導(dǎo)讀：如題。

注：本文成于4月14日。

【正文】

本文聚焦西班牙首相訪華事件。

一、事件：西班牙首相三年三次訪華

2025年4月10-11日，應(yīng)中國總理邀請，西班牙王國首相佩德羅·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez-Castejón）在其任內(nèi)第三次訪華，前兩次分別為2023年3月（首次訪華、出席博鰲亞洲論壇及簽署氣候變化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議）與2024年9月8-11日（參加中國-西班牙論壇、為上海塞萬提斯學(xué)院揭幕）。

2025年4月11日下午，中西雙方共同發(fā)表《中華人民共和國和西班牙王國關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2025－2028年）》，同意進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，中國有意簽署西班牙鮮食櫻桃和豬肉輸華議定書，并承諾啟動(dòng)促進(jìn)多種農(nóng)產(chǎn)品輸華協(xié)議的談判。

二、西班首首相訪華的地緣意義：體現(xiàn)歐盟整體戰(zhàn)略意圖（一）美國警告下的執(zhí)意訪華

應(yīng)該說，西班牙首相每次訪華都帶有一定背景。例如，第二次訪華之前，即2024年8月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了對中國電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅的最終決定草案，其在當(dāng)年10月的投票中也給予了中國一定支持（西班牙在表決環(huán)節(jié)選擇棄權(quán)）。

回到當(dāng)前，桑切斯首相此次訪華正值中美關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)及歐盟重新評(píng)估全球貿(mào)易關(guān)系的特殊時(shí)期。雖然此前美國財(cái)政部長貝森特警告西班牙“勿靠近中國”，但桑切斯仍堅(jiān)持訪華行程，展現(xiàn)出西班牙在歐盟內(nèi)部的親華立場。

（二）全受到歐盟整體戰(zhàn)略的影響

作為歐盟成員國，西班牙的對外政策受到歐盟整體戰(zhàn)略的影響，桑切斯的本次訪華得到了歐盟委員會(huì)的支持，顯示出在全球貿(mào)易挑戰(zhàn)中歐盟尋求與中國開展合作的戰(zhàn)略意圖，亦體現(xiàn)出西班牙希望其在推動(dòng)中歐關(guān)系中發(fā)揮橋梁作用。

2024年6月17日，中國商務(wù)部宣布對歐盟進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。故這次協(xié)議也被視為是中方可能放寬對歐盟豬肉反傾銷調(diào)查的一個(gè)信號(hào)。當(dāng)然，結(jié)合之前的歐盟對中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅事件來看，中國是比較主動(dòng)的。

（三）連訪兩個(gè)國家：訪華之前還有訪越行程

在本次訪華之前，受越南總理范明正的邀請，桑切斯于4月8日至10日先對越南進(jìn)行了訪問，而中國領(lǐng)導(dǎo)人亦決定于桑切斯訪華之后出訪越南、柬埔寨與馬來西亞等三國。有意思的是，在桑切斯訪華期間，雙方對提升兩國關(guān)系為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及越南歐盟投資保護(hù)協(xié)定等事項(xiàng)也進(jìn)行了相關(guān)探討，這更加說明西班牙本次訪華訪越的背后應(yīng)是歐盟意志。

三、西班牙在歐洲的地緣重要性（一）地理位置：通過直布羅陀海峽、地中海與比斯開灣連接歐洲、非洲與美洲

西班牙位于歐洲西南部的伊比利亞半島上，處于歐洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉位置上，同時(shí)擁有地中海（東部和南部）與大西洋（北部和西部）的海岸線，這種跨越兩大海洋的地理位置賦予了西班牙極為重要的戰(zhàn)略意義，即同時(shí)連接歐洲、非洲與美洲。

具體看，西班牙，西鄰葡萄牙、西北為大西洋、東北為法國和安道爾公國、北瀕比斯開灣、南隔直布羅陀海峽（最窄處在西班牙馬羅基角和摩洛哥西雷斯角之間且寬僅14千米）與非洲的摩洛哥相望、東和東南瀕臨地中海。其中，直布羅陀海峽為大西洋通往南歐、北非和西亞的重要航道，不過直布羅陀本地卻為英國海外領(lǐng)土。

（二）經(jīng)濟(jì)體量和國土面積分別位列歐盟第四與第二，有歐洲“菜籃子”之稱

1、西班牙全國國土面積為50.6萬平方公里，是歐盟國土第二大國家（僅次于法國），具體包括本土、地中海上的巴利阿里群島（自治區(qū)）、大西洋上的加那利君島（自治區(qū)）以及非洲北部的休達(dá)與梅利利亞（與摩洛哥接壤的兩個(gè)自治城市）。

2、按經(jīng)濟(jì)體量來看，2024年西班牙GDP達(dá)到1.59萬億歐元，在歐盟成員國中位列第四位，低于德國（4.31萬億歐元）、法國（2.92萬億歐元）與意大利（2.19萬億歐元）。其中，西班牙的經(jīng)濟(jì)主要依賴于旅游業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，不過過農(nóng)業(yè)資源較為豐富，在果蔬和葡萄酒方面享有盛譽(yù)，目前為歐盟第一大和全球第三大果蔬出口國，被稱為歐洲“菜籃子”。

（三）文化輻射能力強(qiáng)，西班牙語為全球使用人數(shù)第三多、使用國家第二多的語言

過去很長時(shí)期，西班牙在美洲、非洲、亞洲和太平洋地區(qū)建立了大量殖民地，隨后這些殖民地通過獨(dú)立戰(zhàn)爭或條約轉(zhuǎn)讓的形式逐漸脫離了西班牙的控制。正是得益于長期在海外擁有大量殖民地的歷史，使得目前全球有5億多人講西班牙語，而據(jù)統(tǒng)計(jì)西班牙語也是世界上使用人數(shù)第三多、使用國家第二多的語言，這使得西班牙文化具有較強(qiáng)的輻射能力。

四、結(jié)語

（一）2025年為中國和西班牙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年、也是中歐建交50周年，故在當(dāng)前全球貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈之交，西班牙首相訪華事件具有顯著的地緣意義。目前看，各種信息表明，西班牙首相本次訪華代表著歐盟整體戰(zhàn)略意志。

（二）在歐盟各成員國中，西班牙和葡萄牙這兩個(gè)伊比利亞半島上的國家對中國整體上持友好態(tài)度，這有助于中國借助葡萄牙和西班牙的橋梁紐帶作用，打造中葡西平臺(tái)，助力“一帶一路”建設(shè)在地緣戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

（三）除防華外，西班牙首相還對越南進(jìn)行了訪問，這并非獨(dú)立事件，它意味著歐洲現(xiàn)在整體戰(zhàn)略正轉(zhuǎn)向包括中國在內(nèi)的亞洲，而中國與越南已成為其兩大支點(diǎn)。這種變化顯然是為了應(yīng)對美國在地緣戰(zhàn)略上的變化，不過后續(xù)也需要小心歐盟在其它方面對亞洲的滲透。

附表1：西班牙簡史

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