長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)人民法院以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為引領(lǐng)，以區(qū)、街(鄉(xiāng))綜治中心平臺(tái)為樞紐，以兩個(gè)基層法庭為發(fā)力點(diǎn)，緊緊圍繞人民法庭是基層社會(huì)治理“第一哨”特點(diǎn)，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局，完善建設(shè)立體解紛十項(xiàng)工作機(jī)制，探索完善人民法庭全鏈條解紛新舉措，展現(xiàn)司法為民新“楓”景。今年以來(lái)，桃源、幸福人民法庭與街(鄉(xiāng))、社區(qū)聯(lián)動(dòng)處置各類民事糾紛52件，其中訴前介入20件、訴中聯(lián)動(dòng)23件，成功化解40件，調(diào)解成功率76.92%。

一、對(duì)已發(fā)矛盾采取訴前介入，將隱患遏制在萌芽

借助線上線下渠道，逐步構(gòu)建“橫向拓展、縱向延伸”的立體解紛機(jī)制，讓法庭與街(鄉(xiāng))信息交流更及時(shí)、信息傳遞更高效，促進(jìn)人民法庭與街鄉(xiāng)深度協(xié)同。

參與構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“中心吹哨、法庭報(bào)到”要求，南關(guān)法院桃源人民法庭積極構(gòu)建立體解紛機(jī)制，在橫向資源整合綜治中心各部門、各行業(yè)組織的基礎(chǔ)上，縱向上向街(鄉(xiāng))、社區(qū)、網(wǎng)格延伸，形成“小區(qū)網(wǎng)格—社區(qū)—街(鄉(xiāng))綜治中心—人民法庭”四級(jí)矛盾調(diào)處體系，充分發(fā)揮法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)、法庭地緣優(yōu)勢(shì)和街(鄉(xiāng))、社區(qū)人緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛解決關(guān)口前移、重心下沉。

建立微信群信息互通機(jī)制。群內(nèi)成員涵蓋人民法庭法官、法官助理、社區(qū)工作人員、社區(qū)調(diào)解員、網(wǎng)格長(zhǎng)等，以全安矛盾糾紛排查化解群為例，成員已達(dá)92人，能夠隨時(shí)互通信息、共享法律常識(shí)。

建立法律宣傳工作機(jī)制。借助當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解組織，聯(lián)合網(wǎng)格員、調(diào)解員等力量向群眾宣傳法律知識(shí)，為街(鄉(xiāng))、社區(qū)綜治專干開(kāi)展法治素能培訓(xùn)；構(gòu)建線上線下普法網(wǎng)絡(luò)，用好新媒體平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄等載體，擴(kuò)大法治教育覆蓋面；開(kāi)展分層分類精準(zhǔn)普法，針對(duì)不同群體，靶向施策，提升法治教育效果。

建立訴前法律咨詢機(jī)制。提供法律問(wèn)題解答，訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)選擇最適宜的解紛途徑，減少當(dāng)事人訴累。例如，全安街道在處理一起漏水糾紛中，公安與街道多次調(diào)解無(wú)果后，及時(shí)邀請(qǐng)?zhí)以慈嗣穹ㄍソ槿搿３修k法官細(xì)致勘查漏水損失情況，樓上樓下反復(fù)奔走溝通，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的勸說(shuō)，最終雙方情緒緩和，以賠償600元并維修漏水點(diǎn)的結(jié)果達(dá)成調(diào)解，避免了沖突進(jìn)一步升級(jí)。

二、對(duì)已訴糾紛實(shí)施訴中調(diào)解，把紛爭(zhēng)化解于訴途

針對(duì)矛盾糾紛特點(diǎn)，整合多種解紛手段，從源頭化解糾紛，打出一套有力“組合拳”，為高效化解矛盾糾紛提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

建立訴中矛盾化解機(jī)制。引導(dǎo)矛盾雙方換位思考，促當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議。例如，在處理一起民事訴訟時(shí)，原被告產(chǎn)生沖突，被告親屬報(bào)警，法官得知這一情況后迅速與公安、原告核實(shí)情況，與當(dāng)事人所在的鴻城街道綜治中心同步開(kāi)展協(xié)同治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，法官與社區(qū)主任共同幫助雙方解除誤會(huì)。

開(kāi)展特殊程序上門庭審機(jī)制。從“坐堂辦案”到“上門開(kāi)庭”，法官邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是民心。例如，在處理一起申請(qǐng)老人為無(wú)民事行為能力并指定監(jiān)護(hù)人問(wèn)題時(shí)，當(dāng)?shù)弥?dāng)事人因需全天候照顧該老人，無(wú)法到法庭參加庭審時(shí)，承辦法官?zèng)Q定將庭審“搬”進(jìn)當(dāng)事人家中，司法為民的溫度在細(xì)節(jié)中悄然流淌。

建立“巡回審判”機(jī)制。將審判現(xiàn)場(chǎng)延伸至基層治理一線，讓群眾在“家門口”即可參與庭審、感受司法，既以規(guī)范化訴訟程序保障公平正義，又通過(guò)鮮活案例講明法理，讓群眾在直觀體驗(yàn)中增強(qiáng)法治意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的社會(huì)效果。截至目前，開(kāi)展社區(qū)巡回審判30余次。

三、對(duì)已結(jié)案件開(kāi)展訴后問(wèn)效，讓成果穩(wěn)固至長(zhǎng)遠(yuǎn)

建立庭、街(鄉(xiāng))座談會(huì)機(jī)制。桃源人民法庭積極與街(鄉(xiāng))綜治中心對(duì)接，就涉及法律方面問(wèn)題提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。在組織保障上，成立由院黨組、法庭庭長(zhǎng)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)公安負(fù)責(zé)人共同參與的協(xié)同解紛工作小組。在解紛流程上，前端依靠社區(qū)調(diào)解員、派出所片警、人民調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不成的，可上報(bào)至街(鄉(xiāng))綜治中心，街(鄉(xiāng))綜治中心流轉(zhuǎn)給人民法庭，后端依靠法官、法官助理等人員從法律專業(yè)視角提供解紛思路，進(jìn)行專業(yè)調(diào)解，提出解決方案。

建立釋法明理工作進(jìn)社區(qū)機(jī)制。在社區(qū)建立釋法明理工作站，進(jìn)一步增強(qiáng)司法公信力。近日，桃源人民法庭庭長(zhǎng)趙鑫接到投訴電話，稱法官枉法裁判。經(jīng)核查，法官充分考量投訴人困難，給予照顧，只是當(dāng)事人未理解判決。辦案法官在政法委員、社區(qū)工作人員見(jiàn)證下，耐心解釋，消除當(dāng)事人誤解，推動(dòng)釋法明理工作落地見(jiàn)效。

建立訴后反饋機(jī)制。設(shè)置接訪熱線，建立“一庭一中心三所”聯(lián)動(dòng)(即人民法庭+綜治中心+派出所+司法所+律所)，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)案件處理進(jìn)展和矛盾隱患，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)案件的動(dòng)態(tài)跟蹤和綜合研判，幫助街鄉(xiāng)精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成多方合力，及時(shí)協(xié)助調(diào)解。例如在一起健康權(quán)糾紛案件中，庭前安檢發(fā)現(xiàn)原告攜帶危險(xiǎn)物品意圖報(bào)復(fù)，法院聯(lián)合綜治中心、公安、社區(qū)等多方力量，組成調(diào)解小組，從法理和情理入手疏導(dǎo)情緒，促成調(diào)解，同時(shí)形成長(zhǎng)效共管機(jī)制，由社區(qū)長(zhǎng)期關(guān)注當(dāng)事人動(dòng)態(tài)，及時(shí)與法院、公安方溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

法韻漫春城，南“楓”潤(rùn)萬(wàn)家。南關(guān)法院將進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”作用，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)融入基層治理大格局，探索構(gòu)建新型訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，匯聚解紛合力，形成“非訴挺前、訴訟斷后”的良性解紛生態(tài)，努力減少成訟和進(jìn)入審理程序的案件數(shù)量。

來(lái)源：長(zhǎng)春南關(guān)區(qū)法院