導讀

濟南青島都市圈聯動發展協同開放會議于4月18日在濟南召開。會議提出，不斷提升濟青“雙圈”綜合競爭力，加快打造北方地區經濟重要增長極。

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濟南青島都市圈

聯動發展協同開放會議

4月18日，濟南青島都市圈聯動發展協同開放會議在濟南召開。山東省省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔主持，省政協主席葛慧君，省委副書記、政法委書記王宇燕，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇出席。

林武指出，推動濟南、青島都市圈聯動發展協同開放意義重大，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于區域協調發展的重要論述和視察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，強化濟南、青島兩個都市圈聯動發展協同開放，聚力推進基礎設施互聯互通，共建現代化產業體系，強化科創資源整合，打造高水平對外開放新高地，塑造更具影響力文旅品牌，促進基本公共服務均等化，積極構建圈內同城發展、濟青“雙圈”聯動發展、濟青鄭都市圈協同發展的整體格局，更好促進全省區域協調發展，加快打造北方地區經濟重要增長極。工作中，要注重系統謀劃，注重優勢互補，注重市場化運作，注重改革創新，注重開放合作，注重示范引領。

林武強調，要在推進圈內同城化上持續發力，深入實施“強省會”“強龍頭”戰略，注重實績實效，確保每年都有新進展新變化。要在加強“雙圈”協同聯動上持續發力，大力實施基礎設施共聯、產業體系共建、創新能力共育、開放高地共創、文旅品牌共塑、公共服務共享工程。要在放大“雙圈”對全省區域協調發展帶動作用上持續發力，帶動市域、縣域經濟協同發展，帶動促進陸海統籌發展。要在積極對接國家重大戰略上持續發力，深度對接京津冀和長三角，加強與黃河流域省份戰略協同，與中部地區、東北地區、粵港澳大灣區戰略協作，更好借勢凸起、輻射周邊、廣拓空間、服務大局。要健全強有力推進機制，完善體系化支持政策，打造標志性項目，更大范圍整合資源，營造濃厚社會氛圍。

當前，濟青高鐵已“公交化”開行，兩大都市圈產業合作越發頻繁，濟青陸海發展主軸日漸清晰。一頭是強省會，一頭是強龍頭，進入“十五五”規劃謀篇布局之年，濟南、青島都市圈如何加大雙圈融合力度，怎樣為山東半島城市群發展注入新活力？

“單兵突進”到“集群作戰”

對標“優等生”協同突圍

在區域一體化的浪潮中，國內都市圈正打破界限，攜手共進，以“抱團”聯動之姿，開辟協同發展的全新路徑。

從長三角到珠三角，從京津冀到中部地區，都市圈之間的合作日益緊密。

在長三角地區，南京、合肥簽署《寧合“雙城記”產業對接合作協議》后，兩地建立了工信部門常態化會商機制，南京都市圈與合肥都市圈在新能源汽車、智能制造等領域開展產業協作，資源整合和優化配置取得顯著成效。

此外，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出，要推動上海與近滬區域及蘇錫常都市圈聯動發展，構建上海大都市圈。并推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作，實現杭紹甬一體化。

在西南地區，隨著重慶主城都市區與成都市雙核聯動聯建持續深入，300個川渝共建項目年度投資超過5000億元，全國12%的汽車、21%的動力電池實現“川渝造”。

在粵港澳大灣區，廣東8個先進制造業集群中，有6個是跨都市圈協作共建，包括廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣深佛惠莞中智能網聯新能源汽車集群等，已經形成了成熟的跨區域產業協作和分工生態。

濟南工程職業技術學院校長吳學軍認為，在全國區域經濟競爭日益激烈的當下，京津冀、長三角、粵港澳等區域蓬勃發展，成渝、杭甬、長株潭等新興區域也在迅速崛起。山東作為經濟大省，推動濟青都市圈聯動發展，是提升區域經濟競爭力、加快建設現代化強省的迫切需求。

《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》就曾提出，要發揮山東半島城市群龍頭帶動作用，落實“一群兩心三圈”區域布局，完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區協調發展。

從“單兵突進”到“集群作戰”，濟南青島都市圈聯動發展將為山東半島城市群發展注入新動力。

多通道貫通陸海

邁入“1.5小時同城圈”

基礎設施的互聯互通是都市圈聯動發展的基礎，近年來，濟南都市圈與青島都市圈在交通基礎設施建設方面取得了顯著進展。

4月19日一早，濟南東站一輛列車緩緩駛出，前往青島，與此同時，青島站也有列車出站，開往濟南。濟青高鐵“公交化”運營后，濟南、青島間的人員流動明顯多了不少。

記者梳理發現，濟青高鐵的“公交化”運營，讓濟南、青島之間的往返高鐵及動車組列車增加，開行時段涵蓋早5時至晚10時。

去年三季度鐵路調圖時，濟青高鐵濟南東至青島（北）間開行動車組旅客列車就已增至74列。其中，“濟青快線”動車組列車34列，具有時段優、速度快、旅時短的特點，濟南、青島兩地一站直達列車有20列，運行時間在一個半小時左右，青島北至濟南東間最快旅行時間為1小時22分，發車頻次15分鐘每班，最短發車間隔僅6分鐘。

此外，濟青中線濟南至濰坊段的通車，使濟青中線全線貫通，成為濟南都市圈與青島都市圈直聯直通的第三條公路大通道，不僅縮短了濟南、青島都市圈之間的時空距離，也為都市圈間的經濟、文化交流提供了更加便捷的交通條件。

打鐵還要自身硬，濟南、青島都市圈也在不斷推進各自圈內的重點交通項目建設。濟濱高鐵、濟棗高鐵、濰煙高鐵、明董高速等項目的實施，在都市圈內形成便捷的互聯互通交通網絡，不僅提升了各自的交通基礎設施水平，也為濟南、青島都市圈的聯動發展提供了交通保障。

本次濟南青島都市圈聯動發展協同開放會議也提到，要強化濟南、青島兩個都市圈聯動發展協同開放，聚力推進基礎設施互聯互通。

雙萬億城市“坐鎮”

產業協作潛力釋放

產業協作是都市圈聯動發展的核心，濟南、青島都市圈在產業協作方面有著廣闊的空間和潛力。濟南市2024年GDP達13527.6億元，人口即將突破千萬大關；青島市全年生產總值為16719.46億元，當前人口已破千萬。濟南青島兩市GDP總量目前已超3萬億元，占全省30%。

“濟南、青島都市圈的核心城市都是經濟強市、人口大市，在產業聯動發展上有很大空間。”吳學軍認為，濟南正大力發展大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業，青島則著力發展智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備等多條優勢產業鏈，兩地的重點產業雖有重疊，但差異性也為雙方合作提供了基礎。

2024年3月，濟青雙都市圈產業與資本對接大會暨路演平臺啟動儀式舉行，圍繞“濟青雙都市圈聯動 產業與資本合作共贏”主題，舉行了首期40個項目路演。

今年2月5日召開的山東“新春第一會”，強調了“深化濟青都市圈協同聯動改革”，要求濟青都市圈建立協同聯動“共推”機制、科創資源“共享”機制、產業體系“共建”機制、基礎設施“共聯”機制。

本次濟南青島都市圈聯動發展協同開放會議更是提到，要在推進圈內同城化上持續發力，深入實施“強省會”“強龍頭”戰略。并在加強“雙圈”協同聯動上持續發力，大力實施基礎設施共聯、產業體系共建、創新能力共育、開放高地共創、文旅品牌共塑、公共服務共享工程。

吳學軍認為，隨著交通基礎設施的不斷完善和政策支持的持續加強，濟青雙都市圈的產業合作將更加緊密，有望在智能制造、海洋經濟、綠色生態等領域取得更多突破性進展。

“內陸—沿海”雙向開放

濟青聯動重塑開放新格局

一個以“強省會”為中心，一個聚力發展“強龍頭”，濟南、青島都市圈聯動發展未來可期。

2024年11月，國務院相繼批復同意《濟南市國土空間總體規劃（2021—2035年）》《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。明確濟南為山東省省會、黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市；青島為沿海重要的中心城市、國家歷史文化名城、現代海洋城市、國際性綜合交通樞紐城市。

“一個面向黃河，一個指向海洋；一個輻射全國，一個面向國際。”在山東大學齊魯交通學院副教授、山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華看來，濟南、青島都市圈聯動發展將形成優勢互補、協同發展的良好格局。

“二者聯動可打通‘內陸— 沿海’雙向開放通道，增強山東與周邊地區的互動合作。”張汝華還認為，濟南、青島都市圈的聯動發展將有利于推動山東半島城市群在城市群競爭中贏得主動。濟南、青島都是副省級城市，而且都是萬億城市，這種配置在全國各省中比較少見。山東是第二個擁有“雙國家級都市圈”的省份，在當前國內都市圈“抱團”發展的背景下，濟南青島都市圈的強強聯合將成為山東半島城市群在城市群競爭中脫穎而出的關鍵一招。

對濟南而言，濟青雙圈聯動發展協同開放，既是城市能級躍升的戰略支點，也是區域協同發展的時代命題。

本文來源：大眾新聞、齊魯晚報·齊魯壹點

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