黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出深化立法領域改革的任務要求。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，必須堅持全面依法治國，深化立法領域改革，在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現代化。

改革和法治相輔相成、相伴而生。直觀來看，改革意味著“破”和“變”，而法治意味著“立”和“定”，二者表面上似乎不一致甚至相矛盾，但本質上，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統一，二者是分不開的。古今中外的各種變法、新政，都是同立法、立制聯系在一起的，是密不可分的。

1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟我國改革開放和社會主義現代化建設新時期，社會主義民主法治建設進入蓬勃發展新階段。立法是實行法治的前提和基礎。“不以規矩，不成方圓。”法治的實現離不開改革的推動、事業的發展，改革的深化、事業的發展也必然要求法治的保障。40多年來，我國立法工作、法治建設總體上是與改革開放事業同時起步、協調推進的。當發展遇到阻力、障礙，人們就呼喚改革開放，新事物新氣象不斷涌現；當改革開放帶來的新趨勢新變化突破了既有的制度格局、思想觀念和行為方式，人們就呼喚法治建設，要求用法律制度鞏固和保障改革開放的新成果，確立新的行為規范和治理架構。實踐證明，改革開放給當代中國帶來了舉世矚目的歷史性巨變，同時法治建設亦取得了前所未有的歷史性成就和進步。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義、保證黨和國家長治久安的戰略和全局高度，定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局并以前所未有的決心、舉措和力度推進，全面依法治國總體格局基本形成，法治中國建設開創新局面。2013年11月，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革戰略部署；2014年10月，黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國戰略部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對改革和法治的高度自覺和遠見卓識，充分反映了全國各族人民的共同愿望。

10年前，習近平總書記在談到改革和法治時曾指出：“黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，有其緊密的內在邏輯，可以說是一個總體戰略部署在時間軸上的順序展開。”“黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇，我們要切實抓好落實，讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪子，共同推動全面建成小康社會的事業滾滾向前。”黨的十八大以來，我們貫徹“四個全面”戰略布局，堅持改革和法治雙輪驅動、協調推進，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。在新的歷史起點上，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，應當同進一步全面依法治國有機結合起來，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要保障作用。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化，對立法工作提出了許多新課題新要求，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。習近平總書記指出：“我們要堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發揮引導、推動、規范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。”黨的二十屆三中全會《決定》部署的重要舉措和任務要求，許多涉及法律法規的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關授權、批準、配套、清理等工作。新征程上，必須堅持全面依法治國，在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度。立法工作必須緊緊圍繞貫徹黨的二十屆三中全會精神來謀劃、來展開、來推進，通過深化立法領域改革，從法律制度上推動落實新的改革舉措和任務要求。

（摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》）

來源：共產黨員網

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