fā)展。

統(tǒng)籌:唐建豐 董淑云

采寫:南都見(jiàn)習(xí)記者 黃敬奎　

攝影:南都記者 吳進(jìn)