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白宮試圖加強對金融監管機構的控制！

日前，彭博社報道稱，從下周一開始，包括美國證監會（SEC）、美國商品期貨交易委員會（CFTC）、美國聯邦存款保險公司在內的獨立機構將被納入白宮的監管范疇，這些機構推出任何規則前，都需要得到特朗普政府的批準。

報道稱，美聯儲也將受到影響。根據特朗普的命令和指導草案，美聯儲的貨幣職能仍然是獨立的，但作為銀行監管機構的任何規則都必須提交白宮審查。

近日，還有消息稱，特朗普政府計劃削減美國消費者金融保護局（CFPB）近90%的員工，裁員1500人，僅保留約200人。

白宮試圖讓金融監管機構受其支配

據彭博社當地時間4月18日報道，白宮正在加緊努力，將包括美國證監會和商品期貨交易委員會在內的獨立機構置于其控制之下。

報道稱，白宮信息與監管事務辦公室（OIRA）周四向各監管機構發布了一項旨在終結它們獨立性的備忘錄。在這份25頁的文件中，白宮要求這些機構在規則制定的各個階段，均需要由白宮監管辦公室參與。同時，各獨立機構必須在下周一前任命一名監管政策官員——這通常得是特朗普政府認可的人。

這份備忘錄旨在落實特朗普今年2月簽署的14215號行政令。按照特朗普對美國憲法的個人解釋，他認為自己有權力監督并控制整個行政分支的所有機構。這一行政令的影響相當深遠，至少有20個由國會設立，很大程度上就是為了獨立于總統管轄的委員會、理事會都將回歸白宮的監督，涵蓋金融、能源、勞工、傳媒等廣泛的經濟活動領域。

除了美國證監會和商品期貨交易委員會，受影響的機構還有美國聯邦存款保險公司、貨幣監理署，以及美國消費者金融保護局等。

報道指出，根據特朗普的命令和指導草案，美聯儲的貨幣職能，即聯邦公開市場委員會的工作仍然是獨立的，但作為銀行監管機構的任何規則都必須提交白宮審查。

盡管如此，美聯儲還是給特朗普政府帶來了特殊的法律挑戰。俄亥俄州立大學的榮譽法學教授Peter Shane解讀稱，美國最高法院可能尚未接受特朗普的行政理論，因為這將破壞美聯儲的獨立性，破壞全球市場的穩定。

Shane最近在《華盛頓月刊》上寫道：“讓美國無法有一個獨立的機構控制貨幣供應將是一個極端的舉動。但僅將特朗普命令應用于銀行業監管并不能徹底解決該問題，畢竟美聯儲官員并不能獲得‘一半的授權’，或者被‘撤銷一半的職務’。”

美國消費者金融保護局將裁員近90%

日前，有消息稱，特朗普政府計劃削減美國消費者金融保護局（CFPB）近90%的員工，以大幅縮減這個旨在保護美國消費者免受金融欺詐和濫用的監管機構的規模。

多家媒體周四報道稱，CFPB約有1500名員工將被裁員，這將使該機構僅保留約200人。去年年底，CFPB大約有1700名員工。

該機構的員工們從周四開始收到解雇通知。“CFBP認定你的職位將被取消，根據裁員（RIF）程序，你的雇傭關系將被終止。”一封發給CFPB工作人員的電子郵件稱。

CFPB代理局長Russ Vought在一份通知中表示，此次裁員是“重組CFPB業務以更好地反映該機構的優先事項和使命所必需的”。Vought表示，受裁員影響的員工在美東時間本周五晚上之前仍可使用工作系統。他還補充說，這些員工將在6月中旬正式與該機構“解除”雇傭關系。

據報道，一名被裁員且因討論裁員問題而獲許匿名的CFPB官員稱，截至周四下午晚些時候，裁員通知似乎仍在陸續發出。“員工正在成批被裁。”

在特朗普重新入主白宮后不久，美國政府就采取行動，試圖關閉CFPB。上個月，特朗普政府的努力受到了一名聯邦法官的阻礙，該法官下令恢復CFPB員工的職位，并禁止政府進行裁員。然而，周五，一家聯邦上訴法院解除了對大規模裁員的禁令。CFPB的員工工會周四在一份法庭文件中辯稱，此次裁員行動“遠遠超出了”政府在周五裁決下被允許的范圍。

美國消費者金融保護局成立于2008年金融危機后，長期以來一直是共和黨議員以及億萬富翁馬斯克和華爾街重量級人物的目標，他們認為該機構的調查對貸款機構和銀行過于敵對。

有美媒評論稱，此番轉變的背后，也可能釋放出有利于科技金融發展的信號。馬斯克正計劃在其社交平臺X上推出點對點支付服務，并已于今年1月宣布與Visa展開合作。原本應受CFPB監管的此類業務，如今將不再是該機構優先關注的事項。

馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）是CFPB的創建推動者之一。她在一份聲明中憤怒地指出：“特朗普正在阻止該機構履行職責，無法幫助那些被大銀行和大企業欺騙的美國人。”沃倫將這一裁員計劃描述為“這個無法無天的政府對消費者和我們民主制度的又一次攻擊”，并誓言將“全力反擊”。

來源：券商中國

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責編：何予

校對：劉榕枝

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