關于中國和俄羅斯當前的關系,雙方是這樣定位的:
“中俄關系建立在平等相待、高度互信、恪守國際法、維護彼此核心利益、支持彼此捍衛主權和領土完整的原則基礎之上。中俄關系不是類似冷戰時期的軍事政治同盟,而是超越該種國家關系模式、不謀求權宜之計、不帶意識形態色彩、全面考慮彼此利益、互不干涉內政、具有獨立價值、不針對第三國的新型國際關系。”
顯然,當前中俄關系已經來到了歷史最高水平。不過,國與國的交往根本出發點都是為了維護本國的根本利益。當前中美進行的關稅戰,這再一次說明這一點。眾所周知,作為一個需要大量進口石油、天然氣的國家,中國始終堅持多元化的能源貿易道路,避免依賴單一國家。
換句話來說,14億中國人的能源命脈,中國必須牢牢抓在手中。眾所周知,中國每年都向俄羅斯進口大量天然氣。以2024年為例,俄方公布數據是中國進口俄羅斯石油1.08億噸(占進口總量19.5%),天然氣760億立方米(占40%),均為第一大供應國。
由于西方國家對俄羅斯進行了制裁,俄羅斯明確表態"中國需要多少(石油和天然氣)就輸送多少",為此不斷推進“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目,但是中俄雙方關于線路的選擇分歧較大。
據俄羅斯媒體4月15日報道,中國駐俄羅斯大使張漢暉表示,從俄羅斯經哈薩克斯坦向中國輸送天然氣,這是無法實現的,因為連接這兩個亞洲國家的天然氣管道已經處于滿負荷狀態。
張漢暉大使還進一步說明為何選擇這條線路是不可行的,他的原話是:“通過哈薩克斯坦是不可行的,因為那里只有一條已經超載了的天然氣管道。這條管道將土庫曼斯坦的天然氣輸送至中國。我們在塔里木盆地、甘肅省和山西省也在開采天然氣,生產出來的天然氣同樣也是沿著這條路線輸送到東部地區。”
對于俄羅斯來說,高層一直希望能擴大對中國的天然氣出口。如果選擇俄方提出的這條西線線路,意味著就要重新修一條新的天然氣管道,這個代價是驚人的,其中困難比較大,而且不可控因素太多。
基于種種原因,中方一錘定音。張漢暉大使對俄方明確表示:“這有點遠,大家正在研究,但總的來說,這是不現實的。我告訴過俄方伙伴,這不現實。” 張漢暉大使這一系列發言用意很明確,就是俄方提供的運送天然氣方案根本行不通,中方的能源命脈必須由牢牢掌控在14億中國人手中。
如果大家關注“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目,就知道雖然中俄高層會面時屢屢提及,但雙方談判進展緩慢。這里插一句,所謂的“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目是指俄羅斯經過蒙古國向中國輸送天然氣項目,起點將從西伯利亞的氣源,然后一路南下穿越蒙古國進入中國,其設計年輸送能力達500億立方米。
對于蒙古國來說,如果“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目得以實現,自己也能收取一筆巨額過境費,能為中俄蒙三國強化經濟合作,提供新的動力和前景,何樂而不為?事實上,早在2022年初,中俄就已經簽署了建設項目可行性論證審議結果議定書、設計勘察工作合同,以及蒙古國和俄氣公司聯合工作組2022-2024年活動計劃。
一切看起來就等宣布開工的時間,可時間過去3年多了,“西伯利亞力量2號”天然氣管道依舊沒有開建。筆者注意到,2025年2月彭博社曾報道,蒙古國總理奧云額爾登有很大的興趣,就“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目,跟中國和俄羅斯進行三方會談,希望能盡快開建。
彭博社在報道中還引用了奧云額爾登的原話,他說:“蒙古政府還計劃堅持與中國和俄羅斯就‘西伯利亞力量2號’天然氣管道開展三方談判,該大型天然氣管道項目因價格談判陷入僵局。如果能夠達成協議,蒙古有意繼續推進。”
按照奧云額爾登的想法,中俄是因為天然氣價格問題導致項目沒有推進,真是如此嗎?顯然不是。大家想一下,如此重大能源運輸項目,其運送管道要長距離穿越第三國,誰來保證安全?北溪管道被炸就是前車之鑒,風險極大。
事實上,蒙古國從地理位置來看,被中俄圍住,可最近幾年“頗有想法”。2023年8月,蒙古國總理奧云額爾登首次訪問美國。訪美期間,奧云額爾登動作頻頻,他在華盛頓與時任美副總統哈里斯會談時,同意兩國進一步擴大兩國戰略伙伴關系。
奧云額爾登認為,蒙古國將深化與美國的經濟合作,涉及礦產資源、糧食安全、氣候危機、太空合作等領域,甚至雙方還簽署了“開放天空協議”。除此之外,奧云額爾登還表示將跟美國就稀土開采展開合作。
要知道中國稀土產量占據著全球精煉產量的90%,美國一直都希望能擺脫對中國稀土的依賴。蒙古國想干嘛?這必然導致這條運送管道的不可控因素將加大。值得一提的是,2024年6月中國外交部就“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目受阻問題,進行了專門回應。
當時發言人毛寧是這樣說的,“尋找兩國利益匯合點,深化利益交融,實現彼此成就是中俄兩國元首的共識。我們愿同俄方一道,落實好兩國元首達成的重要共識,不斷深化兩國全方位互利合作。”
仔細揣摩發言人這番話,看似沒說,其實都說了。至于“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目何時實現,只能看俄羅斯和蒙古國的誠意了。
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