越通社河內(nèi)——越南政府常務(wù)副總理阮和平于4月14日簽署第759/Q?-TTg號決定，批準(zhǔn)關(guān)于對各級行政單位進(jìn)行調(diào)整、重組并構(gòu)建兩級地方政府組織模式的提案。

此前，4月12日，第十三屆中央委員會第十一次全體會議通過第60-NQ/TW號決議，決定調(diào)整后全國將保留34個(gè)省級行政單位（包括28個(gè)省和6個(gè)中央直轄市）。省級單位的名稱和政治-行政中心將根據(jù)政府黨組的呈文和提案確定。鄉(xiāng)級行政單位合并后將減少60%-70%。

根據(jù)該提案，河內(nèi)、順化、萊州、奠邊、山羅、諒山、廣寧、清化、乂安、河靜和高平等11個(gè)省市將保持原狀，其余52個(gè)省級單位將合并為23個(gè)新省市。

合并的根本目標(biāo)是打造符合《2021-2030年國家總體規(guī)劃和2050年愿景》的發(fā)展空間。當(dāng)前發(fā)展格局呈割裂狀態(tài)，區(qū)域聯(lián)動不足，投資分散，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，原因在于缺乏針對性和統(tǒng)籌謀劃、跨部門機(jī)制和地方保護(hù)主義思想仍然存在。

合并旨在優(yōu)化發(fā)展空間布局，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高國家競爭力；同時(shí)推動形成發(fā)展極、經(jīng)濟(jì)走廊和動力區(qū)；因地制宜地建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的機(jī)制、政策和資源，以保障困難地區(qū)的民生，逐步縮小各地區(qū)、各區(qū)域之間的差距。

合并省級行政單位的目的是為了更有效、節(jié)約地利用資源，特別是國家的土地資源、水資源、森林資源以及各種礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)陸地與海洋、地下空間、空域的聯(lián)動開發(fā)；重視將國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)走廊與地區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)走廊的對接與聯(lián)通；推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國防安全相結(jié)合。

目前，全國63個(gè)省市中僅28個(gè)臨海，因此合并也有助于拓展海洋空間的戰(zhàn)略接觸面，服務(wù)國家長期發(fā)展與安全。

此次合并在多維度因素考量下慎重推進(jìn)。例如太平省與興安省合并，不是“誰兼并誰”，而是“融合力量、共同發(fā)展”。

合并后，新興安省面積超2500平方公里，人口逾300萬，為形成更大內(nèi)需市場、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和推動資本、勞動力、技術(shù)自由流動提供基礎(chǔ)。

專家指出，合并將催生新的經(jīng)濟(jì)空間，興安工業(yè)區(qū)可直連太平勞動力，太平農(nóng)產(chǎn)品通過興安物流體系穩(wěn)定輸出；紅河三角洲的一個(gè)發(fā)展中心正加速成形。

11個(gè)未合并省份并非“誰優(yōu)惠誰”，而是基于人口、地理、經(jīng)濟(jì)、文化等因素。例如清化、乂安為“縮小版的越南”，具備多樣地形和內(nèi)生優(yōu)勢。

省名在審慎研究下確定，優(yōu)先保留原省名，以減少居民和企業(yè)在證件、地理指引等方面的變更影響。

新行政中心（省會）的設(shè)立也引發(fā)關(guān)注， 有人認(rèn)為，如果“我省”在合并后失去了名字，那作為補(bǔ)償，“你省”就得讓出省會所在地。

不過，新省會設(shè)在哪里，是要以地理便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通發(fā)達(dá)等明確標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保與全省及全國經(jīng)濟(jì)中心、海洋空間有效連接。

新的發(fā)展理念也正在成形，除了政治行政中心，合并后的新省份還建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等多重中心。

省市合并調(diào)整是一次百年發(fā)展空間的重構(gòu)，不只是為了地方，更是為了一億國民的共同未來。“失去省名”或“遠(yuǎn)離省會”的情緒可以理解，但國家利益應(yīng)高于一切地方情結(jié)。