在中國(guó)的西北邊陲,有個(gè)名字聽起來挺神秘的組織——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”。可能很多人一聽這名字,腦子里蹦出的第一反應(yīng)是“這是啥?部隊(duì)嗎?還是啥公司?”其實(shí)吧,兵團(tuán)是個(gè)很特別的存在,既不是單純的軍隊(duì),也不是一般的國(guó)企,而是集軍事、經(jīng)濟(jì)、行政于一身的一個(gè)“混合體”,它在新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)中都占了重要位置。
一、兵團(tuán)是咋來的?歷史背景得先搞清楚
兵團(tuán)的起源得追溯到上世紀(jì)50年代。1949年新疆和平解放后,這地方雖然歸到中國(guó)版圖里了,但情況可不簡(jiǎn)單。邊境線長(zhǎng)得嚇人,旁邊還有蘇聯(lián)盯著,國(guó)防壓力不小;再加上新疆地廣人稀,經(jīng)濟(jì)底子薄,荒地多得是,怎么開發(fā)是個(gè)大問題。當(dāng)時(shí)中央就琢磨,得找個(gè)法子,既能穩(wěn)住邊疆,又能把這塊地盤搞活。于是,1954年10月,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式掛牌成立,核心任務(wù)就四個(gè)字——“屯墾戍邊”。啥意思呢?簡(jiǎn)單說,就是一邊種地搞生產(chǎn),一邊守邊防,等于把部隊(duì)和農(nóng)民的活兒合一塊兒干了。
兵團(tuán)剛起步的時(shí)候,主要靠的是從解放軍退下來的老兵。這幫人可不是鬧著玩的,領(lǐng)頭的是王震將軍,帶著10萬多官兵,直接奔赴新疆的戈壁灘和沙漠邊上開干。那時(shí)候條件苦得沒法說,住的是地窩子,吃的是粗糧,工具就是鐵鍬和鋤頭。他們硬生生在塔克拉瑪干沙漠邊上、古爾班通古特沙漠附近,還有邊境沿線,開墾出一片片農(nóng)田,還修了水渠,種上了棉花、小麥啥的。到1966年,兵團(tuán)人口漲到148萬多,農(nóng)場(chǎng)也增加到158個(gè),算是給新疆的經(jīng)濟(jì)打下了底子。
兵團(tuán)的路也不是一直順的。60年代末到70年代那十年動(dòng)亂,兵團(tuán)的活兒被折騰得夠嗆,1975年還一度被撤銷,改成了個(gè)農(nóng)墾局。到了1981年,中央一看新疆這地方還是得有個(gè)強(qiáng)有力的組織來管,干脆把兵團(tuán)重新建起來,名字還是“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,任務(wù)也升級(jí)了,不光是屯墾戍邊,還要助推新疆的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。1982年,兵團(tuán)搞了個(gè)恢復(fù)的大會(huì),算是正式邁進(jìn)了“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段。
二、兵團(tuán)是個(gè)啥樣的組織?結(jié)構(gòu)很有門道
兵團(tuán)這組織,真是沒誰了,集黨、政、軍、企四塊兒于一身。啥意思呢?它有自己的黨委管政治,有行政機(jī)構(gòu)管民事,有武裝力量保安全,還有一大堆企業(yè)搞經(jīng)濟(jì)。最高領(lǐng)導(dǎo)是司令員和政委,下頭管著14個(gè)師、176個(gè)團(tuán),占地7萬多平方公里。兵團(tuán)還有自己的警察、法院、醫(yī)院、學(xué)校,感覺就像個(gè)“小政府”。而且它這體系特別軍事化,師相當(dāng)于縣市,團(tuán)相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)很多都有軍銜。這種模式在新疆這地兒,真是獨(dú)一份。
兵團(tuán)還有個(gè)挺牛的玩法,叫“師市合一”和“團(tuán)鎮(zhèn)合一”。啥意思呢?就是在一些關(guān)鍵區(qū)域,兵團(tuán)直接把師級(jí)單位建成城市,團(tuán)級(jí)單位建成鎮(zhèn)子,行政上直接歸新疆自治區(qū)管。比如石河子市,就是兵團(tuán)的“明星城市”,人口38萬多,既是兵團(tuán)的中心,也算北疆的一個(gè)商業(yè)重鎮(zhèn)。師和市、團(tuán)和鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)合一塊兒管,一個(gè)班子兩塊牌子,效率高了不少,也讓兵團(tuán)和地方融合得更緊。
兵團(tuán)對(duì)外還有個(gè)名字,叫“中國(guó)新建集團(tuán)公司”,聽著就挺氣派。它是個(gè)超大的國(guó)企,啥都干——種地、開廠、修路、做生意。手底下有11家上市公司、2所大學(xué)、1個(gè)農(nóng)墾科學(xué)院,還有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。農(nóng)業(yè)上,兵團(tuán)是棉花和番茄的大戶;工業(yè)上,搞紡織、食品加工啥的也不含糊。2013年,兵團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到1499億,工業(yè)占426億,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各占差不多三成。這經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在新疆可是杠杠的。
三、兵團(tuán)干了啥?貢獻(xiàn)可不小
兵團(tuán)剛成立時(shí),新疆好多地方就是一片荒地。50年代那會(huì)兒,兵團(tuán)人靠雙手硬干,開荒、修水渠,把沙漠邊上變成了農(nóng)田。60年代,又來了不少內(nèi)地青年,人口暴增,經(jīng)濟(jì)也跟著熱鬧起來。80年代,兵團(tuán)搞承包制,職工有了自己的家庭農(nóng)場(chǎng),干勁兒更大了。到了90年代,兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)被納入國(guó)家計(jì)劃,外貿(mào)也搞得風(fēng)生水起,2013年出口就超100億美元。可以說,兵團(tuán)硬是把新疆從一片荒涼變成了“糧倉”和“工廠”。
兵團(tuán)不光種地,還管老百姓的日子。民生上投了347億,蓋了14萬多套房,還改造了7萬多戶棚戶區(qū)。教育方面,有7所高校、24所職業(yè)學(xué)校、243所中學(xué),學(xué)生總數(shù)48萬多。醫(yī)療也不賴,1348個(gè)機(jī)構(gòu),每千人有3個(gè)多醫(yī)生、近4張病床,人均壽命76歲多。兵團(tuán)這套體系,硬是把新疆的社會(huì)服務(wù)水平拉高了一大截。
兵團(tuán)還有個(gè)硬任務(wù),就是守邊疆。它管著500多公里的邊境線,和邊防部隊(duì)一塊兒盯著,確保不亂。2000年后,兵團(tuán)搞了個(gè)“金邊工程”,邊境團(tuán)場(chǎng)的設(shè)施全升級(jí),還弄了指揮中心、智能監(jiān)控啥的,人防技防一塊兒上。這活兒干得扎實(shí),新疆西北邊境的安穩(wěn),兵團(tuán)功不可沒。
四、兵團(tuán)也有些坎兒,未來咋走?
現(xiàn)在新疆經(jīng)濟(jì)起來了,兵團(tuán)也得跟上趟兒。農(nóng)業(yè)干得不錯(cuò),但占比得往下調(diào),工業(yè)和服務(wù)業(yè)得往上走。種的東西也得變變花樣,別老盯著棉花啥的,多搞點(diǎn)糧食、果樹、飼料作物,提高效益。這轉(zhuǎn)型可不是一蹴而就的事兒,得慢慢來。
兵團(tuán)開發(fā)了幾十年,有些地方也出了毛病。植被少了,土壤鹽堿化,沙化也嚴(yán)重。以后干活兒得悠著點(diǎn),節(jié)水技術(shù)得推廣,水土資源得算著用,別把綠洲搞沒了。開發(fā)和保護(hù)得找個(gè)平衡,不然子孫后代可不答應(yīng)。
新疆民族多,兵團(tuán)在這塊兒也挺關(guān)鍵。它和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)混一塊兒,資源共享,關(guān)系處得不錯(cuò)。以后還得接著推“兵地融合”,大家一塊兒把新疆建好。這事兒做好了,比啥都強(qiáng)。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),真是挺牛的一個(gè)存在。它從50年代一把鍬開始,硬是把荒地變成了綠洲,把邊疆守得穩(wěn)穩(wěn)的,還順手把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)搞得有模有樣。兵團(tuán)這幾十年的故事,既是新疆發(fā)展的縮影,也是中國(guó)邊疆治理的一個(gè)樣本。以后它還得接著干,既要跟上現(xiàn)代化,又得守好老本行。說白了,兵團(tuán)就是個(gè)“多面手”,既是戰(zhàn)士,也是農(nóng)民,還是建設(shè)者。它這傳奇,還沒寫完呢!
咋樣,看完是不是覺得漲知識(shí)了?這兵團(tuán),可比你想的復(fù)雜多了吧!
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