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這個4月,算是近幾年美中博弈的高潮了。
為了贏得這場關稅博弈,逼中國主動認輸,特朗普可謂煞費苦心。
先是逼巴拿馬交出港口和退出“一帶一路”,然后又拿關稅當武器,要約70國與中國脫鉤。
為了達成目標,特朗普親自披掛上陣,與日本就關稅進行談判。
雖然這次談判沒取得什么重大進展,但特朗普的施壓行動仍未停止。
與中國脫鉤?
據《華爾街日報》報道稱,特朗普政府已制定一項覆蓋超過70個國家的貿易策略,試圖在雙邊或多邊的關稅談判中加入附加條款,要求這些國家“不得允許中國利用其領土規避美國關稅”,
并“不得允許中資企業以建廠形式繞道出口”,甚至在部分場合還明確提出“減少對中國低價工業品的依賴”。
這項計劃的設計者,正是美國財政部長斯科特·貝森特。
據報道,他曾在4月6日的一場海湖莊園會議上正式向特朗普提交了這一設想。
而就在這一設想前,中國剛剛出臺了針對美國34%“對等關稅”的首輪反制措施。
貝森特希望借由新策略進一步切斷中國在全球的經貿通道,配合特朗普政府謀求的“經濟脫鉤”戰略布局。
此舉被許多美國媒體解讀為“冷戰式經濟鐵幕”的開端。
德國之聲援引知情人士稱,雖然這一構想在白宮內部獲得了越來越多共和黨高官的支持,但外部不少人尤其一些經濟專家對此不抱任何希望。
諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼認為,特朗普時期美國早已摧毀了自己的國際信譽,各國難以相信白宮今天的承諾會在明天依然有效。
他警告稱,即便特朗普提出的貿易優惠在短期內看似具有吸引力,若沒有制度保障和可靠性,各國政府也難以基于這種“口頭籌碼”做出傷筋動骨的政策轉向。
尤其是那些與中國供應鏈深度融合的國家,“要他們切斷對中國的依賴,比讓美國重建制造業還難”。
事實情況確實如此。
中國如今經濟體量僅次于美國,全球國家與中國貿易者甚多,中國工廠生產的東西如當年的瓷器一樣盛譽全球。
不僅物美價廉,還兼具實用性。
另一方面,中國通過“一帶一路”使得雙邊獲利。
所以僅從貿易利益和各國的貿易結構上來說,很難與中國脫鉤,若強行脫鉤其本國經濟將遭受嚴重損失。
短期內很難恢復過來,除非美國給與極大好處,但就歷史而言,美國只有收割的份,哪有補貼的份,與日本簽訂《廣場協議》的場景猶在眼前。
而這一次,特朗普選擇與日本展開關稅談判,也是讓人耐人尋味。
4月16日,特朗普親自出面接待日代表團在華盛頓進行談判。
事后,白宮高調宣稱此次談判取得了“重大進展”,但日本方面卻在發布會上予以冷淡回應。日本經濟再生擔當大臣赤澤亮強調,雙方只是“同意繼續對話”,并未就關稅本身達成任何實質性協議。
日本首相石破茂此前已多次重申,不會在經濟主權上再次讓步。
日本并不急于與美國敲定協議,其謹慎與冷靜,與1980年代“廣場協議”簽署時的軟弱姿態已有天壤之別。
更令人諷刺的是,特朗普政府原本意圖通過與日本達成“脫鉤協議”來為其余國家樹立榜樣,從而形成一種示范效應。
未曾想,日本卻成了“帶頭說不”的國家之一。
此舉不僅打亂了美國原有的談判節奏,也暴露出所謂“全球聯盟脫鉤戰略”在實際推進中的脆弱性。
各國反應
與此同時,各國的反應也是打了特朗普的臉。
《衛報》報道稱,英國商務部長雷諾茲正在籌劃訪問中國,其辦公室官員表態稱,中英貿易接觸至關重要,英國并無意“與中國脫鉤”。
幾乎同時,中國與越南聯合發布聲明,不僅重申將通過和平方式解決海上分歧,還明確表示反對任何形式的霸權主義。
這一動作等同于越南對美國長期拉攏政策的直接否決,也宣告了美方在東南亞另一個關鍵盟友處的失利。
更具象征意義的是,巴拿馬雖然在美國國務卿魯比奧訪問后宣布退出“一帶一路”,但中巴之間貿易并沒有改變,中國仍然是其最重要的貿易伙伴之一。
數據顯示,中國船只占據巴拿馬運河通行量的20%以上,對巴拿馬的經濟貢獻顯而易見。
此外,中方在巴拿馬已投入約50億美元的港口、鐵路等基礎設施項目,巴方一旦選擇切斷合作,自己亦將承擔沉重代價。
在此背景下,美國提出的“關稅換站隊”邏輯不僅缺乏實操基礎,也暴露出其政策工具箱的空洞。
正如中國國內媒體分析指出,美國缺乏優質籌碼,如今試圖靠虛無的減稅承諾強迫他國站隊,終將收效甚微。
事實上,美國在4月2日高調宣布啟動“對等關稅”之后,僅僅過了9天就在4月11日不得不宣布暫停部分措施,實屬被現實壓力所迫。
中國則在4月10日明確宣布反制措施,加征125%的關稅。
雖然美國也進行了加稅,但實際上在加征34%關稅后,中美兩國已經開始脫鉤。
不過脫鉤對中國經濟影響不大。
一方面,東盟繼續穩居中國第一大貿易伙伴。
另一方面,歐洲的態度比較曖昧也無任何與中國脫鉤的意思,反而歐洲各國政要先后來中國。
所以中美脫鉤對兩國都不可避免的產生了影響,但中國早有前瞻,已為中美脫鉤預設了多元出口路徑。
義烏商家近日接受法新社采訪時指出,美國訂單雖有波動,但整體生產排期依舊緊張。
毫無疑問,特朗普這一輪重啟關稅戰與脫鉤戰略,并非一場短跑,而是一場中長期的結構性較量。
他試圖用重壓日本、拉攏盟友的方式打造“全球脫鉤中國產業圈”,但從實際效果來看,全球沒了美國的消費市場可能要短痛一下,但全球各國的消費市場上若沒了中國制造,就很難受了。
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