據新京報官方媒體報道,美伊談判的核心問題仍然是伊核協議——2018年5月,時任美國總統特朗普單方面“撕毀”了這份協議,此后美伊緊張關系愈演愈烈,一度瀕臨直接沖突。而將近7年后,雙方代表團來到了馬斯喀特,這也是美國單方面退出伊核協議后,美伊兩國之間的首次正式談判。雖然首輪會談后雙方都有積極表態,但多方認為,在持續數十年的緊張敵對關系后,美國和伊朗要達成協議仍困難重重。尤其是特朗普一邊推動談判,一邊極限施壓,威脅達不成協議就要采取軍事行動。
美國與伊朗在“中間人”阿曼舉行間接談判。這是2018年5月美國總統特朗普在其第一任期單方面退出伊核協議后,美伊之間的首次正式談判。坐到談判桌邊并不難,但談出個結果卻沒那么容易。伊朗外長阿拉格齊證實上述消息的前一天,特朗普剛在白宮與到訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行會晤,而以色列恰恰是美伊圍繞伊核計劃博弈的關鍵第三方,內塔尼亞胡在一個視頻聲明中宣稱,只有摧毀和拆除伊朗核設施,有關伊核問題的協議才會奏效。
特朗普(資料圖)
復旦大學中東研究中心主任孫德剛指出,伊朗主張間接談判,體現對美國的不滿和不信任。特朗普在首個總統任期內對伊朗“極限施壓”,2018年5月宣布單方面退出2015年簽訂的伊核問題全面協議,恢復并加碼對伊制裁;2020年,美軍對伊朗高級將領蘇萊曼尼實施定點暗殺;此后,美方不斷對伊朗進行“極限施壓”和“長臂管轄”。正因如此,伊朗外長阿拉格齊稱伊美會談既是考驗,也是機遇,“球在美國那邊”。阿拉格齊否認“首輪談判為間接談判,隨后將轉為直接談判”的說法。
就在美國伊朗首輪會談結束后,美防長赫格塞思向伊朗發出威脅,如果談判失敗,美軍已準備好確保伊朗永遠不會擁有核武器。赫格塞思說這樣的話,是因為這次談判沒有談攏嗎?并不是,會談后美伊雙方都表示阿曼談判“有建設性”,是雙方“邁出的良好一步”。但赫格塞思還是強調,如果最終談判結果不盡如人意,美軍就用使用軍事手段,來防止伊朗擁核。所以,從更深層次來講,美國現在對伊朗下手,其實是為了徹底打斷中東反美勢力的脊梁骨。
威特科夫(資料圖)
《紐約時報》援引美國政府了解以色列軍事計劃的官員及其他消息人士的話報道說,以色列計劃今年5月對伊朗核設施進行打擊,目標是將伊朗研制核武器的能力推遲一年或更長時間。以方希望美國支持并幫助實施該計劃。報道說,對于究竟是支持外交途徑解決伊核問題還是支持以色列襲擊伊朗核設施,美國政府內部進行了數月的辯論,最終達成“粗略共識”,即反對以色列襲擊伊核設施的軍事行動。報道認為,這場長達數月的辯論凸顯了美國政府內部強硬派與其他閣僚之間的分歧。
以色列總理內塔尼亞胡近期多次向美方提交突襲方案,包括突擊隊滲透與空襲結合的行動,甚至希望美軍直接參與轟炸伊朗地下核設施。然而,以方行動高度依賴美方支持,包括戰機護航、情報支援及抵御伊朗報復的能力。盡管以方一度樂觀認為特朗普會支持,但美情報總監加巴德等官員警告,軍事介入恐引發與伊朗的全面沖突,動搖中東局勢。最終特朗普選擇“踩剎車”,明確告知以方“5月行動不予支持”。
特朗普(資料圖)
美國政府內部對伊朗政策存在分歧,導致釋放混亂信號,以色列和美國鷹派的游說影響了特朗普決策。同時,這也可能是美國的談判計謀,通過高層會面和政府間談判調動起樂觀氛圍,從而掩蓋真實目的,提出更高要求,伊朗最高領袖哈梅內伊在會見政府高級官員時表示,對與美國談判“既不過于樂觀,也不過于悲觀”,不能重蹈伊核全面協議談判期間的覆轍,將國家發展與談判結果掛鉤。他還強調伊朗要在談判中保持謹慎,并敦促優先發展與周邊國家和中國、俄羅斯等國的經濟關系。
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