4月18日，由砂石骨料網主辦、杭州南方環境凈化設備有限公司承辦的"全國砂石（礦業）高端研討會”在浙江杭州順利召開。本次研討會以“在變革中重構，在沖突中融合”為主題，聚焦十五五政策風向、建筑業發展趨勢、區域競爭態勢、環保技術革新等核心議題，旨在為行業注入新思路、新動能。

沙龍現場全景

中國建筑材料工業規劃研究院副院長王剛、浙江省礦業聯合會會長邱建平、杭州南方環境凈化設備有限公司董事長梅忠祥、華新水泥股份有限公司副總裁梅向福、中國水電水利規劃設計總院副院長王忠耀、上海攀成德企業管理顧問有限公司高級合伙人陳南軍、華潤建材科技控股有限公司副總裁陸泓、中交華東物資有限公司總經理田榮榮、浙江交通資源投資集團有限公司黨委委員/副總經理黃米東、徐州徐工挖掘機械有限公司營銷公司總經理劉鵬、砂石骨料網供應鏈負責人陳海濱、中電建（蘄春）新材料有限公司總經理陳名英、中材礦山建設有限公司總經理柯升、中建西建礦業有限公司黨總支書記/董事長周濤、中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司暖通總工黃從新、中國黃金設計院總工程師王金生、中國新型建材設計研究院有限公司新材料水泥事業部總經理崔登國、中國電建集團華東勘測設計研究院建管公司副總經理邱亞鋒、中電建（云浮）新材料有限公司總經理朱富春、唐納森（中國）貿易有限公司亞太區總監產品及業務開發IVAF備件和服務丁紅偉、廣東磊蒙智能裝備集團有限公司董事長張宏強、世邦工業科技集團股份有限公司總經理方立波、福建育華控股集團董事長陳育科、寧波振誠礦業有限公司總經理林偉民、沈陽順達重礦機械制造有限公司總裁邢軼強、福建天麗鑫石業有限公司總經理陳兆焰、原新天山商混骨料管理部陳小和、福州閩龍鐵路工程有限公司總經理徐賢鋒、升華德灃投資股份有限公司總經理張凡、浙江天冊律師事務所合伙人吳族春、安順承誠科技有限公司董事長陳承、陽新媧石礦投新材料有限公司副總經理王騰、浙江雙箭橡膠股份有限公司大客戶經理沈奇萍、華潤建材科技有限公司/總部市場管理部營銷數字化轉型項目負責人陸文、中電建（蘄春）新材料有限公司銷售中心負責人許鋒、先導新材料（江蘇）有限公司總監吳寶慶、杭州南方環境凈化設備有限公司運營總監梅邢澤禹、長沙有色冶金設計研究院部長何馳、徐州徐工挖掘機械有限公司大客戶經理毛毅平、杭州南方環境凈化設備有限公司技術顧問何建華、杭州南方環境凈化設備有限公司技術總監金杭杰、砂石骨料網創媒中心總監王婷婷、策劃中心總監陸文、數據中心副總監于博文、理事會秘書屈曉雯、商務經理孔壯壯等相關領導出席。

砂石骨料網創始人李華主持會議

浙江省礦業聯合會會長邱建平致開幕詞

浙江省礦業聯合會會長邱建平表示，砂石作為最基礎、最大宗的建筑材料，在國民經濟中占據基礎地位。近年來，砂石產業面臨產能嚴重過剩、市場有效需求不足、供需失衡等挑戰。據統計，2024年部分區域砂石礦山數量眾多，開采總量龐大，但市場下行壓力下，眾多礦山企業面臨停產、虧損的困境。

邱會長表示，據統計，2024年浙江有效期內砂石礦山257個，開采總量達到3億噸，有力地保障了砂石資源對經濟社會發展的需求，其砂石管理具有鮮明特色，通過數字化變革，推進礦產資源治理數字化轉型，實現“數智治理+礦山轉型+多跨協同”的新模式。同時，深化綠色礦山建設，推動數智化引領礦山綠色低碳轉型，累計建成智能化綠色礦山39家、基礎數字化礦山115家，推動礦山綠色低碳轉型，提升節約集約利用水平。盡管如此，宏觀調控仍需加強，綠色轉型仍需深化，以應對市場下行和精準調控的雙重壓力。

邱會長表示，2025年，是砂石行業變革的關鍵之年。隨著新礦產資源法的實施和“美麗中國”建設的推進，砂石產業需進一步向綠色、智能化轉型。浙江省提出的強化采礦權總量控制、科學安排出讓計劃等措施，旨在緩解產能過剩問題。在此背景下，砂石企業需直面挑戰，擁抱變革，加強技術創新和商業模式創新，以效率與可持續的平衡點為發展目標。同時，加強行業交流與合作，共同探索砂石產業高質量發展的新路徑。

杭州南方環境凈化設備有限公司董事長梅忠祥致歡迎詞

杭州南方環境凈化設備有限公司董事長梅忠祥代表承辦單位向蒞臨參會的嘉賓領導表示熱烈歡迎和誠摯感謝。梅董表示，當前，我國經濟高質量發展要求企業要擺脫高能耗、高污染的模式，十四五規劃就開始明確以綠色低碳為核心，配套各種相關政策，在未來能源改革、工業低碳化的引導下，各行各業都面臨綠色轉型的新考驗。砂石骨料行業作為大宗建材和基礎設施不可或缺的重要原材料，更需以科技驅動轉型、全面轉型升級，共同構建綠色、高效、可持續的砂石產業新生態。

作為根植杭州的國家高新技術企業，二十年來，南方環境始終踐行"科技賦能綠色未來"的使命，專注于礦山、冶金、新能源等行業的粉塵治理與環保技術創新。如今南方環境已為國內外數百家客戶提供定制化解決方案，業務涵蓋粉塵源頭抑制、過程控制、終端凈化等全鏈條服務。

梅總指出，砂石行業的綠色轉型并非一企之力可成，需要全產業鏈協同——從資源高效利用、工藝低碳優化，到粉塵智能治理、生態修復閉環等一系列環節配合。南方環境始終秉承“技術引領、服務至上”的理念，以開放姿態，與科研機構、行業協會及上下游企業緊密合作，推動行業向智能化、低碳化邁進。

上海攀成德企業管理顧問有限公司高級合伙人陳南軍分析建筑業發展

上海攀成德企業管理顧問有限公司高級合伙人陳南軍表示，目前，建筑業發展呈現的三個特征值，一是“見頂”，未來增量不再，建筑業產值增速自2021年觸頂，水泥產量增速同步下滑，PPI與建筑業增速背離顯示需求疲軟，雖存增長空間但增速遠遜于高速期。二是“內卷”，市場競爭加劇，行業規模維持高位但利潤率跌破3%，競爭從成本擴展至模式、服務等多維度，央企凈資產收益率持續走低。三是“分化”，區域、行業和企業差異逐步放大，區域間經濟大省與化債省份功能差異擴大，基建細分領域（如市政供水增、地下管廊降）及企業格局（央企集中度提升）加速分化。

陳總表示，從細分市場對建筑業的影響巨大，首先，房地產行業?投資下行，房建產品結構變化，開發投資萎縮，供求規模齊跌；其次，公建市場從頂峰穩步下降，但文化體育娛樂用房竣工面積逆勢回升；再者，基建投資增速逐步減緩，未來可能快速萎縮等都導致水泥、砂石、鋼材等產品需求不斷下降。

陳總指出，從?水泥發展態勢來看，房地產行業不景氣，投資額同比下滑10.6%，對水泥需求拖累較大。2024年?水泥產量同比降9.6%（2010年最低），需求疲軟致庫存高企、價格低位，從長期看，去產能政策勢在必行；從?鋼鐵發展態勢來看，粗鋼產量降2.3%，凈出口破億噸創十年新高，但表觀需求下滑1.4%，供需矛盾推動鋼價下跌。兩大行業均面臨產能過剩壓力，亟待結構性調整的局面。

中國建筑材料工業規劃研究院副院長王剛

中國建筑材料工業規劃研究院副院長王剛表示，“十四五”期間，建材行業由增量市場轉為存量市場，房地產和大基建放緩導致投資拉動作用減弱，疊加產能過剩問題，行業總體呈現穩中趨降態勢?。建材?產業內部結構調整加速，新能源、航空航天等領域的新興建材產品增長迅速，如光伏壓延玻璃、玻璃纖維等。同時，傳統建材如水泥產量下降，而低碳、特種水泥等高端產品比例增加，然而，建材行業仍面臨供需失衡問題，創新不足、投入不足加劇了這一矛盾。盡管綠色建材產業發展迅速，但新興產業規模尚不足以支撐整體經濟面。

王副院長表示，預計“十五五”期間，建材行業將進入深度調整期，水泥需求將持續下降。政府將出臺更多政策支持建材行業綠色低碳轉型升級和新興產業發展，鼓勵企業兼并重組，提升資源配置效率，并優化產業布局。支持數智化和綠色化改造，優化產業布局，打造新的應用場景與消費模式。

王副院長表示，在此情況下，砂石產業也面臨新的機遇與挑戰，十四五期間內，礦權交易過熱導致在2024年形成了超大型、大型礦的產能釋放高峰，加劇了行業“內卷”，產能過剩、有效需求不足、市場無序等行業問題亟待解決。同時，工業固廢利用等挑戰也為砂石產業帶來了新的發展機遇。

浙江省礦業聯合會法律服務專業委員會主任吳族春律師

浙江省礦業聯合會法律服務專業委員會主任/浙江天冊律師事務所合伙人吳族春從九大要點解讀2024新修訂礦產資源法。據悉，新礦產資源法于2024年11月8日由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂通過，將在2025年7月1日起正式施行。

吳主任指出，新礦產資源法修訂要點主要圍繞資源保護、權益保障、生態修復及管理優化展開，主要涵蓋戰略性礦產資源保護、礦業權管理改革、礦業用地制度、生態修復責任、壓覆資源管理、權益保障與規劃、督察機制法治化等內容。具體來看，新礦產資源法設立了戰略性礦產資源特殊保護制度、實行探礦采礦“直通車”制度、設立礦業用地制度、完善礦產資源壓覆管理制度、進一步完善礦業權人合法權益等等。

吳主任表示，此次修訂旨在提升礦產資源安全保障能力，平衡開發與保護，通過制度創新優化礦業營商環境，強化生態責任，推動行業可持續發展。

砂石骨料網數據中心副總監于博文分析當前砂石市場情況

砂石骨料網數據中心副總監于博文表示，當前，砂石需求市場不可逆的“衰退”，從增量市場走到存量市場，進一步走入縮量市場，2025年，砂石需求量將確認落入萎縮區間，總產能已明顯過剩。據砂石骨料網數據中心統計，近五年新成交礦權超4400宗，全部投產后，新增產能高達80億噸。另外，除礦山出讓外，生態修復及礦山整治、土地平整及工程性開采等砂石來源多樣豐富，加劇了市場供需失衡。

于總表示，砂石市場行情呈現溫和下行趨勢，總體趨勢未變。特別是2024年下半年以來，長江沿線企業出廠價表現出旺季不旺、淡季更淡的新特征。當前砂石市場面臨三大問題：產能過剩、價格下跌、競爭加劇。同時，2025年是大型砂石項目投產大年，產能過剩狀況將日益顯現，但各地尚無階段性限產方案，預計2025年投產即虧損的問題將更加普遍，市場競爭將更加激烈，企業間的價格博弈將加強。

于總表示，針對上述問題，提出以下建議：一是考慮將部分預投產2025年項目延期或暫緩投產，以緩解產能過剩壓力；二是流通領域頭部企業應探討區域間階段性價格體系，穩定市場價格；三是國央企應帶頭過緊日子，在易耗件上降低成本，提高經濟效益。

中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司暖通總工黃從新做《砂石(礦業)投資及運維全生命周期成本控制》主題報告

中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司暖通總工黃從新表示，砂石骨料行業作為基礎建材領域的核心環節，其生產過程中的粉塵污染治理直接影響生態環境與人體健康。隨著“雙碳”目標及環保法規趨嚴，需從被動合規轉向主動綠色轉型。而砂石加工過程產生的揚塵主要產生在破碎、篩分、制砂、轉運、各個堆場等工序中，其中在破碎、篩分和轉運等環節產塵量較大。

黃工表示，粉塵控制策略主要以粉塵特性為核心，圍繞兩個目標，以主動防塵優先、被動控塵優化為原則，通過可量化的防降抑除4個環節，實現精準控塵、降低投資、減少運維工作、降低運行能耗的目標。布袋除塵器與燒結板除塵器是目前常用的兩種類型，黃工通過對比布袋除塵器與燒結板除塵器的性能及經濟性，指出在超低排放（如10mg/m3）要求下，燒結板除塵器憑借表面過濾特性（穿透率低、清灰能耗低）更具優勢，可持續為行業綠色轉型提供技術支撐。

此外，中國水電水利規劃設計總院副院長王忠耀、華潤建材科技控股有限公司副總裁陸泓、中交華東物資有限公司總經理田榮榮、中材礦山建設有限公司總經理柯升、中建西建礦業有限公司黨總支書記/董事長周濤、世邦工業科技集團股份有限公司總經理方立波等參會嘉賓也圍繞當前行業最關心的話題進行了熱烈討論，以便企業更好地適應外部環境變化、提升自身競爭力，在產能過剩的競爭中更好、更長遠的可持續發展。

中國水電水利規劃設計總院副院長王忠耀

華潤建材科技控股有限公司副總裁陸泓

中交華東物資有限公司總經理田榮榮

中材礦山建設有限公司總經理柯升

中建西建礦業有限公司黨總支書記/董事長周濤

世邦工業科技集團股份有限公司總經理方立波

行業發展的進程始終伴隨著沖突，如何重構產業體系、融合新的產業生態，離不開行業同仁的共同努力。與會嘉賓表示，此次研討會的召開，將行業頂級智庫與上下產業鏈同行匯聚一堂，能夠幫助與會者更深入了解行業發展各種變化趨勢，打破信息繭房，推動砂石行業構建良好的競爭秩序、健康高質量發展。