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哪些城市的市委書(shū)記是省委常委？理論上市委書(shū)記是什么級(jí)別？為何要進(jìn)行這樣的高配？

我國(guó)普通城市的市委書(shū)記，應(yīng)該是和城市的行政級(jí)別等同，一般來(lái)說(shuō)普通地級(jí)市的級(jí)別為正廳級(jí)，那么作為一把手的市委書(shū)記自然也是正廳級(jí)。

但是除了特殊的四個(gè)直轄市本身就是省級(jí)行政單位以外，我國(guó)還有多個(gè)類(lèi)型的特殊城市，明明沒(méi)有達(dá)到省級(jí)的行政級(jí)別，其市委書(shū)記卻能夠成為省委常委，在具體級(jí)別上通常為副省級(jí)。

這其中最典型的就是全國(guó)除港澳臺(tái)以外的27個(gè)省會(huì)或自治區(qū)首府城市。不過(guò)所有的省會(huì)或省府城市還分為兩類(lèi)，一類(lèi)本身就是副省級(jí)城市，比如廣州、武漢、西安等10個(gè)既是省會(huì)同時(shí)又在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上極其重要的區(qū)域核心城市。

它們由于就是副省級(jí)的行政級(jí)別，所以四套班子的正職天然就是副省級(jí)，市委書(shū)記自然也更是副省級(jí)，而且要入省委常委并且由省委副書(shū)記來(lái)兼任。

而另一類(lèi)非副省級(jí)的省會(huì)城市，雖然城市本身的行政級(jí)別依然是正廳級(jí)，但省會(huì)城市的政治地位特殊，在實(shí)際性質(zhì)上確實(shí)也有別于省內(nèi)普通地級(jí)市。

因而讓省會(huì)城市的市委書(shū)記入常也具有當(dāng)然性，這樣的配置既是省級(jí)決策層對(duì)省會(huì)首府城市地位的確認(rèn)，也是為了統(tǒng)籌全省發(fā)展的需要。

然而副省級(jí)的城市除了以上10個(gè)兼具雙重身份的省會(huì)城市以外，還有5個(gè)計(jì)劃單列市，這些城市全部為沿海城市，并且自北向南依次分別是大連、青島和寧波、廈門(mén)以及深圳。

他們主要是在經(jīng)濟(jì)財(cái)政上擁有省級(jí)自主權(quán)限，不僅財(cái)政直接對(duì)接中央，而且在項(xiàng)目審批和外資引進(jìn)等方面也擁有更大的自主權(quán)。其市委書(shū)記是由省委副書(shū)記兼任，自然也是入省委常委的。

這類(lèi)城市能夠獲得這樣的地位，主要就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量普遍占全省20%以上，具有舉足輕重的作用。比如深圳就占整個(gè)廣東省GDP的24.5%左右，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)高配既是城市級(jí)別的體現(xiàn)，也是為了與經(jīng)濟(jì)治理權(quán)形成制度匹配。

至于一般的地級(jí)城市，即便經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平?jīng)]有達(dá)到計(jì)劃單列市那種，在對(duì)應(yīng)省份的重要程度。也可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)較強(qiáng)而對(duì)其市委書(shū)記進(jìn)行高配，并進(jìn)入省委常委。

各省實(shí)際都普遍存在1至2個(gè)非省會(huì)但戰(zhàn)略地位突出的城市。比如江蘇省GDP第一的蘇州，作為中原城市群副中心的洛陽(yáng)以及山東經(jīng)濟(jì)雙核之一的煙臺(tái)等城市，都是以本身經(jīng)濟(jì)大市的身份，讓其市委書(shū)記得以入省委常委。

另外還有江西南大門(mén)的贛州，海南自貿(mào)港門(mén)戶(hù)的三亞等城市都因?yàn)槌袚?dān)重要的區(qū)域門(mén)戶(hù)作用，也會(huì)給其市委書(shū)記高配并進(jìn)入省委常委。

那么除了這些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而高配的城市，還有幾類(lèi)特殊情況會(huì)進(jìn)行高配的，一類(lèi)就是紅色城市革命圣地，這只有陜西延安和貴州遵義兩個(gè)城市，這樣的高配自然無(wú)可厚非。

另一類(lèi)便是涉及少數(shù)民族地區(qū)的重點(diǎn)城市，比如內(nèi)蒙古包頭、赤峰等民族地區(qū)的中心城市，其市委書(shū)記長(zhǎng)期入常，是為了兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與邊疆穩(wěn)定。

延邊朝鮮族自治州黨委書(shū)記固定由吉林省委常委兼任，也是為了強(qiáng)化邊疆治理。還有就是像貴州畢節(jié)這樣的脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)，其市委書(shū)記也是省委常委。

不過(guò)無(wú)論是哪種情況，只要是城市本身為正廳級(jí)，即便市委書(shū)記高配入省委常委也不會(huì)改變城市的正廳級(jí)建制。

看了這些城市的市委書(shū)記會(huì)入省委常委，屏幕前的你有何想說(shuō)的？歡迎留言討論！

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參考資料： 百度百科，副省級(jí)市 https://baike.baidu.com/item/%E5%89%AF%E7%9C%81%E7%BA%A7%E5%B8%82/1561706

百度百科，國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市 https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%8E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%AE%A1%E5%88%92%E5%8D%95%E5%88%97%E5%B8%82/6554649