上海多個(gè)學(xué)校門口被劃設(shè)為智慧道路停車場(chǎng)

接孩子臨停也要收費(fèi)，合理嗎？

“放學(xué)接孩子，就停了4分鐘，被要求支付3元停車費(fèi)”“家長(zhǎng)們現(xiàn)在索性避開(kāi)停車位，直接把車停在路中間，現(xiàn)場(chǎng)又堵又亂”……

在上海，學(xué)校門口的停車管理長(zhǎng)期以來(lái)都比較人性化。在特定的時(shí)間段，對(duì)接送孩子的車輛是“默許”臨時(shí)停車的。但今年以來(lái)，隨著智慧道路停車場(chǎng)覆蓋加快推進(jìn)，上述“默許”被打破了：上海12345市民服務(wù)熱線接到大量家長(zhǎng)投訴，稱學(xué)校門口路段被劃設(shè)為智慧道路停車場(chǎng)，由探頭監(jiān)控收費(fèi)。臨時(shí)把車停在路邊，被收取停車費(fèi)，這讓家長(zhǎng)無(wú)法接受，一些亂象隨之產(chǎn)生。

今年是上海停車資源優(yōu)化民心工程“三年行動(dòng)”的收官之年。除了新增大量公共停車位之外，根據(jù)計(jì)劃，到年底還將基本實(shí)現(xiàn)智慧道路停車場(chǎng)建設(shè)的全覆蓋。作為提升停車管理智能化水平的措施，道路停車場(chǎng)智慧化本無(wú)可厚非，但落實(shí)到學(xué)校門口，如何實(shí)現(xiàn)管理與便民之間的平衡？

學(xué)校路段實(shí)施智慧收費(fèi)

“以前是人工收費(fèi)，我們接孩子的車輛只要打個(gè)招呼，停一會(huì)兒是不收錢的。如今整條路變成智慧停車位，停上去就開(kāi)始計(jì)費(fèi)。”不少浦東新區(qū)的家長(zhǎng)向“12345”反映，他們提到的路段有東環(huán)龍路、梅花路等。

“上海停車”App內(nèi)的公告顯示，家長(zhǎng)們提到的幾條路，都是3月27日浦東新區(qū)公布的2025年第三批39處新增智慧道路停車場(chǎng)。公告稱，這些道路停車場(chǎng)“工作日限時(shí)停放，周六、周日和法定節(jié)假日允許全天停放”，具體時(shí)段需要看現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)志牌，收費(fèi)則按照本市智慧道路停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。

以東環(huán)龍路為例，地圖上顯示，東環(huán)龍路首尾與西側(cè)的環(huán)龍路相連，兩條路繞著怡東花園小區(qū)形成一個(gè)橢圓形的環(huán)。在這個(gè)環(huán)的東南角，交大附屬浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校和海富龍陽(yáng)幼兒園挨著，因此，東環(huán)龍路不可避免地會(huì)成為接送孩子車輛的臨時(shí)停車場(chǎng)。

4月15日，記者前往現(xiàn)場(chǎng)查看。從南端進(jìn)入東環(huán)龍路，一直步行至海富龍陽(yáng)幼兒園的入口處，馬路兩側(cè)均未劃設(shè)車位，而一過(guò)幼兒園入口，東環(huán)龍路由東西向轉(zhuǎn)為南北向后，兩側(cè)路邊新噴繪的停車位白線十分醒目，中間標(biāo)注有“8∶30—次日7∶30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。126個(gè)停車位一路向北延伸，路邊公示牌上標(biāo)注了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：首個(gè)小時(shí)內(nèi)按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)，15分鐘內(nèi)收費(fèi)3元，15分鐘至30分鐘收費(fèi)6元，30分鐘至60分鐘收費(fèi)10元，超過(guò)1小時(shí)后每30分鐘收費(fèi)6元，夜間時(shí)段每次8元。

記者分別向兩個(gè)學(xué)校的保安詢問(wèn)得知，早上送孩子的車輛大多即停即走，東環(huán)龍路上留有的一小段未劃設(shè)智慧停車位的區(qū)域尚且夠用，但下午接孩子時(shí)，家長(zhǎng)一般會(huì)提前來(lái)等著，“車很多，排隊(duì)一兩百米，向北要占據(jù)半段東環(huán)龍路”，現(xiàn)在劃設(shè)智慧停車場(chǎng)的區(qū)域，正是海富龍陽(yáng)幼兒園孩子家長(zhǎng)的主要停車區(qū)域。“短的也得停10多分鐘，按牌子上的規(guī)則，不就得付錢嗎？”一名保安說(shuō)。

智慧道路停車場(chǎng)劃設(shè)到學(xué)校門口的現(xiàn)象不僅在浦東存在，“12345”的投訴還涉及長(zhǎng)寧、青浦等多個(gè)區(qū)。如長(zhǎng)寧區(qū)天中路上的道路停車場(chǎng)也于4月8日起實(shí)施智慧收費(fèi)管理。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，天中路西側(cè)華師大附屬天山學(xué)校校門口南北兩側(cè)劃設(shè)有31個(gè)道路停車位，工作日允許下午5時(shí)30分至次日早上7時(shí)停放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是首個(gè)小時(shí)內(nèi)按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)2元至7元不等。道路停車智慧化收費(fèi)給家長(zhǎng)帶來(lái)煩惱，有家長(zhǎng)質(zhì)疑：“如果參加課后延時(shí)服務(wù)，放學(xué)就在下午5時(shí)30分以后，接孩子臨時(shí)停一下車也得付錢嗎？”

避免收費(fèi)，車停路中間

在上述學(xué)校門口路段，智慧停車收費(fèi)不僅帶來(lái)停車費(fèi)負(fù)擔(dān)，還加劇了停車亂象。家長(zhǎng)們往往會(huì)自發(fā)避開(kāi)劃設(shè)的車位，直接將車輛停放在道路中央，導(dǎo)致道路擁堵，引發(fā)附近居民的不滿。

下午4時(shí)30分，是浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校和海富龍陽(yáng)幼兒園的放學(xué)時(shí)間，也是東環(huán)龍路上臨時(shí)停放車輛最多的時(shí)候。4月15日下午記者在東環(huán)龍路實(shí)地觀察。下午4時(shí)12分，浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校門口未劃設(shè)車位的路段已停滿接孩子的車輛，后續(xù)駛來(lái)的車輛只能繼續(xù)沿東環(huán)龍路停放。此時(shí)，劃設(shè)了智慧停車位的路段呈現(xiàn)出一幅“荒誕”景象：馬路兩側(cè)所有駛來(lái)的車輛都默契地避開(kāi)收費(fèi)的智慧停車位，而是“熟練地”貼著路邊劃設(shè)停車位的白線外沿停放。停車隊(duì)伍越來(lái)越長(zhǎng)，空蕩蕩的智慧停車位仿佛是被隔出來(lái)的一條通道。

記者向家長(zhǎng)們打聽(tīng)得知，智慧停車位收費(fèi)的消息早已傳開(kāi)，避開(kāi)停車位停車是應(yīng)對(duì)之舉。然而，這樣的停車方式導(dǎo)致東環(huán)龍路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道完全無(wú)法通行，電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)車只能擠在道路中間的兩根車道上。

隨著時(shí)間逐漸接近下午4時(shí)30分，東環(huán)龍路上的情況變得越來(lái)越糟。浦東實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校的保安說(shuō)，接孩子的車輛最多時(shí)會(huì)沿著路邊停上兩排。而以前，車輛貼著路邊停放時(shí)，即便停兩排也不至于把路堵上。可如今，車輛為了避開(kāi)智慧停車位往馬路中間停，再停上一排就幾乎占據(jù)了整條路。

下午4時(shí)39分，海富龍陽(yáng)幼兒園的進(jìn)出通道口，東環(huán)龍路幾乎被接孩子的車堵死。家長(zhǎng)牽著孩子的手在車流中穿梭。直到下午4時(shí)45分，隨著家長(zhǎng)接到孩子將車駛離，東環(huán)龍路才逐漸恢復(fù)暢通。

上述亂象并非個(gè)案。青浦區(qū)居民王女士反映，青浦區(qū)東門小學(xué)南側(cè)的路段也進(jìn)行了停車收費(fèi)的智慧化管理。收費(fèi)價(jià)格公示牌上寫明工作日允許的停車時(shí)間段為上午8時(shí)至下午3時(shí)30分、下午5時(shí)30分至7時(shí)30分，并按停車時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)。不少接孩子的車輛選擇避開(kāi)智慧停車位停放，導(dǎo)致放學(xué)時(shí)段東門小學(xué)附近異常擁堵，兩三百米的路程往往要開(kāi)10多分鐘。

通過(guò)“12345”熱線，學(xué)生家長(zhǎng)陳女士提出，東環(huán)龍路等路段目前出現(xiàn)的亂象，顯然與道路停車位智慧化管理的初衷不符。究其原因，就是沒(méi)有考慮到學(xué)校家長(zhǎng)臨時(shí)停車的客觀需求。

短時(shí)臨停免費(fèi)是否可行

4月16日下午，記者來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)天中路，華師大附屬天山學(xué)校校門北側(cè)的天中路是接孩子的車輛臨停的主要區(qū)域，共涉及10個(gè)道路智慧停車位。下午5時(shí)30分，雖已進(jìn)入智慧停車位收費(fèi)時(shí)段，但來(lái)接孩子的家長(zhǎng)仍徑直將車輛停進(jìn)車位，天中路上并未出現(xiàn)類似東環(huán)龍路上的亂象。原因何在？多名家長(zhǎng)向記者透露，學(xué)校出面與相關(guān)部門溝通后，天山學(xué)校校門北側(cè)天中路上的10個(gè)智慧停車位收費(fèi)時(shí)間延至下午6時(shí)以后(也有家長(zhǎng)稱是6時(shí)30分以后)，總之是避開(kāi)了接孩子的時(shí)間段。

將收費(fèi)時(shí)段避開(kāi)接送孩子的臨停時(shí)段，或許是解決矛盾的一個(gè)方法。但目前上海中小學(xué)普遍實(shí)施多時(shí)段的課后服務(wù)，放學(xué)時(shí)間往往涉及下午4時(shí)30分至6時(shí)的多個(gè)時(shí)間段。由于各個(gè)路段的允許停車時(shí)段不一樣，東環(huán)龍路等一些路段，工作日除早上1個(gè)小時(shí)外其他全時(shí)段允許停車，要是在下午切出數(shù)小時(shí)臨時(shí)免費(fèi)停車并不是很好操作。

通過(guò)“12345”熱線，更多市民建議，是否可以考慮參照公共停車場(chǎng)的收費(fèi)規(guī)則，在涉及學(xué)校的路段，設(shè)置不少于15分鐘的免費(fèi)停車時(shí)段，如此一來(lái)，便可基本解決家長(zhǎng)接送孩子的臨時(shí)停車需求。家長(zhǎng)們認(rèn)為，道路停車設(shè)置免費(fèi)臨時(shí)停車時(shí)段，目的是為解決“特殊區(qū)域緊急短時(shí)停車問(wèn)題”；而智慧停車收費(fèi)，目的是更好地利用資源，倡導(dǎo)對(duì)道路資源限制性占用，這兩者之間并不沖突。

針對(duì)市民的建議，浦東新區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，道路停車費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方法由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政局、市交通委按照區(qū)域和時(shí)段差別化的原則予以核定，不得擅自修改。

不過(guò)，市發(fā)改委去年在回復(fù)人大代表建議時(shí)表示，從總體上看，設(shè)置道路停車免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)可降低市民停車支出，有利于提高車位周轉(zhuǎn)率。為此，市發(fā)改委將聯(lián)合市財(cái)政局、市交通委、市公安局等部門，抓緊開(kāi)展設(shè)置道路停車免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)政策可行性分析論證。市民希望，這一論證過(guò)程可以加快些，并在涉及菜場(chǎng)、學(xué)校、公共廁所等路段的道路停車場(chǎng)率先落地，實(shí)現(xiàn)道路停車的精細(xì)化管理。

(來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 記者 毛錦偉)