據法治網報道,報道,美國人口和經濟規模第一大州加利福尼亞州州長紐森當地時間4月16日宣布就關稅問題起訴特朗普政府。他批評特朗普政府濫用關稅政策的行為“違法”,給美國經濟造成嚴重混亂和破壞。加州成為全美第一個就關稅問題起訴特朗普政府的州。紐森當天在一份聲明中說,美國總統特朗普的“非法關稅”正在給加州的家庭、企業和經濟帶來混亂,推高了物價,威脅到就業。這些關稅擾亂了供應鏈,增加了加州和加州居民的成本,并給加州經濟造成數十億美元的損失。
紐森(資料圖)
特朗普被自家州長告上最高法院,標志著美國國內政治矛盾的全面激化。那么,加州為何“揭竿而起”?作為美國經濟總量第一的州,加州可以被視作“世界第五大經濟體”,其硅谷科技產業、農業和港口貿易高度依賴全球化分工。而特朗普一紙關稅令,讓加州港口癱瘓、農場主血虧、科技公司停工。紐森在聲明中直言:“特朗普的非法關稅正在推高物價、摧毀企業,并讓普通家庭為他的政治豪賭買單。”可以說,特朗普掄著關稅大錘亂砸,結果全砸在美國人飯碗上了。
紐森敢和特朗普直接叫板自然是有底氣的。一方面,加州是美國50個州里人口最多、經濟規模最大的州,關稅戰僅僅開打半個月就讓加州遭受巨大損失,美國其他州的處境可想而知,紐森憑借這一點就能爭取到龐大的政界和民間支持;另一方面,加州是民主黨的基本盤,早在特朗普1.0執政時期,紐森就是加州州長,兩人沒少就政策問題打嘴仗。再加上拜登曾暗示紐森就是民主黨內最有可能競選總統的人,所以紐森不論是黨派支持還是政治經驗都不輸特朗普。
特朗普(資料圖)
根據加州州長辦公室發布的數據,加州是全美經濟最強州,2023年該州國內生產總值為3.9萬億美元,2024年進出口貿易總額接近6750億美元。加州是美國各州中最大的進口州,出口方面墨西哥、加拿大和中國則是加州三大出口目的地,占2024年該州1830億美元出口商品總額的三分之一以上。據美國有線電視新聞網報道,該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表美國五家小企業發起,他們要求阻止政府依據《國際緊急經濟權力法》實施關稅措施。
白宮發言人庫什·德賽對此回應稱,紐森放著加州那么多問題不解決,反倒成天想著怎么阻止特朗普總統“讓美國再次偉大”,他難道不知道,貿易赤字正在摧毀美國的制造業嗎?加州開了頭,接下來可能會有更多民主黨執政的州站出來,起訴特朗普政府。而在此之前,民主黨高層已經對特朗普政府打出了一套“組合拳”。先是我們比較熟悉的前拜登政府的高官,包括前財長耶倫、前國務卿布林肯等人都發聲批評特朗普政府的關稅政策和外交政策,稱其將重創美國經濟。
特朗普(資料圖)
這里補充一句,特朗普上臺至今不足一百天,行政命令簽了不少,真正推行下去的沒有幾個,大部分都被法院勒令中止。所以靠法律戰阻止對等關稅,確實存在理論上的可能。而且紐森相信,真要計較起來,特朗普那邊沒有任何優勢。程序上來說,美國總統頒布任何關稅政策,都需要經過國會同意,不過特朗普通過宣布國家緊急狀態,援引《國際緊急經濟權力法》繞過了這一限制。在緊急狀態下,這一法案賦予美國總統管理進口的權力,其中就包括制定關稅稅率。
有法律專家認為,在任何個體或州政府起訴聯邦政府的案例中,任何原告要想獲得訴訟資格,必須主張并證明其已經或即將遭受損害,且損害系由被告造成。“但根本問題在于,州政府需要證明何種程度的損害,方能在聯邦法院獲得起訴資格以質疑行政部門的作為。最終爭議的實質是:在使白宮與反對黨控制的州政府對立的這類高度政治化的訴訟中,聯邦法院應當扮演何種角色。”加州大學伯克利分校法學院院長歐文·切默林斯基撰文分析道。
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