日前，遼寧省民政廳發(fā)布《遼寧省老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作規(guī)定》，明確遼寧省戶籍老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼的發(fā)放對象及標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程等，完善老年人基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。 《遼寧省民政廳 關(guān)于印發(fā) <遼寧省老年人基本養(yǎng)老服務(wù)< pan>
津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作規(guī)定>的通知》政策解讀

一、工作背景與起草過程

2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》的通知，建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單。2023年，省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，建立遼寧省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，國家和省清單中均明確提出為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，為80歲及以上經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為60周歲以上經(jīng)濟(jì)困難、經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定或第三方評估機(jī)構(gòu)評估確定為失能、部分失能的老年人發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。為完善老年人基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制，規(guī)范老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作，我廳起草了《遼寧省老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作規(guī)定》，征求各市民政局及省財(cái)政廳相關(guān)部門意見，并在廳網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過多輪修改、完善形成工作規(guī)定。

二、整體框架

本工作規(guī)定共分為七章，包含總則、對象及標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、資金發(fā)放、政策銜接、管理監(jiān)督及附則。

第一章“總則”。明確發(fā)文依據(jù)、適用范圍、基本原則部門職責(zé)等。其中縣級民政部門負(fù)責(zé)老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申請受理、初審，社區(qū)（村）居民委員會(huì)協(xié)助做好申領(lǐng)政策宣傳及日常管理等相關(guān)工作。

第二章“對象及標(biāo)準(zhǔn)”。確定老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼包括高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等三項(xiàng)。基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼采取現(xiàn)金、代金券等物質(zhì)幫助形式發(fā)放，三項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放具體標(biāo)準(zhǔn)均由各市或縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定。

第三章“申領(lǐng)流程”。明確了基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼的4個(gè)申請渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理并提出初審意見，經(jīng)縣級民政部門審定合格后，自審定之日下月起發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

第四章“津貼補(bǔ)貼發(fā)放”。明確老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼發(fā)放方式、流程，其中現(xiàn)金發(fā)放的原則上，要通過財(cái)政“一卡通”平臺全流程按規(guī)定時(shí)限發(fā)放到位。

第五章“政策銜接”。明確了高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼與低保家庭老年人低保金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政府發(fā)放其他補(bǔ)貼政策銜接規(guī)定。

第六章“管理監(jiān)督”。明確了老年人基本養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼申領(lǐng)工作實(shí)行信息化管理，出現(xiàn)6種特殊情形時(shí)的發(fā)放調(diào)整機(jī)制和時(shí)間規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門要主動(dòng)配合監(jiān)督、審計(jì)，違規(guī)處罰辦法，并開創(chuàng)性地提出建立老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼申領(lǐng)工作容錯(cuò)機(jī)制。

第七章“附則”。要求各市根據(jù)本工作規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定操作細(xì)則。

來源：遼寧民政府官網(wǎng) 沈陽百姓一家親