4月21日，中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。《意見》強調，經過5年左右的首創性、集成式探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升，以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。

順暢的投融資活動與資金流動離不來高效的金融服務。《意見》提出，要深化金融領域開放創新，推動金融服務實體經濟，有序擴大金融開放。擴大跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。支持符合條件的自由貿易試驗區開展合格境外有限合伙人試點。推進以境內期貨特定品種為主的期貨市場開放，擴大特定品種范圍，探索境內期貨產品結算價授權等多元化開放路徑。

聚焦貨物貿易優化升級與激發服務貿易活力，《意見》明確，要增強對外貿易綜合競爭力。支持新型離岸國際貿易業務發展，符合條件的企業按規定申請認定技術先進型服務企業。探索開展境外職業資格認可試點。推動電子提單、電子倉單等電子票據應用，推動電子簽名在國際聯運無紙化運輸領域的應用。

自由貿易試驗區還將成為吸引外資的“窗口”。《意見》指出，允許符合條件的區內外資企業開展電影后期制作服務。支持符合條件的港澳臺醫生取得醫師資格證書后在區內開設診所。允許境外知名仲裁機構在符合條件的自由貿易試驗區設立業務機構。開展商事調解組織登記管理試點。

自由貿易試驗區也將成為“科創高地”。《意見》提出，鼓勵自由貿易試驗區開展全產業鏈集成創新。支持參與國家級產業集群建設。統籌推進自由貿易試驗區同國家自主創新示范區聯動發展，選取有條件的地區開展探索。支持有條件的自由貿易試驗區深化智能網聯汽車道路測試、示范應用，開展民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設。

《中國銀行保險報》記者 許予朋

《中國銀行保險報》編輯 徐寧