北京時間4月21日，央視新聞消息，中國和沙特正式簽署《核能發展安全與安保合作諒解備忘錄》，雙方將通過互派科研人員、成立聯合工作組、提供技術援助等方式，加強在核安全、核安保、核應急，還有核不擴散等領域的合作。在中美關稅戰的激烈交鋒中，這份協議看似不太起眼，但它背后的影響卻相當深遠，甚至可能撬動中東格局，對中美兩國在更高層面的博弈，產生決定性的影響。

近些年，中沙合作越來越多

一、沙特的抉擇

沙特阿拉伯，美國曾經的鐵桿盟友，自上世紀70年代以來，沙特石油一直是美元霸權的根基。作為阿拉伯聯盟的領頭羊，沙特的態度，對中東各國的影響很大，美軍能在中東建那么多軍事基地，都是由此而來。美國的中東戰略很簡單，一切為了石油。沙特能把石油換成美元，支撐起王爺們的優沃生活，也樂于跟美國合作。但近些年，隨著美國政府多次做出戰略誤判，和中國各方面的實力不斷壯大，沙特的態度開始發生變化。

2016年，沙特國王薩勒曼和王儲小薩勒曼提出“2030愿景”計劃，指出沙特的未來不該被石油資源綁架，而是要建設一個，基于沙特獨有文化底蘊的，經濟多元化的國家。當了這么多年土豪國，沙特要自立自強，我們當然樂見其成。過去幾年，我們不僅深度參與沙特的各項基礎設施建設，也在核能建設上，跟沙特談了很多合作。

小薩勒曼王儲，想當一代雄主

2017年，我們拿到沙特鈾礦勘探項目，2023年，我們參加沙特首座核電站競標。現在中沙簽署新的協議，代表兩國在核能領域的合作，又向前邁進了一大步，如無意外，沙特的首個核電站項目，將由我們來完成。這次合作和以往不同，不是單純的國與國之間的合作，而是在金磚國家框架內進行，這意味著，中沙在其他領域的合作也將同步推動，兩國在經貿層面將進行更深程度的綁定。

二、核技術轉讓

沙特有多希望得到核技術呢？這么說吧，這次巴以沖突爆發，導致中東多國卷入其中，敘利亞政權更迭，伊朗主導的“抵抗之弧”解體，背后的原因，就跟沙特想得到核技術有關。2023年3月，我們斡旋沙特跟伊朗和解，正式入局中東。拜登政府為跟中國打擂臺，開始在暗地里撮合沙特跟以色列和解。時任美國務卿布林肯多次前往中東搞“旋風外交”，提出一個沙特無法拒絕的條件：沙特跟以色列建交，美國向沙特提供核技術。

沒過多久，小薩勒曼王儲在一次采訪中說漏嘴，感覺到可能被拋棄的哈馬斯，才決定跟以色列玩一把大的。巴以沖突爆發后，美國想促成的“沙以和解”成為泡影。美國的承諾，我們都知道是咋回事，沙特感覺被忽悠，決定轉向中國。我們也知道，沙特想要的是，在本國實現鈾濃縮，可能達到武器級，這類技術我們不會提供，但在遵守核不擴散協議的同時，為沙特提供民用核技術，我們還是很樂意的。

核技術誰都想要，但風險也很高

中沙在這種層級的合作，標志著沙特不僅在試圖擺脫石油資源的束縛，還在刻意減少對美國的依賴。再怎么說，沙特也是阿拉伯聯盟的老大哥，頭上還有一個美國的日子，老國王可能不太在意，新國王可受不了這個委屈。小薩勒曼王儲很清楚，只有跟美國解綁，沙特才能真正坐穩“中東老大”的寶座，他正式上臺前，要先解決好這件事。

三、為什么選中國

相比之下，中國顯然是比美國更靠譜的合作對象。中國擁有龐大的消費市場，全球最強的工業能力，物美價廉的武器裝備。更重要的是，沙特等中東國家，因為古代的絲綢之路，一直對中國很有好感。據一些沙特媒體描述，在中東國家看來，中國從來都是世界霸主，近代幾十年的蟄伏期，放在中國5000年的歷史中，是很短暫的。他們知道，中國終有一天會成為世界秩序的主導者，中東國家都想要搭上這班車。

也是因為對中國的絕對信任，沙特才會跟伊朗握手言和，作為美國的傳統盟友，沙特官員在任何場合談到中國，從來不吝溢美之詞。相比之下，美國又做了什么呢？拜登政府借口“卡舒吉案”，要把沙特變成“賤民國家”，特朗普兩個任期內對以色列毫無底線的包庇，讓沙特非常不爽。

特朗普正在執行收縮戰略

而且近些年，美國因為“頁巖油革命”成功，已經從全球最大的能源進口國變成出口國，美國和沙特非但沒法合作，還變成了能源貿易商的競爭對手。這決定了，將來的沙特和中東各國，還會在政治、經濟和軍事領域，跟中國進行更多合作。就像當年他們在美蘇之間站隊時說過的那樣，我們沙特不懂什么政治，也不會打仗，我們唯一會做的就是簽支票。大家可以試想一下，將來某一天，美軍被趕出中東，地區內到處都是中國跟各國的合作項目，那個時候的國際秩序，又會是什么樣呢？