生態環境修復在實際工作中往往面臨著“執行難”的問題。黨的二十屆三中全會提出，要完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系。近年來，廣東各級司法機關通過創新責任承擔方式，采取替代修復、勞務代償、認購碳匯等多種方式，因地制宜、因案施策，尋求生態修復最優解，不斷加強生態環境的全鏈條保護。

4月19日

《廣東新聞聯播》頭條關注廣東法院

以5分30秒的時長報道了

《探索生態修復新路徑 以司法守護綠水青山》

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海洋環境向來是生態保護的重中之重。不久前，中山市某建材公司與某工程公司在珠江入海口附近海域施工，非法開采海砂8萬余立方，被中山市海洋綜合執法支隊處以6萬元罰款，并責令進行生態修復。

“我們依法判決兩個被告，需要就海洋環境修復賠償185萬元，并進行公開的賠禮道歉。”承辦該案的廣州海事法院法官閆慧補充道。

然而，被告公司沒有可供執行的財產，海洋生態修復又具有極強的專業性，如何讓判決產生實質性的結果？辦案法官與檢察官經過調查發現，該公司是一家具有河道疏浚能力和資質的公司，可以提供勞務以“抵償”生態修復的賠償金。

“生態賠償責任的目的在于修復受損的生態環境，而不僅僅在于追償和追責。所以在本案被執行人確無財產可供執行，但又有勞務代償能力和意愿的情況下，我們覺得還是要給他一個‘出路’。”廣州海事法院法官張樂如是說。

考慮到被破壞的區域屬珠江流域入海口，法院準許被執行人在同流域其他地方進行補植復綠等“異地修復”。“這個和解方案的具體內容就是由基和公司在神灣鎮竹排村的河道，進行清淤8000多立方米，在河岸兩邊栽種喬木1500棵，價值56萬余元，用來折抵其在本案中應當承擔的三成生態修復的賠償金，然后整個工程是要求在簽訂方案后一個月內完工，三個月內苗木的成活率要達到90%。”

將懲罰性金錢賠償轉向同流域異地生態環境修復，以“勞務”進行代償，不僅可行性高、操作性強，同時也讓被懲罰的企業能夠在實踐中進一步懂法，守法。

作為“百千萬工程”中山市人民檢察院駐竹排村第一書記，李遠達對此深有感觸，“司法機關的這種執行方式，對我們村‘百千萬工程’有很大的助力，對于我們改善生態環境，還有幫助我們村減少一些村委的資源投入，是發揮了很大作用。”

“我覺得用這種勞務代償的方式，把生態修復落到實處，可以更好地保護當地的生態環境。”中山市某工程有限公司法定代表人表示，“這次的經歷也警醒著我們，一定要懂法，合法規范去經營企業。”

除了勞務代償，司法機關還探索出“以碳代償”的生態修復模式。

湛江市麻章區，分布著我國紅樹林面積最大、最集中的自然保護區。一年前，村民陳某某等3人因開荒清塘導致10.7畝紅樹林損壞。經法院判定，3名被告人需要補種相應數量的紅樹林，并以購買碳匯的形式進行補償。

“毀壞紅樹林不僅損害了林木本身，也損害了紅樹林生態系統固碳調節服務功能，三名被告人共支付費用4.2萬元，購買了800噸碳匯，抵消毀壞紅樹林導致的碳排放，從補種植被和彌補服務功能層面來全面修復受損生態環境，以達到替代性修復生態環境的目的。”湛江市麻章區人民法院湖光人民法庭庭長蘇柏求介紹道。

目前3名被告人在魚塘補種補植紅樹林，修復了33.4畝。傳統“補植”與創新“碳匯”相結合，是綠色司法的有效實踐。同時，法院還將該案“搬”到紅樹林生態巡回法庭公開審理，邀請村民代表、養殖戶旁聽，提升紅樹林的保護意識。

湛江市麻章區湖光鎮黨委副書記何耀榮對這種做法表示認可，“大家都受到了很深刻的法治教育，近年來，我們鎮強化紅樹林資源保護‘人防+技防’措施，結合‘種養耦合’方式實施開展紅樹林營造修復項目，正在麻章區金牛島附近海域營造紅樹林8190畝。”

通過“以碳代償”進行生態修復，讓違法人對違法行為、碳排放及生態損害之間關系有了更深刻的理解。

近年來，廣東各級司法機關貫徹預防和恢復性司法理念，不斷完善生態修復機制，通過司法裁判、司法建議、司法保護令等多種方式護航綠色發展，為建設綠美廣東貢獻更多司法智慧。“健全聯動工作機制，去年廣東高院聯合九家單位共同發布《廣東省生態環境損害修復移送政府部門監管辦法》，實現司法與行政在生態修復工作中的良性互動，解決‘最后一公里’難題。”廣東省高級人民法院相關負責人介紹。

來源：廣東廣播電視臺

廣州海事法院

湛江中院 麻章法院

審核：黃慧辰

編校：何雪娜