來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標

在湖南省武岡市迎春亭街道，有這樣一位基層司法行政工作者，他如同一束溫暖而堅定的微光，在平凡的崗位上默默耕耘，匯聚起強大的力量，筑牢社會穩定的“堅堤”。他就是武岡市司法局迎春亭司法所所長李宏偉，以其獨特的“望聞問切”工作法和創新的調解機制，成為基層治理的“妙手”，贏得了群眾的廣泛贊譽和肯定。

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苦下功夫練硬功解難題

“485余次法律知識講座，35萬余人次接受法律培訓，5600多人次得到免費的法律咨詢……”這一串串數字之后，是李宏偉28年來深耕律法，苦練內功，服務民眾的縮影。

1986年，為了提升自己的法律工作能力，僅是果林專業的中專生李宏偉毅然選擇了學歷升級，隨后，取得律師專業大專學歷。后來他又參加了清華大學遠程本科考試，被錄取為清華大學法學本科學員，并以優異的成績畢業。

在長期的工作實踐中，李宏偉還獨創“望聞問切”四診法。他解釋道：“望，是要確定重點人物；聞，是要掌握推進節奏；問，是要確認關鍵信息；切，就是要切中要害、拍板收尾、解決問題?！泵恳淮蚊芗m紛調解，在他看來都是一次高智商、高質量的“對決”。

幾年前，轄區內一采石場因放炮造成村民房屋及農作物損失，運石車輛通行導致村道受損，村民與采石場多次談判無果，甚至采取堵路、阻工等過激行為，當地村委和駐村干部調解受阻。李宏偉臨危受命，運用“望聞問切”法，在全面了解情況后，迅速確定參與阻工的4個同姓組的“家戶長”為重點人物，邀請他們參加案情分析會，了解村民真實訴求，引導村民接受調解方案。最終，這起錯綜復雜的疑難糾紛得到圓滿調處。

“李宏偉為人正直，業務專業，敢于擔當、敢打硬仗、敢啃硬骨頭?！蔽鋵杏和そ值擂k黨工委副書記李清斌與李宏偉相識已經十多年，他說，有些在大家看來是難度很大的“麻紗事”，但李宏偉卻總能很快地把它捋清楚、處理好。

從“家戶長調解制”到“三長六老”調解工作制

“家戶長調解制”是2009年武岡市司法局創造性提出的一種機制，李宏偉在實踐中巧妙運用該模式，群策群力解矛盾保穩定。據不完全統計，他轄區的“家戶長”參與矛盾糾紛的排查、調處，成功率超過 90%。

為更有效化解矛盾，李宏偉提出將“家戶長調解制”升級為“三長六老”調解工作制度，把家戶長、樓棟長、院落長和老黨員、老干部、老代表、老委員、老教師、老軍人，納入人民調解組織。這一舉措打破了以前全部由村干部擔任人民調解組織的慣例，切實做到民事民議、民事民辦、民事民管，真正實現相信群眾、依靠群眾，喚起群眾的自覺，激發群眾的力量，提升普通群眾的話語權和參與公共事務的積極性。

多年來，他對轄區內村、社區調解組織和“三長六老”成員培訓120余場次，受其他鄉鎮、部門邀請，對調解員培訓16 場次，有效提升相關人員的業務能力和水平。在處理復雜矛盾糾紛時，“三長六老”發揮重要作用。如幾年前迎春亭街道發生的采石場糾紛，涉及村民很多人，矛盾尖銳。李宏偉組織“三長六老”參與調解，以群眾熟悉的人說聽得懂的話，最終促成多方協商交流，成功化解了矛盾。

挽回經濟損失 23.8 億余元的背后

迎春亭街道辦事處是武岡市城區的政治文化中心、重點開發區、重大工程項目的集中區域，征地拆遷、安置補償、工程施工等工作容易引發大量矛盾糾紛。及時調處和化解這些矛盾糾紛，維護轄區社會穩定，成為司法所工作的首要任務。

2020年，武岡引進外資的重點項目閎大 4S 店在迎春亭落地，征地拆遷涉及56處墳地，群體抗拒項目施工，拆遷工作停滯。李宏偉介入調解后，與指揮部工作人員歷時2個多月，一對一與相關業主溝通，耐心宣講法律和政策，闡明項目建成后的好處，最終使全部業主簽訂拆遷協議，項目建設得以有序推進。

2024年9月，邵陽市第四屆旅游發展大會在武岡市舉辦，武岡全力推進全民健身中心等重點項目建設。征地拆遷過程中，少數居民成為“釘子戶”，提出巨額賠償無理要求。李宏偉帶隊挨家挨戶上門做工作，把“辦公室”搬到征地拆遷辦，動之以情、曉之以理，歷時一個多月，說服村民簽下補償協議，確保重點項目如期開工。

28年來，李宏偉參與調處各類矛盾糾紛1893件，調解成功1862件，調解成功率在 98%以上，為國家、集體和當事人挽回經濟損失 23.8億余元，為轄區內的社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻。

1092名“迷途者”的人生擺渡

正確引導刑釋解教人員和社區矯正對象回歸社會，傾注了李宏偉半生心血。他對待每一個需要幫助的人都充滿耐心和關懷，用法律和溫暖照亮他們重新回歸社會的道路。

2016年5月，轄區內社區矯正對象楊某，因懷疑妻子與他人有染，多次與妻子及娘家人發生激烈爭吵，甚至持刀威脅。事情發生后，楊某的妻子劉女士到司法所求助。李宏偉核實情況后，立即電話責令楊某趕到司法所，對他進行嚴厲批評教育，宣講法律和重申監管規定，講清在矯正期間違法違規的后果。最終，楊某和妻子以和平的方式達成協議離婚。

不久后，楊某找到一份廚師工作，月薪6000元，另行成家。他多次對李宏偉說：“李所長，你就是我的再生恩人！不是你的管教和開導，就沒有我的今天?！?/p>

多年來，李宏偉對接管的696名刑釋解教人員、396名社區矯正對象單獨談話1000余人次，走訪2200余人次，通過與他們講法律、談人生等方法，讓他們自覺遵守法律，對未來生活充滿信心和希望。他所管教過的社區矯正對象和刑釋解教人員無一人重新犯罪。

常年的勞累讓李宏偉多病纏身，2020年11月，他因肺動脈夾層倒在工作崗位上，被醫生從死亡線上拉了回來。但出院僅一個月后，他就拖著虛弱的身子重新回到了工作崗位。他常說：“百丈之堤，老百姓就是基石，只有基石穩固，社會這座‘大壩’才能穩穩當當。我們基層工作，就是常備不懈，修修補補，用實際行動書寫著對國家和人民的忠誠與奉獻?！?/p>

李宏偉就像司法調解界的老中醫，他的“望聞問切”四診法和“三長六老”調解工作制成為基層治理的“良方”。武岡市司法局局長王艷華表示，目前武岡全市司法所在原有調解機制基礎上，將多方力量納入人民調解組織，打造駐所人民調解室，推動調解網格觸角觸及到基層治理各方面，切實將矛盾糾紛化解在源頭，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標。