4月21日，現代快報記者從南京市建委獲悉，《南京市城市更新導則》（以下簡稱《導則》）近日印發，《導則》的印發填補了項目更新方案的編制指南空白，將進一步推動城市更新各項工作“流程統一、材料全面、行為規范”，使得各階段工作流程、責任主體、工作內容有據可依，有例可鑒，實現城市更新工作全過程的規范化、精細化管理。

《導則》從六個維度提出重點技術指引。

加強民生保障方面，《導則》提出明確推動宜居完整社區建設，完善社區服務設施，提高小區智慧化水平，健全社區治理機制；建設全齡友好幸福小區，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強交通出行無障礙建設，明確城市主要道路以及通道等應當按照標準配備無障礙設施；打造現代化宜居好房子，按照綠色、低碳、智能、安全的標準，應用新材料、新技術，提高建筑智能化水平。

提升安全韌性方面，明確推進市政基礎設施更新，供水、供熱設施設備更新，燃氣等老化管道更新，排水管網和雨污分流等改造；提高城市建筑安全水平，開展住宅老舊電梯更新，移除違章建設及堆積物品，打通消防“生命通道”，加強電動自行車全鏈條監管等。

保護歷史文化方面，明確保護各類歷史文化遺產，分級分類保護各類不可移動文物、歷史建筑、歷史文化保護區和古樹名木，整體性保護歷史城區傳統格局，保護各類非物質文化遺產等。

完善產業功能方面，明確建設集約高效生產空間，通過回收、轉讓、租賃等方式，加強對老舊廠區、商業區、校區、樓宇等生產空間的整理與騰退；鼓勵培育新型創新產業，針對高校、機構、企業等創新主體差異化空間需求，建設文化創意園、眾創空間等新型孵化空間，升級迭代商圈、商業街、商業體和夜市等。

改善生態環境方面，明確推廣綠建與生態化設計，采用綠色建材和可再生、可再利用材料對既有建筑實施綠色改造，因地制宜增加綠色屋頂、垂直綠化、雨水花園和透水鋪裝等

推進數智建設方面，明確數字平臺建設，加強生產工藝和基礎設施智能化改造、增設智能便民設施、打造智慧社區和“一網統管”的管理模式等。

此外，《導則》針對更新項目實施過程中的主要流程與事項，給出相應的操作建議，形成具有南京特色的城市更新應用型指引。

居住類項目是指對建筑密度較大、安全隱患較多、使用功能不完善、配套設施不齊全等以居住功能為主的城市建筑、片區、街區進行更新，保障居住條件、提升人居環境、增進民生福祉。關注重點：結合實際情況，調整方案審定標準；立足消防安全，優化消防審驗程序；完善土地手續，實施合法程序；關注老幼需求，體現人文關懷；長效運營管理，推進共建共治。

生產類項目是指不符合發展導向、利用效率低下、失修失養的老舊廠區、商業區、園區、館區、樓宇等進行更新改造。關注重點為理清產權關系，創新土地管理；制定激勵政策，調動主體積極性；合理配置功能，推動產城融合；鏈接更新需求，強化招商運營。

綜合類城市更新指對城市生產、生活、生態混合的復合空間進行的城市更新。關注重點：重點從空間布局、設施配置、資金平衡、時序安排等方面進行統籌，避免零散化、碎片化，實現從點狀項目更新到片區統籌更新。

通訊員 寧建軒 現代快報/現代+記者 趙丹丹

（南京建設公眾號供圖）