都說特朗普這人挺不靠譜,細(xì)想一下,美國那些不靠譜的政客又何止他一個。
那么,美國有個叫馬克的眾議員,他是怎么拿著幾張舊中國的債券,發(fā)起了一項(xiàng)比特朗普還要離譜的、針對中國的議案呢?
美方突然提起百年前的舊債
曾經(jīng),美國媒體《國會山日報(bào)》上的一篇文章引起了不小的轟動。
引用議員馬克·格林在上面發(fā)表的觀點(diǎn)稱,清政府1911年發(fā)行的“湖廣鐵路債券”至今仍然有效,中國需要償還總計(jì)包括利息在內(nèi)的1.6萬億美元債務(wù)。
甚至提出了“如果不還錢就賴掉8600億美債”的強(qiáng)硬態(tài)度。
這種荒唐的說法迅速吸引了國際社會的目光,但當(dāng)我們翻開歷史檔案時,卻發(fā)現(xiàn)這段歷史被他完全歪曲了。
事情要追溯到1911年的中國。
當(dāng)時清政府為了推進(jìn)粵漢、川漢鐵路的建設(shè),與英、法、德、美四國銀行團(tuán)簽訂了《湖廣鐵路借款合同》,約定借款600萬英鎊,其中美國銀行團(tuán)占有四分之一的份額。
不過,這份表面上看似商業(yè)合作的協(xié)議,實(shí)際上隱藏著主權(quán)出讓的條款:
合同規(guī)定以兩湖厘金、鹽稅等財(cái)政收入作為抵押,列強(qiáng)還要求獲得鐵路修建權(quán)和參與經(jīng)營管理的權(quán)利。
最后,為了修建鐵路,清政府不得不忍氣吞聲,簽下了這份壓榨性的合同,然而,當(dāng)清政府將借來的款項(xiàng)交給美國承包商修建鐵路后,對方卻卷款潛逃了。
就這樣,清政府最終不僅賠了夫人又折了兵。
而當(dāng)初向美國借的一百多萬英鎊(折合美元一百多萬美元),被這位政客用“利滾利”的說法,膨脹到了1.6萬億美元。
更讓人憤怒的是,這位美國政客翻出來的“中國百年舊債”,其實(shí)早就被法律程序終結(jié)了,中國并不欠美國什么...
債務(wù)背后的真相
早在半個多世紀(jì)以前,中美之間就已經(jīng)通過法律程序徹底解決了相關(guān)的爭議。
1943年簽訂的《中美新約》明確規(guī)定,美國放棄此前依據(jù)不平等條約在中國享有的所有特權(quán),其中包括對清政府時期債務(wù)的索賠權(quán)。
而在1979年中美建交之際簽署的《中美資產(chǎn)要求協(xié)議》,則以更加具體的方式結(jié)束了歷史遺留問題。
中國政府向美國支付8000萬美元,以此作為解決兩國歷史資產(chǎn)訴求的全面方式。
值得注意的是,這筆款項(xiàng)并非是對債務(wù)的認(rèn)可,而是基于解決歷史遺留問題的政治決定。
當(dāng)時的美國國務(wù)卿萬斯在協(xié)議簽署時表示,此舉“徹底解決了兩國之間所有的未決資產(chǎn)要求”。
更具權(quán)威性的是《維也納條約法公約》確立的“不溯及既往”原則。
該原則明確指出,新國家對舊國家的債務(wù)沒有繼承義務(wù),特別是那些基于不平等條約或損害國家主權(quán)的債務(wù)。
這些法律依據(jù)構(gòu)成了完整的法理鏈條,足以證明所謂的“百年舊債”在法律上早已無立足之地。
所謂中國的“百年舊債”是毫無根據(jù)的,但美國欠中國的8600億美元卻是有理可依、有法可循的。
自從中國加入WTO以來,美國政府通過發(fā)行國債,累計(jì)向包括中國在內(nèi)的國際投資者借款超過20萬億美元。
截至2022年,中國持有的美國國債余額約為8600億美元。
從2008年金融危機(jī)時增持美債助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,到近年來多次通過多邊機(jī)制為美國財(cái)政提供流動性支持,中國的每一次決策都以維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為目標(biāo)。
如今,中國越來越強(qiáng)大,其國際地位也越來越高,而反觀美國,其穿越時空的“追債”戲碼,實(shí)際上反映的是當(dāng)下美國的金融困境...
美國的真實(shí)意圖
現(xiàn)在,美國紐約時報(bào)廣場的電子債務(wù)鐘已經(jīng)跳動到了31.4萬億美元,美國GDP增速將降至0.1%,而通脹率仍然保持在4%的高位。
更嚴(yán)重的是,今年將有6.5萬億美元國債集中到期,美聯(lián)儲激進(jìn)加息導(dǎo)致的債務(wù)滾續(xù)成本飆升,正使財(cái)政陷入“借新還舊”的惡性循環(huán)。
當(dāng)芝加哥商品交易所的交易員們頻繁調(diào)整美債違約概率模型時,華盛頓的政客們開始在歷史故紙堆里尋找“解決方案”。
事實(shí)上,所謂“用清朝舊債抵消中國持有的美債”的提議,在2023年4月就已經(jīng)初見端倪。
當(dāng)時某保守派智庫發(fā)布報(bào)告,聲稱“1911年的債券契約”可以作為“金融杠桿”,試圖為賴掉8600億美債尋找法理借口。
這種思路延續(xù)了美國在拉美債務(wù)危機(jī)、亞洲金融風(fēng)暴中一貫的做法。
當(dāng)自身陷入危機(jī)時,便通過輿論操控、規(guī)則重構(gòu)將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他國。
只是這次,他們試圖用“歷史債務(wù)”這種更為隱蔽的手段,掩蓋其債務(wù)鏈條即將斷裂的事實(shí)。
不過,面對這種混淆是非的金融霸凌,中國的立場一直清晰且堅(jiān)定。
從外交部例行記者會上的嚴(yán)肅回應(yīng),到國際貨幣基金組織框架下的政策協(xié)調(diào)。
中國始終以國際法和市場規(guī)則為武器,揭露美方試圖用歷史殘?jiān)茐膰H金融秩序的真實(shí)企圖。
歷史不會因?yàn)闀r代的變遷而改變,事實(shí)也不會因?yàn)榍缮嗳缁啥А?/p>
所謂的“湖廣鐵路債券”早已在歷史正義的審判中失去了法律效力,任何試圖將殖民時代的舊賬本強(qiáng)加于現(xiàn)代中國的企圖,注定是一場徒勞的政治鬧劇。
實(shí)際上,美國不止一次使用這種“舊賬新翻”的手段。
早在19世紀(jì),美國曾通過《杰伊條約》拒絕償還對英國的債務(wù);20世紀(jì),又以“布雷頓森林體系”重構(gòu)全球貨幣秩序。
但現(xiàn)在時代不同了,在人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)、數(shù)字貨幣重塑支付體系的今天,任何試圖用殖民邏輯維持金融霸權(quán)的行為,都會在多元共治的國際秩序面前碰得頭破血流。
當(dāng)美國政客沉迷于“百年前的幻夢”時,或許更應(yīng)該聽聽華爾街的警告:
真正威脅美債信用的,從來不是所謂的“外國債務(wù)”,而是透支殆盡的契約精神與日益空心化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
參開文獻(xiàn)
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