阿宇根據(jù)《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施意見》《茂名市農(nóng)房設(shè)計方案圖集》及各區(qū)縣具體法規(guī),匯總茂名全市各區(qū)和縣級市(茂南區(qū)、電白區(qū)、茂名濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、高州市、化州市、信宜市)的農(nóng)村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴建等標準如下:
一、市級宅基地政策標準
根據(jù)《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施意見》(茂農(nóng)規(guī)〔2024〕1號)及配套文件:
宅基地面積:
平原地區(qū)和城市郊區(qū):每戶≤80㎡
丘陵地區(qū):每戶≤120㎡
山區(qū):每戶≤150㎡
注:地形類型由各區(qū)(縣級市)自然資源部門結(jié)合國土調(diào)查劃定,茂南區(qū)、電白區(qū)(含經(jīng)濟功能區(qū))由市自然資源局聯(lián)合劃定。
建筑面積:全市原則上控制在500㎡以內(nèi),超過需辦理施工許可證。
層數(shù)與高度:
未統(tǒng)一規(guī)定層數(shù),但《茂名市農(nóng)房設(shè)計方案圖集》(2023)推薦3層/3層半為主,但部分區(qū)域可放寬至 5 層半(如高州市)或 6 層(如信宜市征求意見稿)。
層高由村莊規(guī)劃確定,需符合《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,相鄰建筑間距由鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況規(guī)劃。
樓間距:未明確統(tǒng)一標準,由鎮(zhèn)政府結(jié)合地形、采光等因素規(guī)劃,部分區(qū)域要求納入村規(guī)民約(如化州市)。
二、市級標準與省級標準的異同
相同點:宅基地面積分類標準與省一致(80/120/150㎡)。
差異點:
建筑面積:省級未明確,茂名統(tǒng)一限500㎡,超需辦證。
層數(shù)管控:省級無統(tǒng)一要求,茂名通過村莊規(guī)劃及圖集引導(dǎo)(如3層建議)。
風(fēng)貌管控:茂名要求“帶圖審批”,推廣本地特色建筑風(fēng)格。
三、地方標準
(一)茂南區(qū)
宅基地面積:
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi):80㎡以下;
城市規(guī)劃區(qū)外:120㎡以下。
建筑面積:阿宇未檢索到明確的統(tǒng)一規(guī)定,但從電白區(qū)、高州市、化州市、信宜市等地規(guī)定建筑面積控制在 500 ㎡以內(nèi)來看,茂南區(qū)可能也參照類似標準。
建筑高度層高:一般不超過 3 層。
翻建要求:易地新建需拆舊,6個月內(nèi)退出原宅基地。
《茂名市茂南區(qū)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施細則(試行)》2022
(二)電白區(qū)
宅基地面積:平原80㎡、丘陵120㎡、山區(qū)150㎡,建筑面積≤500㎡。
翻建/加層:加加層前≤3層半,加層后≤3層(單戶)或≤5層(多戶聯(lián)建),需提交房屋質(zhì)量鑒定報告。多戶聯(lián)建加層后層數(shù)按文件執(zhí)行。
《茂名市電白區(qū)推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實施細則(試行)》(電農(nóng)規(guī)〔2022〕2號)
《茂名市電白區(qū)農(nóng)村宅基地建房加層擴建審批操作指引(試行)》(征求意見稿)
電白區(qū):茂名高新區(qū)
按《茂名市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作實施細則》執(zhí)行
(三)茂名濱海新區(qū)
宅基地面積:統(tǒng)一≤120㎡,建筑面積≤500㎡。
建筑風(fēng)貌:分4類風(fēng)貌區(qū)(如濱海風(fēng)格、新疍家風(fēng)格),按80/120/150三檔宅基地面積提供了農(nóng)房設(shè)計方案(80平方米6個、120平方米10個、150平方米4個),層數(shù)推薦3層半。
《濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計圖集》層數(shù)要求
《濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計圖集》層數(shù)要求
《茂名濱海新區(qū)推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實施細則(試行)》
《茂名濱海新區(qū)農(nóng)房設(shè)計圖集》
(四)高州市
宅基地面積:平原80㎡、丘陵120㎡、山區(qū)150㎡。
層數(shù)限制:建筑層數(shù)≤5層半,建筑面積≤500㎡,超過需辦施工許可。
風(fēng)貌管控:按村莊風(fēng)貌方案審批,戶型、立面、色彩需統(tǒng)一。
《高州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施細則(試行)》 高府規(guī)〔2022〕3號
高州市《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的意見》高農(nóng)規(guī)[2020]1號
(五)化州市
宅基地面積:全市統(tǒng)一≤120㎡(含附屬用房)。
建筑面積:≤500㎡,聯(lián)建需協(xié)議約定戶均面積不超標。
鄰距與層高:由鎮(zhèn)街規(guī)劃確定,鄰距和層高納入村規(guī)民約。
《化州市農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)》化府規(guī)〔2020〕2號
《化州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施細則(試行)》化農(nóng)規(guī)〔2023〕1號
(六)信宜市
宅基地面積:每戶用地面積不得超過 150 ㎡。
建筑面積:控制在 500 ㎡以內(nèi),確需超過的,應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證,并從嚴把控。
建筑高度層高:建筑層高不得超過 6 層。
翻建擴建:多戶聯(lián)建的總用地面積不超 300 ㎡、建筑層數(shù)不超 5 層、總計容建筑面積不超 750 ㎡。推廣農(nóng)民公寓式住宅,保障農(nóng)村村民戶有所居。同時,也需遵循 “一戶一宅”、建新拆舊等相關(guān)規(guī)定。
《信宜市推進農(nóng)房管控和風(fēng)提升實施細則》(信府〔2021〕21號)
信宜市《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知(征求意見稿)》
《信宜市農(nóng)房設(shè)計方案圖集》2022
各地區(qū)差異分析:
信宜、濱海新區(qū)放寬山區(qū)宅基地面積至150㎡,而化州統(tǒng)一為120㎡;
高州允許5層半,電白限單戶3層,多戶聯(lián)建5層;
信宜、電白對多戶聯(lián)建面積和層數(shù)有更細化規(guī)定。
四、翻建與擴建
翻建條件:需權(quán)屬清晰、符合村莊規(guī)劃、簽訂“建新拆舊”承諾書。
擴建/加層:
需提供房屋質(zhì)量鑒定報告、專業(yè)設(shè)計圖紙;
電白區(qū)要求加層前≤3層半,聯(lián)建加層后≤5層。
五、超面積情形及處罰
違規(guī)類型:超層高(如茂南>3層)、超面積(如建筑面積>500㎡未辦證)。
處罰措施:具體處罰標準由鎮(zhèn)級政府依據(jù)《土地管理法》執(zhí)行。
六、其他補充
建筑設(shè)計:需選用市、區(qū)農(nóng)房設(shè)計圖集,外立面風(fēng)格統(tǒng)一;
施工要求:需委托有資質(zhì)工匠或企業(yè),嚴禁使用無證建材;
審批流程:實行 “一個窗口聯(lián)審?fù)ㄞk”,鎮(zhèn)級政府 20 個工作日內(nèi)辦結(jié)(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù))。
數(shù)據(jù)來源:
1.省級依據(jù):
《廣東省土地管理條例》(2022)第四十二條
《廣東省實施〈土地管理法〉辦法》第三十六條
《廣東省農(nóng)村宅基地管理辦法(送審稿)》(草案/征求意見稿)
《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號)
《嶺南新風(fēng)貌.廣東省農(nóng)房設(shè)計方案圖集》
2.市級依據(jù):
市級核心依據(jù):
《茂名市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實施意見》茂農(nóng)規(guī)〔2024〕1號
《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》2020
《茂名市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作實施細則》茂自然資規(guī)〔2024〕2號
《茂名市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例(修正草案)》(征求意見二稿)2024
《茂名市農(nóng)房設(shè)計方案圖集》2023
市級其他依據(jù):
《《茂名市社會主義新農(nóng)村住宅設(shè)計方案圖集》
3.各區(qū)縣宅基地管理實施細則(詳見正文引用依據(jù))
阿宇注:以上標準可能存在動態(tài)調(diào)整,僅供參考,具體政策以當(dāng)?shù)刈钚挛募蛯嵺`為準。
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