圖為工布江達縣社區工作人員向群眾發放宣傳品。文/圖 記者 劉楓 謝筱純

基層治理事關千家萬戶，是發展的基礎性工程。近年來，林芝市工布江達縣以社區大黨委建設為抓手，通過完善組織體系、創新服務載體、深化智慧管理，推動形成“組織聯建、資源聯享、治理聯動”的基層治理新格局，為提升發展效能聚勢賦能。

織密組織體系，激活基層治理“紅色引擎”

按照“區域統籌、條塊協同”原則，工布江達縣著力創新組織架構，擴大治理“朋友圈”。由縣委統籌、縣委組織部和社工部牽頭，全面整合縣城黨建資源，推動黨建互聯共建，建立健全“社區大黨委+網格黨支部+微網格黨小組+黨員中心戶”的四級果林卡社區共治組織架構，推行“1+5+N”大黨委模式：以社區黨組織為核心，聯動轄區機關、學校、企業、商圈、社會組織5類主體黨組織，吸收N名駐區單位負責人擔任兼職委員，建立“雙向需求清單”和“資源服務清單”，實現“組織搭臺、多方唱戲”。

同時，健全運行機制，織密責任“一張網”。通過建立“月聯席議事、季考核評價、年述職評議”制度，將駐社區單位參與社區治理情況納入黨建考核，明確4項權責事項。2024年累計召開聯席會議12次，推動解決停車難、物業糾紛、用水用電、冬季供暖等民生問題70余件，群眾滿意度進一步提升。

在強化陣地建設上，工布江達縣將社區劃分為8個網格，配備專職網格員10名，整合公安、市監、住建等部門數據，建立“人、房、事”動態數據庫，從而延伸了服務“觸角”。其中，通過試點“智能感知系統”，在重點區域安裝煙感報警、井蓋監測等物聯設備57個，2024年預警消防隱患11起，問題處置效率提高70%。

優化服務陣地，構建黨群服務“暖心矩陣”

工布江達縣堅持標準化建設，推動服務“零距離”。立足黨建引領，緊扣“共建、共治、共享”思路，在縣步行街建成果林卡社區鄰里服務中心，按照“一廳多室”功能布局，設置“一站式”服務大廳、紅色書屋、調解室等功能區，整合社保、民政等8大類15項高頻業務“一窗受理”，辦事時限壓縮60%。在此基礎上，同步建設“24小時自助服務區”，配備維修、健康輔助、應急、共享藥箱等工具用品和設施，惠及群眾600余人次。

項目化運作是解鎖需求“精準度”的重要依托。對此，工布江達縣積極推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”模式，聚焦“一老一小”、新就業群體等需求，創新設立“五點半課堂”“長者食堂”“小哥充電站”等特色服務項目8個；開設“健康小屋”，配備感冒發燒、跌打損傷等常用藥品，免費為老年居民提供血壓、血糖測量等健康服務；制作“10分鐘微課堂”，為外賣騎手開展交通安全培訓3場5人。

此外，工布江達縣還通過品牌化培育，努力架起民族“連心橋”。立足多民族聚居特點，打造“石榴籽議事廳”“民族團結文化長廊”等載體，舉辦藏漢雙語互學、藏漢雙語政策宣講等富有民族團結特色活動12場次，培育“阿佳調解隊”“黨員翻譯官”等志愿服務隊4支，化解鄰里糾紛11起，2024年社區矛盾糾紛同比下降30%，有力促進各民族交往交流交融。

聚焦科技賦能，打造基層治理“數字樣板”

工布江達縣積極探索智慧平臺建設，通過開發“果林卡智慧社區”平臺，集成黨建公示、物業報修、民意征集等11項功能，轄區用戶注冊率超90%，實現治理“一網統管”。其中，“隨手拍”功能累計收集群眾問題及訴求25件，辦結率100%，物業服務投訴率下降25%，群眾參與社區活動的積極性持續提高。

創新網格管理，推動響應“一鍵直達”是工布江達縣基層治理的又一亮點。工布江達縣通過全面推行“支部建在網格上”，將社區精準劃分8個大網格、35個微網格，15項高頻事項、206名黨員進網入格，打造“紅色先鋒驛站”6處，通過黨員“雙報到”以及居民微心愿等，推動社區治理“關口前移”，實現“黨組織覆蓋到樓棟、服務延伸到門口”。

不僅如此，工布江達縣還不斷深化數字黨建，激活黨員“云端動能”。積極開設“云端黨校”，推出“微黨課”“黨史微視頻”等線上活動，累計參學黨員3350余人次；建立流動黨員“線上支部”，組建流動黨員微信聯絡群1個，確保黨員教育“不掉線”；用好林芝市智慧黨建平臺，實時監管各黨組織“三會一課”、主題黨日及黨員志愿服務等情況，持續增強黨員“智慧化”管理取得新實效。(劉楓 謝筱純)