國際商報記者 張曉箴

新城建設是上海優化空間布局、服務輻射長三角的重要戰略部署。“十四五”以來，上海全市突出產業引領，注重功能支撐，加強資源統籌，制定實施了支持新城高質量發展政策舉措，加速新城的發展，提升其層次與水平。

實現規模以上工業總產值近1萬億元，占上海全市約1/4，其中戰略性新興產業產值占比超過50%，高于全市11個百分點；5個新城實現規模以上服務業營業收入近3000億元，同比增長7.3%；全市77家市級智能工廠中新城有29家，占比約為40%，新城先進制造業和現代服務業加速融合……數據顯示，2024年上海5個新城產業發力效能加快顯現，同時公共服務配套設施持續完善，城市建設質量顯著提高。

記者從4月15日召開的2025年上海市新城發展行動方案新聞通氣會上獲悉，近日上海已正式發布《2025年上海市新城發展行動方案》，聚焦四個方面，提出了8項行動。

行動方案指出，要聚焦新城特色產業細分賽道發展，市區協同做好企業服務和項目招引工作，提升新城在上海全市、長三角乃至全國產業格局中的顯示度和競爭力。

去年以來，上海市新城辦、市經濟信息化委等部門會同各新城，依托市區協同機制，研究提出了首批共6條新城特色產業細分賽道，分別是醫療器械和高端裝備（嘉定新城）、北斗及低空經濟（青浦新城）、儀器儀表（松江新城）、新能源設施（松江新城）、美麗健康（奉賢新城）、大飛機全產業鏈（南匯新城）。今年上海將編制完成細分賽道專項規劃，同步形成產業圖譜和重點企業清單，建立市區協同的溝通對接、政策聚焦、資源集聚機制，及時響應賽道發展各類需求，做好企業服務和項目招引工作。

行動方案透露，在持續推進原有重點項目、設施布局的基礎上，今年要更加注重融合聯動、品質提升，包括提升公共服務能級、增強城市綜合功能。據上海市發展改革委副主任陳石燕介紹，上海市新城辦將在各新城“十五五”規劃編制上，立足上海全市發展大局，結合各新城特色定位，指導各新城謀劃“十五五”發展思路和重點任務，并組織相關市級部門對各新城五年規劃的具體內容進行審核銜接，最終在各區的“十五五”規劃綱要中形成新城專章，更好地謀劃新城未來發展。

此外，行動方案還提出，要著力推進重點區域建設，打造特色產業和公共服務新高地，為新城發展提供有力支撐，包括深入推進舊城區改建、城中村改造，繼續實施建設用地指標獎勵、土地出讓收入專項支持、新型基礎設施建設項目貼息等政策，不斷盤活發展空間。同時支持各新城著力打造以產業為主導的綜合功能片區，市區聯手推動產業、公共服務、交通等各類項目設施加快布局、集中發力，激活重點區域。

陳石燕表示，目前行動方案已經細化形成任務清單、項目清單和責任分工，下一步，將在上海市委、市政府的堅強領導下，干字當頭、實字為要，鉚足干勁、奮力一跳，加快推進行動方案各項任務落實落地，推動新城發展繼續跑出加速度。

來源：國際商報