關(guān)稅博弈下穩(wěn)樓市如何發(fā)力

編者按最近美國挑起全球關(guān)稅大戰(zhàn)，針對(duì)美國加征高額關(guān)稅的霸權(quán)主義行徑，中國斷然采取堅(jiān)決的反制措施，中美關(guān)稅博弈下，出口受到一定影響，穩(wěn)樓市對(duì)于穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要。本期地產(chǎn)周刊聚焦穩(wěn)樓市政策如何進(jìn)一步發(fā)力，助力擴(kuò)大內(nèi)需。

圖片來源：新華社

專家認(rèn)為，我國房地產(chǎn)需求特別是保障房的需求還很大，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景值得期待。現(xiàn)在急需實(shí)行“超常規(guī)”的政策，規(guī)模化保障房建設(shè)要趕快啟動(dòng)。從安居建設(shè)到樂居發(fā)展，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出的新要求。

■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 周雪松

4月18日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

最近，特朗普對(duì)全球揮舞“對(duì)等關(guān)稅”大棒，對(duì)中國輸美產(chǎn)品課稅已達(dá)到非理性的地步。在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家看來，我國出口因此受到一定程度影響，穩(wěn)樓市對(duì)于穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要，應(yīng)加快樓市政策調(diào)整，迅速修復(fù)內(nèi)需市場(chǎng)。

專家認(rèn)為，我國房地產(chǎn)需求特別是保障房的需求還很大，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景值得期待。現(xiàn)在急需實(shí)行“超常規(guī)”的政策，規(guī)模化保障房建設(shè)要趕快啟動(dòng)。從安居建設(shè)到樂居發(fā)展，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出的新要求。

住房需求依然很大，保障房建設(shè)要趕快啟動(dòng)

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院原副院長(zhǎng)周天勇在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，依靠傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)模式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不可能。不過，他指出，可以通過優(yōu)先消化存量，通過改革創(chuàng)新的辦法激發(fā)需求潛力。

周天勇說，現(xiàn)在整體上住房供應(yīng)比較充足，除了人口流入型城市還有較大住宅需求缺口外，人口流出型城市已經(jīng)沒有多少需求了，單純靠傳統(tǒng)的增量發(fā)展模式拉動(dòng)內(nèi)需不現(xiàn)實(shí)，必須控制增量，盤活存量。一是要盤活已建成存量商品房；二是要盤活在建的新樓盤；三是要盤活農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地。

周天勇認(rèn)為，可以繼續(xù)通過央行再貸款收購已建成存量商品房，用作保障房，但是操作起來難度比較大，怎樣盤活存量商品房還需要深入地研究。在存量盤活之前，不要新增開發(fā)項(xiàng)目。

在他看來，農(nóng)村市場(chǎng)可以通過改革創(chuàng)新釋放潛力。農(nóng)村宅基地和農(nóng)房閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。如果讓城鄉(xiāng)人口和資金實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，那些交通條件好的村、有集市的村、人口多的大村、特色村、旅游村、民族村以及城市近郊的農(nóng)村將會(huì)率先受益。

在中房集團(tuán)原董事長(zhǎng)孟曉蘇看來，我國住房需求依然很大。他認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積雖然達(dá)到41.8平方米，但這是建筑面積，折合使用面積僅為29.3平方米，不能跟歐美發(fā)達(dá)國家相比。特別是，“人均面積”難以反映部分中低收入家庭的居住窘境，而且我國保障房建設(shè)仍然滯后。

他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，我國普通工薪家庭特別是新市民家庭對(duì)保障房的需求，仍然是數(shù)量很大的剛性需求。應(yīng)對(duì)特朗普對(duì)全球揮舞“對(duì)等關(guān)稅”大棒和發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，應(yīng)加快我國樓市政策調(diào)整，迅速修復(fù)內(nèi)需市場(chǎng)。

孟曉蘇告訴記者，保障房只占城鎮(zhèn)住房的14.7%，2.5億進(jìn)城新市民和4100多萬農(nóng)村留守兒童，還需要新建或歸集城鎮(zhèn)保障房上億套。現(xiàn)在需要實(shí)行“超常規(guī)”的政策，規(guī)模化保障房建設(shè)要趕快啟動(dòng)。

提升幸福感：從安居建設(shè)到樂居發(fā)展

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院婺商研究院特聘教授陳惠雄在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于住房為人類的基本需求，而人類對(duì)于住房舒逸、美感、個(gè)性化快樂的需要是無限的。所以，在外部減量發(fā)展的同時(shí)，做足房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增量文章，是未來我國房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重心，并會(huì)有很好的發(fā)展。

他認(rèn)為，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“安居”到“樂居”的系統(tǒng)性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國房地產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)、提升人民居住幸福感水平的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)總量發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的事實(shí)，如何優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展格局，提升居住幸福感？陳惠雄說，可以實(shí)施以下舉措。一是總量上的減量化發(fā)展，以更好地保護(hù)耕地和自然環(huán)境，營造更加宜居的城市空間環(huán)境。二是優(yōu)化發(fā)展布局，即根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局變化來決定房子在具體地域的發(fā)展總量與結(jié)構(gòu)，因地因時(shí)制宜，提前預(yù)判，合理應(yīng)對(duì)。人口流入多的城市可以有針對(duì)性地增量發(fā)展，人口流出地區(qū)則更加需要注重結(jié)構(gòu)性的宜居優(yōu)化。三是改造式發(fā)展。隨著房齡變長(zhǎng)，居住人口和購房者對(duì)房子的需求也會(huì)變化，進(jìn)行適老化、宜居化改造是一個(gè)重要的房地產(chǎn)發(fā)展方向。四是智能化發(fā)展。隨著人工智能時(shí)代到來，在不改變房屋結(jié)構(gòu)的情況下，通過增強(qiáng)房子的智能化設(shè)施與智能化改造以更加適應(yīng)人們的生活需要，讓人們生活居住得更方便、更幸福。

“我們需要認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)是一個(gè)永恒的行業(yè)，幾千年來從未熄滅，因?yàn)槿藗冃枰幼　２⑶译S著生產(chǎn)力水平提高，人們需要居住得更加舒心，更有幸福感。從安居建設(shè)到樂居發(fā)展，既是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出的新要求，也是應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局變化、擴(kuò)大國內(nèi)需求和切實(shí)提升人民居住幸福感的可行舉措。”陳惠雄強(qiáng)調(diào)。

中國人民銀行研究員宋泓均在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，在美國對(duì)中國加征關(guān)稅、外部需求承壓的背景下，中國需要通過擴(kuò)大內(nèi)需來對(duì)沖外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，可以通過多種方式發(fā)揮擴(kuò)大需求的作用，同時(shí)兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“在關(guān)稅戰(zhàn)背景下，全世界的匯率波動(dòng)巨大。投資人民幣資產(chǎn)是一個(gè)非常好的選項(xiàng)。”宋泓均也對(duì)記者表示，當(dāng)前房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的優(yōu)先事項(xiàng)在于盤活存量。短期通過政策松綁一定會(huì)釋放合理需求；中期通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和轉(zhuǎn)型培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；從長(zhǎng)期來看，則須構(gòu)建“居住屬性為主”的健康發(fā)展模式。

他強(qiáng)調(diào)，要加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，避免重走“高負(fù)債、高杠桿”老路。此外，還須警惕部分城市庫存過高、房?jī)r(jià)下行導(dǎo)致的資產(chǎn)負(fù)債表衰退，要注意政策的公正公平。注重住房剛需與消費(fèi)、基建等政策協(xié)同，能迅速形成內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的合力。

總 監(jiān) 制丨王 輝車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥