2009 年，中國鐵建成功與沙特阿拉伯簽訂了麥麥高鐵的建設合同，總金額高達 66.5 億沙特里亞爾，折合人民幣約 120.7 億元。

經(jīng)過初步評估，這一項目毛利率預計能達到 8%-10%，堪稱一個“穩(wěn)賺不賠”的大單。

然而讓人意想不到的是，這個原本看似完美的項目最終卻讓中國虧損了超過 40 億元。

那么，這項耗時 9 年的國際工程到底經(jīng)歷了什么？

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?——【·虧損原因·】——?

2009 年啟動的沙特麥麥高鐵項目，由中國鐵建主導承建，是全球首條穿越沙漠的高鐵線路。

這條鐵路連接了沙特的兩大圣城——麥加和麥地那，全長 450.25 公里，歷時九年，于 2018 年 9 月正式通車。

最初，大家都認為憑借中國的技術優(yōu)勢和勞動力資源，拿下這條鐵路應該是手到擒來的事情。

但事實證明，我們還是低估了沙特方面提出的各種特殊要求。

在施工過程中，沙特頻繁更改合同條款。

例如，空調(diào)系統(tǒng)原本按照 38℃的標準設計，但在施工中途被要求提升至 46℃。

這一變化導致普通空調(diào)設備無法滿足需求，必須換成能夠適應更高溫度的特殊型號。

不僅采購成本大幅增加，安裝調(diào)試也變得更加復雜，甚至需要重新調(diào)整管線布局。

更麻煩的是，在即將交付的時候，沙特又突然提出將車站數(shù)量從 4 個增加到 9 個。

這一突發(fā)情況讓中國鐵建措手不及，只能加班加點趕工。

除此之外，沙特還對車站結(jié)構(gòu)形式、面積以及功能需求等方面進行了多次修改。

比如土石方開挖量從 200 萬立方米激增到 520 萬立方米，直接導致開挖成本急劇上升。

除了合同變更帶來的困擾外，當?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境和文化差異也成為施工的巨大障礙。

白天的氣溫經(jīng)常高達 55℃，沙塵暴更是頻繁來襲。

在這種極端條件下，中國鐵建不得不研發(fā)耐高溫設備，同時后期的運營維護工作也變得異常艱難。

另一方面，由于高溫天氣的影響，工人們每天的有效工作時間僅限于凌晨和傍晚的短短 3 小時。

再加上沙特居民深厚的宗教信仰，每周要進行 5 次禮拜活動。

這不僅縮短了實際工作時間，還要求工人維持全額薪酬。

項目完成后，中國鐵建曾嘗試向沙特提出索賠，并整理出長達 2 米的變更證據(jù)材料。

然而，沙特方面并未作出有效回應，甚至選擇擱置這些證據(jù)。

由于合同中沒有明確規(guī)定變更索賠的具體流程，沙特堅持“35% 的運能必須通過九個車站實現(xiàn)”等要求合理，拒絕給予補償。

因此，雙方談判陷入僵局。

歸根結(jié)底，這一切問題的根源在于最初簽訂的合同存在漏洞。

無論是工程范圍、質(zhì)量標準還是付款方式，都缺乏明確的規(guī)定。

此外，后期的索賠機制也不夠完善。

這些都是導致中國鐵建出現(xiàn)巨額虧損的主要原因。

那么，在發(fā)現(xiàn)沙特高鐵項目虧損后，中國鐵建采取了哪些措施來彌補損失呢？

?——【·彌補措施·】——?

面對嚴重虧損的局面，中國鐵建對相關責任人進行了調(diào)整。

具體負責該項目的中鐵十八局總裁劉金林被免職，轉(zhuǎn)而擔任公司高級顧問。

同時，在 2011 年 1 月 21 日，中國鐵建與中鐵建總公司達成協(xié)議。

自 2010 年 10 月 31 日起，沙特麥加輕軌項目的后續(xù)風險和損失由母公司中鐵建總公司承擔。

中鐵建總公司接手該項目的所有權(quán)利和義務，并支付 20.77 億元人民幣。

這一舉措旨在減少上市公司股東的損失，同時也讓國家層面分擔部分風險。

此外，雙方還對索賠收入做出了詳細約定：

如果索賠收入低于 13.85 億元，則全部歸中國鐵建所有；

若高于 13.85 億元但低于 34.62 億元，則中國鐵建獲得 13.85 億元，其余部分歸中鐵建總公司；

若高于 34.62 億元，則中國鐵建獲得 13.85 億元，中鐵建總公司獲得 20.77 億元。

剩余部分首先用于彌補中鐵建總公司的虧損，若有盈余則歸還給中國鐵建。

另外，在項目完工后，沙特政府將麥麥高鐵未來五年的經(jīng)營權(quán)交給了中國鐵建，希望通過運營收入來彌補之前的虧損。

2018 年 6 月，沙特再次把麥加輕軌的運營合同授予中國鐵建。

合同金額為 3.5 億沙特里亞爾（約合 9300 萬美元），進一步延長了中國鐵建在該項目中的運營收益期。

在運營期間，中國鐵建不斷優(yōu)化運營方案，提高服務質(zhì)量，吸引更多乘客，從而增加運營收入。

盡管在索賠階段陷入僵局，但中國鐵建并未放棄，而是持續(xù)加強與沙特方面的溝通，爭取合理權(quán)益。

值得一提的是，項目結(jié)束后，沙特授予中國鐵建價值 1750 億美元的“集贊經(jīng)濟城”項目。

同時，雙方還簽署了一份價值 100 億美元的石油購買協(xié)議。

這些合作為未來的長期發(fā)展奠定了基礎，也讓中國繼續(xù)開拓國際市場。

?——【·結(jié)語·】——?

項目結(jié)束后，中國鐵建進行了深刻的反思。

認識到在國際工程項目中，合同條款必須清晰明確，變更索賠流程也需更加規(guī)范。

這次虧損促使中國鐵建在后續(xù)海外項目中更加注重風險識別和評估，提前制定應對策略。

例如，在項目前期，對合同條款逐字逐句審查，深入分析可能存在的風險點，并制定詳細的應對預案。

信息來源：廣州日報，2011 年 6 月 30 日，中鐵建在沙特項目巨虧近 42 億 將由國家埋單

新華絲路，2022 年 8 月 9 日，中國鐵建高效運營麥加輕軌 在沙特實踐全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展