2025年4月,特朗普公布了他的對等關(guān)稅政策,正式開啟了第二次貿(mào)易戰(zhàn),而且是火力全開地向全球無差別攻擊。
他一方面提高對華關(guān)稅,試圖迫使中國在核心利益上讓步。另一方面,逼著75個國家在中美之間選邊站,要求他們限制對華貿(mào)易才能換取美國關(guān)稅豁免。
而中國商務(wù)部則在4月8日就發(fā)出明確警告,出賣中國利益討好特朗普,必遭反制重拳。面對美國的關(guān)稅大棒,以及中國的警告,75國充滿矛盾。
越南作為中國商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要通道,已被美國要求加強對貿(mào)易欺詐的打擊力度,并與美方共享情報。日本在與美國的貿(mào)易談判中,被要求在汽車、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域讓步,甚至涉及“共同反擊中國”的安全議題。
這些國家之所以愿意妥協(xié),背后是對美國市場的依賴。
例如,印度對美出口占其總出口的18%,韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)40%的市場份額在美國。但妥協(xié)的代價同樣高昂:中國作為150多個國家的最大貿(mào)易伙伴,其反制措施可能導(dǎo)致這些國家失去全球最具潛力的市場。
面對美國的霸凌,中國展現(xiàn)出以戰(zhàn)止戰(zhàn)的決心。
4月10日,中國宣布對美加征關(guān)稅至125%,并將16家美國實體列入出口管制名單,涉及無人機、光學(xué)設(shè)備等敏感領(lǐng)域。這種精準打擊直指美國的痛點。
中國生產(chǎn)全球70%的鋰離子電池、90%的太陽能電池板,而美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈對稀土的依賴度高達80%。當(dāng)中國宣布對中重稀土實施出口管制時,F(xiàn)-35戰(zhàn)機的生產(chǎn)線立即陷入停滯,暴露了美國供應(yīng)鏈的脆弱性。
更深遠的戰(zhàn)略布局在于中國推動的去美國化進程。中國將大豆采購轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷,原油進口從美國轉(zhuǎn)向加拿大,直接沖擊特朗普的票倉。
同時,中國與東盟的貿(mào)易額在2025年一季度增長7.1%,占外貿(mào)總值的16.6%,顯示出“一帶一路”國家正成為中國外貿(mào)的新支點。這種雙循環(huán)戰(zhàn)略,使得中國在應(yīng)對美國制裁時更具韌性。
美國的關(guān)稅政策加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。越南、墨西哥等國試圖通過承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為新的制造業(yè)中心。但這種去中國化并不順利:越南的電力基礎(chǔ)設(shè)施無法支撐大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn),墨西哥的物流成本比中國高30%。
與此同時,中國通過“東數(shù)西算”“智能制造2025”等政策,推動產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型,2025年一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長15.3%,顯示出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
國際社會的反應(yīng)呈現(xiàn)明顯分化。歐盟在4月9日通過首輪對美關(guān)稅反制措施,對美國鋼鋁產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,而東盟國家則更傾向于“經(jīng)濟靠中國,安全靠美國”的平衡策略。
這種陣營分化在七國集團外長會上尤為明顯:盡管聯(lián)合聲明對中國進行無端指責(zé),但加拿大、日本等國私下都表示不愿和中國徹底脫鉤,這就是想腳踏兩條船了,就看他們自己怎么平衡中美利益了。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也當(dāng)和事佬,說貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,大家都好好溝通解決問題,別搞貿(mào)易戰(zhàn)了。
所以特朗普的各個擊破策略并不奏效,一頓操作猛如虎,然后把自己搞得焦頭爛額。因為沒有足夠的利益支撐,讓各國跟著他的步伐,甚至國內(nèi)也怨聲載道,支持者越來越少,反對者越來越多。
當(dāng)前局勢的走向取決于三個關(guān)鍵變量。
一是美國國內(nèi)政治壓力。特朗普的關(guān)稅政策已導(dǎo)致美國中低收入家庭年均多支出幾千美元,深紅州農(nóng)民因大豆滯銷發(fā)起抗議,加州州長起訴特朗普,美國知名大學(xué)以及大批學(xué)者批評抵制特朗普關(guān)稅政策,拜登、奧巴馬、克林頓輪番批評特朗普政府等等,特朗普已經(jīng)搞得國內(nèi)民怨沸騰,這可能迫使他在中期選舉前尋求妥協(xié)。
二是中國的反制力度。若中國進一步擴大稀土出口管制,或?qū)γ擂r(nóng)產(chǎn)品加征更高關(guān)稅,將直接沖擊特朗普的選民基礎(chǔ)。
三是全球供應(yīng)鏈的韌性。當(dāng)美國企業(yè)發(fā)現(xiàn)繞開中國供應(yīng)鏈的成本遠超預(yù)期時,其對政府的施壓可能成為破局關(guān)鍵。
這場貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì),是兩種發(fā)展模式的較量。美國試圖通過關(guān)稅維護其霸權(quán)地位,而中國則以制度型開放和產(chǎn)業(yè)升級重塑全球經(jīng)濟秩序。
歷史終將證明,單邊主義無法阻擋全球化的潮流,而中國的反制行動,既是捍衛(wèi)國家利益的必然選擇,也是對多邊貿(mào)易體制的有力捍衛(wèi)。
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