齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 馬小杰
暮春時(shí)節(jié),濰坊壽光大地涌動(dòng)著鄉(xiāng)村振興的澎湃活力。4月7日至21日,來(lái)自青島平度市的1600余名村黨支部書(shū)記分四期走進(jìn)濰坊農(nóng)村干部教育實(shí)踐中心,在“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的土地上,探尋基層治理的“壽光密碼”。這場(chǎng)跨越縣域的“取經(jīng)之旅”,不僅是一次經(jīng)驗(yàn)的對(duì)接,更折射出壽光以黨建為筆、以產(chǎn)業(yè)為墨、以人才為硯,在基層治理畫(huà)卷上書(shū)寫(xiě)的創(chuàng)新實(shí)踐。
黨建引領(lǐng):從“散沙”到“堡壘”的蝶變之路
在壽光洛城街道東斟灌村,村黨支部書(shū)記李新生的辦公室里,整齊陳列著合作社章程、黨員積分管理臺(tái)賬和村民分紅明細(xì)。這個(gè)曾經(jīng)以傳統(tǒng)種植為主的村莊,如今村民人均純收入達(dá) 4.3 萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破200萬(wàn)元。“秘訣就在于黨支部領(lǐng)辦‘三社’,讓黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,群眾富在合作社里。”李新生的話,道出了壽光基層治理的核心邏輯——黨建引領(lǐng)下的治理躍遷。
多年來(lái),從“支部領(lǐng)路、黨員帶頭”的初始探索,到“黨支部領(lǐng)辦合作社”“黨員責(zé)任田”等措施的迭代升級(jí),壽光構(gòu)建起“黨建+產(chǎn)業(yè)+治理”的深度融合模式。面對(duì)部分村黨組織軟弱渙散、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題,壽光推行村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理,實(shí)施“雁歸計(jì)劃”回引在外能人,建立后備人才庫(kù),通過(guò)“市鎮(zhèn)聯(lián)審”“動(dòng)態(tài)調(diào)整”等機(jī)制,鍛造出一支“能帶富、善治理”的頭雁隊(duì)伍。通過(guò)將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈上,壽光市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬(wàn)元,30%的村超過(guò)50萬(wàn)元,基層黨組織從“無(wú)人聽(tīng)”到“一呼百應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)了從“散沙”到“堡壘”的質(zhì)變。
產(chǎn)業(yè)賦能:從“單打”到“共富”的治理邏輯
走進(jìn)稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的智能溫室,手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控溫濕度,水肥一體化設(shè)備自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),這片曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)田如今變身“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”。村民崔文亮以5畝土地入股園區(qū),每年不僅能獲2000元租金,還能享受合作社30%的利潤(rùn)分紅?!艾F(xiàn)在不用下地干活,收入反而翻了番,有矛盾大家坐下來(lái)商量,日子越過(guò)越舒心?!贝尬牧恋墨@得感,正是壽光“產(chǎn)業(yè)興村、治理強(qiáng)村”雙輪驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)注腳。
作為全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”,壽光的基層治理始終與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。一方面,建成全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,主導(dǎo)制定37項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化邁進(jìn);另一方面,創(chuàng)新“田間議事會(huì)”“民主協(xié)商會(huì)”等機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地流轉(zhuǎn)、利益分配等矛盾化解在一線。數(shù)據(jù)顯示,壽光市90%以上的村通過(guò)“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),累計(jì)化解各類(lèi)矛盾糾紛1.2萬(wàn)件,形成“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、治理靠民主”的良性循環(huán)。
人才培育:從“輸血”到“造血”的賦能工程
平度市東閣街道玉泉新村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任,漢軍寨自然村黨支部書(shū)記王守都跟著講解員走進(jìn)崔嶺西村史館,墻上“黨員帶頭干、群眾跟著干”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。“這里的每一個(gè)案例都是‘活教材’,既有理論高度,又有實(shí)操經(jīng)驗(yàn),讓我們知道怎么把‘壽光模式’用到自己村里?!蓖跏囟嫉墓P記本上,密密麻麻記滿(mǎn)了“支部領(lǐng)辦合作社流程”“人才回引政策”等要點(diǎn)。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“耕耘者振興計(jì)劃”定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、山東省黨員教育培訓(xùn)示范基地和基層黨建工作教學(xué)示范基地,濰坊農(nóng)村干部教育實(shí)踐中心立足濰坊、面向全省高標(biāo)準(zhǔn)打造了143個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),構(gòu)建起了“理論+實(shí)踐”“專(zhuān)家+鄉(xiāng)土”的特色課程體系。從部委專(zhuān)家解讀鄉(xiāng)村振興政策,到“田秀才”分享大棚管理經(jīng)驗(yàn),從觀摩全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心的科技應(yīng)用,到蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)東斟灌村的民主議事機(jī)制,學(xué)員們?cè)凇翱捎|摸、可復(fù)制”的教學(xué)鏈中汲取養(yǎng)分。自成立以來(lái),已為全國(guó)28個(gè)省份培訓(xùn)學(xué)員7萬(wàn)余人次,成為名符其實(shí)的基層干部“孵化器”,“壽光模式”也正通過(guò)這個(gè)“窗口”走向全國(guó)。
從“一棵菜”的產(chǎn)業(yè)突圍到“一盤(pán)棋”的治理升級(jí),壽光用30余年的探索證明:基層治理的核心是黨建引領(lǐng),關(guān)鍵在人才支撐,根基是產(chǎn)業(yè)振興。當(dāng)平度1600余名村支書(shū)帶著“壽光密碼”踏上歸途,這場(chǎng)跨域賦能的實(shí)踐,正成為鄉(xiāng)村振興浪潮中動(dòng)人的注腳——在希望的田野上,只要找準(zhǔn)“他山之石”,必能雕琢出屬于自己的“振興之玉”。而濰坊農(nóng)村干部教育實(shí)踐中心,正以開(kāi)放的姿態(tài),迎接更多追夢(mèng)者的到來(lái),讓“壽光模式”的光芒,照亮更多鄉(xiāng)村的振興之路。
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