通海，因地處美麗的杞麓湖畔，從古至今以各種手工業興起、商貿交易活躍而著稱，古人以為杞麓湖能通大江大海，以實現夢寐以求的海外貿易，所以謂之“通江達海”，簡稱“通海”。這里多民族的文化交融讓這座滇中小城文化底蘊深厚，優越的地理自然條件成就了通海“禮樂名邦”“秀甲南滇”“冠冕南州”的美譽。名山秀水孕育出人文薈萃，僅明清兩代通海就有舉人230余人、進士44人，選入翰林院4人，且大都出省為官。這里還先后榮膺“國家歷史文化名城”“省級歷史文化名城”“全國文物先進縣”“全國文化先進縣”“中國楹聯文化縣”“中華詩詞之鄉”等美譽。 這里，有一群人，一直默默地為這片熱土努力工作著，他們就是通海法院人。近日，記者到通海縣人民法院進行采訪，深入了解通海縣人民法院全體干警忠于職守、開拓奮進，為這座小城的平安穩定貢獻自己的青春與熱血的那些事兒。

通海縣人民法院黨組書記、院長范興林在通海兩會上作法院工作報告

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　　審判保平安

　　1月8日，通海縣人民法院黨組書記、院長范興林在通海縣第十七屆人民代表大會第四次會議上作《通海縣人民法院工作報告》。大會充分肯定了通海縣人民法院過去一年的工作，同意報告提出的2025年的工作安排，全票通過了法院工作報告。

　　這是通海縣人民法院工作在每年縣兩會上又一次獲肯定。

　　2024年5月8日，通海縣人民法院審結一起偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪和偽造、變造身份證件罪案件，分別判處3名被告人有期徒刑十個月至一年四個月不等，并處罰金1000元至4000元不等。

　　經法院審理查明，2022年2月至2023年8月29日期間，被告人錢某在通海縣秀山街道經營一家設計工作室，并實名注冊了淘寶店，用于網上接單從事P圖設計等業務。被告人錢某先后雇請被告人王某、朱某到工作室工作。其間，3名被告人通過淘寶店鋪接單，根據客戶的需求偽造、變造某省公安廳任職文件(含印章)、機動車行駛證、結婚證、營業執照、離婚證、特種行業許可證、取保候審決定書等。2022年2月至2023年8月29日期間，被告人錢某和王某通過網上接單，根據10余名客戶的需求，對上述人員提供的10余張身份證、駕駛證進行偽造、變造。法院審理后認為，被告人錢某、王某實施了偽造、變造國家機關公文、證件、印章及身份證件的行為，構成偽造、變造國家機關公文、證件、印章罪和偽造、變造身份證件罪;被告人朱某實施了偽造、變造國家機關公文、印章的行為，構成偽造、變造國家機關公文、印章罪。為維護國家機關公文、證件、印章管理秩序和身份證件的公共信用及管理制度，法院依照相關法律作出上述判決。

　　“該案只是2024年通海縣人民法院審理諸多典型案件中的一個縮影，2024年通海縣人民法院共受理各類案件6831件，審執結6342件，保障了當地社會安定有序，人民群眾安居樂業。”范興林說，為依法懲治各類刑事犯罪，通海縣人民法院受理刑事案件421件，審結391件，其中審結涉稅犯罪案件2件、職務犯罪案件5件，審理盜搶騙犯罪案件53件、黃賭毒犯罪案件25件、食環藥犯罪案件3件，審理跨境犯罪案件21件71人、涉電信網絡詐騙犯罪案件23件76人，其中8件56人系涉緬北電信網絡詐騙犯罪案件，有力維護了通海的繁榮穩定。

法院干警擔任法治副校長期間為學生們講課

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　　糾紛化解促穩定

　　2024年，通海縣人民法院在辦理一起繼奶奶因兩個智力殘疾的孩子在父母離婚后無人撫養而到法院信訪的案件中，法院著眼解決當事人實際困難，通過多方協調相關部門暫時讓社會福利機構代管兩個孩子，并通過司法程序對拒不履行撫養義務的孩子母親進行懲戒，依法撤銷了她的監護人資格，將該案妥善化解。

　　為加強矛盾糾紛源頭化解，通海縣人民法院首先著眼從根源上預防訴訟增量，2024年共訴前調解2761件，其中由駐法院特邀調解組織調解2006件，“總對總”調解632件，基層服務點調解123件。其次及時引進“預查廢”機制，發送“預查廢證明”132份。堅持從調審階段強化督促履行機制，“案結事了”163件。完善立案階段的風險提示，做好訴前財產保全引導，通過判后釋法督促履行，減少執行案件增量。最后做實判后答疑工作，建立信訪隱患風險動態排查機制，將信訪矛盾化解在萌芽狀態，共妥善化解各類信訪案件33件。

　　據了解，2024年，通海縣人民法院持續營造優化法治化營商環境，通過訴前委派調解方式成功化解各類商事糾紛740件;審結涉企民事糾紛1085件，其中合同糾紛976件;審結涉企刑事犯罪案件1件;執結涉企執行案件805件，執行到位1.39億元，標的到位率達57.29%。對作為被執行人的涉執企業審慎采取強制措施，控制財產時盡量保障企業的生產經營，辦理案件時盡量促成長期履行執行和解。

法院干警擔任法治副校長期間為學生們講法治課

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　　執行不打“法律白條”

　　2024年6月，通海縣人民法院執行干警克服異地執行距離遠、執行難度大、潛在風險多等問題，兩次驅車往返，共5000公里，順利執行一起1360.6萬元及逾期付款損失購銷欠款案。

　　2022年，云南某電器公司與南寧某電力公司簽訂《變壓器購銷合同》。南寧某電力公司向云南某電器公司購買變壓器，在收到貨物后未如期支付貨款。經法院審理，判決南寧某電力公司支付云南某電器公司貨款1360.6萬元及逾期付款損失。判決生效后，南寧某電力公司仍不履行還款義務，云南某電器公司向法院申請強制執行。在執行過程中，法院了解到被執行人南寧某電力公司已將案涉變壓器出賣給第三方，且第三方已通過銀行電子承兌匯票的方式支付貨款給南寧某電力公司，但南寧某電力公司遲遲未收票，該匯票一直處于送達狀態。

　　由于目前法院辦案系統并無針對銀行電子承兌匯票的專門線上凍結功能，只能線下辦理。同時，被執行人遲遲未收的銀行電子承兌匯票有可能被第三方撤回，2024年6月23日，該院4人執行小隊從通海縣出發驅車趕往南寧市。6月24日上午，執行小隊前往被執行人南寧某電力公司基本賬戶開立銀行南寧市某銀行了解情況，并對被執行人基本賬戶全部功能進行凍結。之后執行小隊又前往被執行人南寧某電力公司住所地，督促被執行人主動履行。同日，執行小隊又前往梧州市的第三方出票銀行，對被執行人待收的銀行電子承兌匯票進行凍結。此次異地執行來回近2500公里，用時3天，成功凍結被執行人待收的銀行電子承兌匯票。

　　在法律的威懾下，被執行人承諾將該銀行電子承兌匯票背書轉讓給申請執行人，由于該銀行電子承兌匯票已被法院凍結，需法院進行解凍后才可背書轉讓。6月30日，執行干警再次出發奔赴南寧市和梧州市處理相關事宜。直到6月30日傍晚，該銀行電子承兌匯票終于順利背書轉讓給申請執行人。

　　2015年，通海縣某機械鑄造公司破產后拖欠108名農民工工資，因暫無可供執行的財產，通海縣人民法院進行終本處理。2024年，通海縣人民法院通過評估、司法拍賣以及與銀行溝通協調，案件恢復執行，將108名農民工的143萬元工資執行到位，用實際行動證明“終本不等于不管”。

　　2024年，該院開展了“小標的大民生”“化解超長期案件”“助力法治營商環境優化，集中處置財產”等專項行動，其中，“小標的大民生”專項行動執結案件197件，執行到位金額133.8萬元。開展“終本清倉”專項活動，對歷年來終本的案件恢復執行321件，執行完畢262件。為進一步完善執行救助制度，彰顯司法救助工作扶危濟困的人文關懷，該院還對8件案件10人進行國家司法救助，發放救助金20.7萬元。

　　為不讓申請執行人手中的法律文書成為“法律白條”，通海縣人民法院積極推進網絡詢價、網絡拍賣，2024年提起拍賣的標的物共83件，網拍次數152次，成交標的物49件，成交金額3255.89萬元，成交轉化率為90.74%。該院還依法加大執行懲戒力度，對110名被執行人進行拘傳，對拒不履行生效裁判文書的32名被執行人采取司法拘留強制措施。依法將525名自然人、55家企業及其他組織納入失信名單，對718名被執行人限制高消費。

　　據了解，2024年，通海縣人民法院堅持司法為民，強化民生領域司法保障，努力滿足人民群眾司法需求，受理各類民商事案件2789件，審結2519件;受理執行案件2963件，結案2778件，有財產可供執行案件法定審限內執結率為99.39%，無財產可供執行案件終本合格率為100%，執結率為93.76%，執行到位金額2.85億元。

法官送法進鄉村

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　　普法宣傳深入人心

　　2024年3月26日，在通海縣委全面依法治縣委員會召開第六次會議上，范興林以《依法行政與行政法律風險防控》為題，為參會人員開展法治專題講座，進一步強化領導干部法治思維，助力法治政府建設高質量發展。

　　講座圍繞依法行政內涵等4個方面進行全面講解和系統闡述，并通過典型案例分析，結合2018年至2023年通海縣人民法院受理的行政訴訟案件、行政機關敗訴原因分析及行政機關負責人出庭應訴情況，對行政法律風險防控提出了具體的意見建議。指出要未雨綢繆，增強法律風險意識。要提升行政人員素質，規范依法行政。要講究行政策略，規范行政行為。要健全監督體系，注重監督功效。要加強“府院聯動”工作，促進行政機關依法行政，實質化解行政爭議。此次講座，由法院院長帶頭開展普法宣傳，進一步縱深推進通海縣普法強基補短板專項行動。

　　2024年，通海縣人民法院還持續開展陽光司法審判活動，公開庭審案件765件，公開裁判文書1153件。在通海縣迎春花街、杞麓湖畔及相關鄉鎮、社區開展“法·通海”法治文化及趣味互動普法活動，被中央、省、市等相關媒體報道，實現一對一當面普法3萬余人次。微信公眾平臺發布信息143條、短視頻116條，其中普法情景劇28條，被省高院、玉溪政法等新媒體平臺轉載發布20余條次。抖音號粉絲數連續3年穩居玉溪市法院系統第一名，普法短視頻聚焦與群眾切身利益相關的民間借貸、擔保、電信網絡詐騙、蔬菜買賣等，其中單條視頻最高播放量為38萬，實現有效普法近600萬次。

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　　建強隊伍促審判

　　2024年7月6日至7月19日，通海縣人民法院開展了全院2024年上半年案件評查暨2024年第二季度裁判文書評查活動，對2023年7月1日至2024年6月30日期間被改判和發回重審的案件，以及部分在2024年1月1日至6月30日期間審(執)結的25件案件，按照“一案一評查表”的要求對案件的審理流程、審限管理、合議討論是否規范，事實認定、法律適用、實體處理是否正確，裁判文書格式及文字表述是否存在瑕疵，卷宗材料是否齊全等方面進行評查。

　　經過評查，顯示該25件案件均合格。審理流程、審限管理均依法進行;事實認定清楚，適用法律正確;裁判文書格式正確，文字表述不存在瑕疵;卷宗材料齊全。但有個別裁判文書出現標點符號錯誤，已在全院通報要求整改。

　　“通過開展案件評查，我院在提高案件質量、規范審判行為、增強法官責任意識、促進審判經驗交流以及提升司法公信力等方面都取得明顯的效果。”通海縣人民法院相關負責人說。2024年通海縣人民法院每季度開展一次裁判文書評查，每半年開展一次案件評查。共評查裁判文書93篇、案件28件，隨案評查案件3件。認真落實案件閱核制工作機制，經院庭長閱核結案1682件，持續推進審判體系和審判能力現代化，最高人民法院新版審判質量管理指標體系考核指標全部達標。

　　為全面建設過硬隊伍，該院還組織開展政治輪訓4期、院領導講黨課8次，黨組會議中組織“第一議題”“第一課題”學習18次。各黨支部每月按時開展形式多樣的主題黨日。參加各類學習培訓40次700余人次。參加玉溪市法院系統慶祝中華人民共和國成立75周年系列活動，舉辦文明講堂1場。該院為全面落實黨風廉政建設責任制，黨組專題研究黨風廉政建設工作2次，召開警示教育大會2次，參觀廉政教育基地1次，開展會議紀律專項檢查4次、審務督察2次。

　　為加強司法警務保障，該院定期開展應急處突演練和“實用管用”新型警務保障訓練。落實“安檢+值庭+押解”三聯動，完成警務保障400次，出警1047人次，押解、看管被告人503名，對21起重大敏感高風險案件庭審警務保障無一疏漏。完成異地調警、特殊勤務40人次，執行強制措施104人次。安檢44633人次，查扣違禁物品13件。消除消防安全隱患，暢通應急疏散通道，完善消防安全標識標線，開展消防安全講座和應急處置演練4次。

　　據悉，為主動接受監督，該院主動向當地人大、政協報告法院工作，對社會關注的熱點、難點問題和社會影響較大的案件，及時向人大代表、政協委員通報，邀請旁聽庭審，聽取建議，2024年人民陪審員參與審理、辦理案件134件。

　　“新的一年，通海縣人民法院工作要有新亮點，要有新氣象。”范興林說，2025年，通海縣人民法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，強化政治引領功能，提升隊伍能力素質，狠抓執法辦案主責主業，大力推進矛盾糾紛的源頭治理，強力攻堅執行難題，延伸司法服務觸角，大力提升審判管理效能，努力加強意識形態和司法宣傳工作，培育法治文化品牌等工作，為通海縣高質量發展貢獻法院力量。

　　記者 管繼方