據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)布警報(bào)，其用于豁免貨運(yùn)關(guān)稅的系統(tǒng)出現(xiàn)故障。消息一出，瞬間在國際輿論場掀起波瀾，引發(fā)了各界對美國貿(mào)易政策執(zhí)行穩(wěn)定性的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

此次故障持續(xù)時(shí)間長達(dá)10多個(gè)小時(shí)。受影響的貨運(yùn)范圍極廣，涵蓋了處于特朗普政府實(shí)施的90天關(guān)稅暫停期內(nèi)國家的所有貿(mào)易貨物。美國海關(guān)的“自動(dòng)商業(yè)環(huán)境”系統(tǒng)在故障期間，無法對4月9日以后提交申請且符合在途條件的貨物適用較低的10%稅率。正常情況下，美國進(jìn)口商支付運(yùn)費(fèi)時(shí)，需同時(shí)提交貨物放行單和財(cái)務(wù)文件用以支付貨款。但因系統(tǒng)故障，海關(guān)建議進(jìn)口商先提交貨物放行單，待問題解決后再補(bǔ)交財(cái)務(wù)報(bào)表。這一臨時(shí)舉措雖在一定程度上維持了貨物運(yùn)輸，但也造成諸多不便，不少進(jìn)口商表示難以確定新關(guān)稅何時(shí)實(shí)施，無法制定相應(yīng)計(jì)劃。

特朗普（資料圖）

美國海關(guān)系統(tǒng)此次故障，暴露出多方面深層次問題。從技術(shù)層面看，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局使用的系統(tǒng)老化嚴(yán)重。該系統(tǒng)自啟用以來，核心架構(gòu)多年未升級(jí)，難以應(yīng)對日益增長的跨境電商與空運(yùn)貨物量。早在2024年，美國政府問責(zé)局就曾發(fā)出警示，指出該系統(tǒng)在峰值負(fù)載下存在處理延遲與數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)，此次故障正是這一風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。系統(tǒng)的核心代碼基于上世紀(jì)90年代技術(shù)開發(fā)，設(shè)計(jì)處理能力遠(yuǎn)低于當(dāng)下實(shí)際業(yè)務(wù)量，頻繁卡頓成為常態(tài)，最終不堪重負(fù)而崩潰。

在政策方面，特朗普政府反復(fù)無常的關(guān)稅政策是重要誘因。近期，特朗普政府在短時(shí)間內(nèi)多次調(diào)整關(guān)稅，先是宣布對多國加征的關(guān)稅暫停90天，僅保留10%基礎(chǔ)關(guān)稅，而后又暗示若90天內(nèi)無法與相關(guān)國家達(dá)成協(xié)議，不排除恢復(fù)高關(guān)稅。此外，特朗普習(xí)慣通過社交媒體“劇透”政策，導(dǎo)致政策信息混亂，海關(guān)官員有時(shí)甚至都無法及時(shí)收到準(zhǔn)確政策更新。這種朝令夕改的政策模式，使海關(guān)系統(tǒng)每天需處理海量且頻繁變動(dòng)的稅率組合，技術(shù)團(tuán)隊(duì)疲于應(yīng)對，最終導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。

特朗普（資料圖）

美國海關(guān)系統(tǒng)崩潰對美國國內(nèi)及全球貿(mào)易都產(chǎn)生了巨大沖擊。美國國內(nèi)方面，嚴(yán)重影響了美國貨主和供應(yīng)鏈。港口貨物清關(guān)效率大幅下降，部分集裝箱滯留時(shí)間延長，增加了企業(yè)物流成本和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。例如洛杉磯港部分貨輪卸貨延遲超48小時(shí)，生鮮食品損耗率大幅上升，西海岸零售商不得不啟動(dòng)成本更高的空運(yùn)備貨方案。特斯拉墨西哥工廠生產(chǎn)的電池組件因滯留美墨邊境，致使弗里蒙特整車廠生產(chǎn)線停工12小時(shí)，生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響。

全球貿(mào)易層面，美國海關(guān)系統(tǒng)故障擾亂了全球供應(yīng)鏈秩序。其他國家的出口企業(yè)對美國市場的穩(wěn)定性產(chǎn)生擔(dān)憂，一些企業(yè)甚至?xí)和Ｏ蛎绹l(fā)貨或調(diào)整訂單計(jì)劃。歐盟委員會(huì)密切關(guān)注事件進(jìn)展，擔(dān)憂美國關(guān)稅政策執(zhí)行的不確定性會(huì)擾亂跨大西洋貿(mào)易秩序；越南工貿(mào)部緊急聯(lián)系在美企業(yè)，建議儲(chǔ)備應(yīng)急清關(guān)方案。芝加哥期貨交易所大豆合約價(jià)格因市場對關(guān)稅政策反復(fù)的恐慌而暴跌4.7%，反映出全球市場對美國貿(mào)易政策不穩(wěn)定的強(qiáng)烈反應(yīng)。

在這場混亂中，也有國家迎來了發(fā)展機(jī)遇，墨西哥成為最大贏家之一。由于美國貿(mào)易政策的不確定性，部分中國企業(yè)通過墨西哥蒂華納保稅區(qū)對美轉(zhuǎn)口貿(mào)易激增，墨西卡利產(chǎn)業(yè)園空置率大幅下降，從18%降至3%。這表明在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)過程中，一些國家正憑借自身優(yōu)勢和靈活策略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易機(jī)會(huì)。

港口（資料圖）

美國海關(guān)系統(tǒng)崩潰這一事件，無疑給特朗普政府敲響了警鐘。它不僅暴露了美國海關(guān)在技術(shù)、政策執(zhí)行等方面的嚴(yán)重不足，也讓全球看到了美國單邊主義貿(mào)易政策在實(shí)際操作中面臨的困境。未來，美國若想穩(wěn)定貿(mào)易秩序，提升海關(guān)系統(tǒng)的可靠性與穩(wěn)定性、制定清晰且持續(xù)的貿(mào)易政策迫在眉睫。而對于全球其他國家和地區(qū)來說，此次事件也是一次深刻的警示，促使它們進(jìn)一步思考如何降低對美國市場的依賴，推動(dòng)全球供應(yīng)鏈的多元化發(fā)展，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。