群眾的幸福指數蒸蒸日上

一座現代化的合金鋁企業—山西中鋁華潤有限公司

□ 文/圖 張亞東

春潮涌動，萬象更新。伴隨著2024年奮進的號角聲中，在2025年宏偉藍圖漸次鋪展的節點上，興縣政治生活迎來年度盛事。3月25日至3月28日，承載著30萬興縣人民的重托與期待，縣第十七屆人民代表大會第六次會議與政協第十屆興縣委員會第五次會議相繼隆重召開。來自各條戰線的人大代表、政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，共商發展大計，共繪振興藍圖。在民主團結、求實奮進的熱烈氛圍中，這場歷時4天的“春天之約”圓滿落下帷幕，為呂梁山下的這片紅色熱土注入澎湃發展動能，奏響新時代老區振興的壯美序章。

穩中求進開新局 質效雙升譜新篇

時人不識凌云木，直待凌云始道高。承載著發展歷程很不平凡的2024年，是興縣穩定發展的關鍵之年，也是高質量打好“六張牌”經濟發展縱深推進的重要一年。

一年來，興縣認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，在縣委的堅強領導下，砥礪奮進、勇毅前行，交出了一份迎難而上、殊為不易的發展答卷。

全年完成地區生產總值202.4億元，連續保持增長態勢；固定資產投資66.3億元，總量全市第四；一般公共預算收入36.03億元，增速全市第一，總量全市第二、全省第六；社會消費品零售總額20.3億元，增速全市第一；城鄉居民人均可支配收入分別達到30922元、9466元。全縣上下同題共答、同頻共振，經濟運行呈現出質效雙升、向上向好的發展態勢。

在黃土高原腹地，一座承載著紅色基因的縣城正在書寫新時代的轉型答卷。興縣以創新為引擎，通過產業升級、科技賦能、文旅融合三大戰略，構建起“農業特優、工業轉型、全域旅游”的立體發展新格局，走出了一條具有鮮明特色的高質量發展之路。

——科技賦農打造現代農業新高地。依托與中國農科院的深度合作，興縣建成高粱、谷子、食用豆、蕎麥4個博士工作站，構建起“院士團隊+本地農技+新型主體”的協同創新體系。通過舉辦2024年全國雜糧產業發展交流會等高端平臺，推動特色農業從“種得好”向“賣得俏”升級。目前，“晉菜·晉味產業基地”已形成雜糧全產業鏈條，開發出功能性食品等30余種高附加值產品，帶動全縣農產品加工轉化率達68%。“雜糧美食廚師之鄉”的品牌效應日益凸顯，形成“田間到餐桌”的完整價值鏈。

——智造升級重塑工業新優勢。在傳統產業轉型方面，興縣實現多點突破：鋁鎂新材料產業園集聚15家上下游企業，形成從原鎂冶煉到終端產品的完整產業鏈，獲評“省級中小企業園”；斜溝煤礦建成全省首個高級智能化綜采工作面，生產效率提升40%，噸煤能耗下降18%，入選“特級安全高效煤礦”；煤成氣產業年產量突破12億立方米，通過數字化管理平臺實現氣井全生命周期管理，產量穩居全市首位。

——文旅融合繪就全域旅游新圖景。依托“紅、黃、綠”三色資源，興縣構建起全域旅游新格局：國家全域旅游示范區通過省級初驗，黑茶山四·八紀念地景區成功創建4A級景區，形成以晉綏邊區革命紀念館為核心，串聯12處紅色遺址的研學旅游帶。沿黃村落集群發展成效顯著，裴家川口等古村通過“古韻修復+非遺活化”煥發新生，黃河奇石灣景區年接待游客突破50萬人次。生態旅游方面，南山公園、蔚汾公園等城市綠肺與鄉村民宿形成互補，帶動旅游綜合收入同比增長35%。

回顧一組組數據令人欣喜、一件件實事關系百姓民生，詮釋著2024年全縣廣大干部群眾的不懈努力與付出，深刻地總結了興縣一年來改革發展的精彩亮點；展望未來，困難挑戰仍然不少，但充滿著機遇和希望。這次縣人大、縣政協兩會，總結了2024年的成績和經驗，進一步明確了2025年的發展思路，提出了經濟社會發展的目標任務和工作舉措，反映了新時代的發展要求和全縣人民群眾的共同愿望和心聲。

站在新的歷史節點，興縣正以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，推動傳統產業“老樹發新芽”、新興產業“小苗成大樹”。通過科技賦能、數字轉型、綠色發展的三維驅動，這座充滿活力的縣城正向著“三晉轉型標桿城市”的目標闊步前行，在高質量發展的征程上不斷攀登新的高度。

人大代表楊燕斌說：“政府工作報告在今年的工作安排上，鮮明提出支持民營經濟發展壯大的思路，我作為民營企業的代表，聽了后非常振奮，這既符合興縣實際，又把握了市場大勢，在這一思路指引下，一定能夠激發出民營企業的發展信心。”

縣政協常委李喜勤表示，他將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，把政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識等職能與解決群眾所關心的熱點、難點問題結合起來，立足委員責任，積極建言獻策，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，為興縣高質量、跨越式發展發揮政協委員的一份綿薄之力。

“過去一年，全縣上下高質量打出‘六張牌’，成績振奮人心、倍受鼓舞；部署今年工作思路清晰、目標明確。新一年工作的號角已經吹響，我們要聚焦一個‘拼’字，拼作風、拼成效，拿出‘開局就是決戰、起步就是沖刺’的精氣神，擔當好時代責任。”縣人大代表王建偉說。

打好“六張牌”戰略 擘畫發展新圖景

事實上，經過多年接續奮斗，興縣煤電鋁氣材一體化發展格局加快形成，特優農業欣欣向榮，紅色文旅蒸蒸日上，電力、交通、物流等瓶頸有效破解，特別是資源型經濟轉型發展、能源革命綜合改革試點、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略的深入實施，帶來了前所未有的政策疊加機遇。

站在“十四五”規劃承上啟下的關鍵節點，興縣縣委、縣政府錨定中國式現代化目標，以“一張藍圖繪到底”的戰略定力，作出高質量打好產業升級、創新驅動、文旅融合、民生提質、風險防控、生態優化“六張牌”的決策部署，聚力建設特色農業強縣、新型工業大縣、紅色旅游名縣，推動經濟發展實現質的有效提升與量的合理增長。2025年主要預期目標彰顯發展雄心：地區生產總值增長5%，固定資產投資增速超6%，城鄉居民收入增速跑贏經濟增速，繪就共同富裕新圖景。

——打好特色農業牌，構建現代農業新生態。依托與中國農科院共建的4個雜糧博士工作站，興縣正打造全國雜糧種質資源創新高地。通過“品種改良工程”選育出抗旱高產蕎麥新品種3個，建設20萬畝有機旱作標準化基地。在“晉菜·晉味產業基地”基礎上，延伸開發雜糧預制菜、功能性食品等高附加值產品，培育5個億元級農業龍頭企業。創新“農業+文旅”模式，以“雜糧美食廚師之鄉”為載體，構建從田間到廚房的體驗式產業鏈，預計帶動農產品加工轉化率突破75%，實現“小雜糧”向“大產業”的跨越升級。

——打好新型工業牌，鍛造轉型升級新引擎。鋁鎂新材料產業園二期工程全面啟動，重點攻關航空航天用鎂合金材料，預計新增產值15億元；斜溝煤礦智能化升級2.0版落地，井下5G網絡全覆蓋使生產效率再提升25%；煤成氣產業實施“智慧氣田”計劃，通過數字孿生技術實現12億立方產能精準調控。更值得關注的是，興縣布局氫能儲能新賽道，規劃建設全省首個“綠電-制氫-儲運”一體化示范基地，推動傳統能源基地向新能源綜合樞紐轉型。

——打好紅色文旅牌，激活全域發展新動能。圍繞國家全域旅游示范區創建，實施“紅色基因解碼工程”：提檔升級黑茶山四·八紀念地景區，打造沉浸式紅色研學基地；串聯沿黃15個古村落形成“黃河文化廊道”，裴家川口等村落通過數字賦能實現“非遺活化+智慧旅游”；南山公園生態康養區引入森林療愈等新業態。創新推出“紅色旅游+”融合發展模式，預計年接待游客突破300萬人次，文旅綜合收入占GDP比重提升至12%，讓紅色資源真正轉化為發展紅利。

——打好民生保障牌，書寫幸福興縣新答卷。在經濟增長目標之外，興縣更注重發展溫度：實施城鄉居民收入倍增計劃，創新“技能培訓+產業嵌入”就業促進機制；啟動教育強基工程，新建3所智慧校園；構建“15分鐘健康服務圈”，推動三甲醫院優質資源下沉。通過設立5000萬元風險防控基金，建立安全生產“智慧監管云平臺”，筑牢高質量發展安全底線。

從雜糧田間的科技革命到工廠車間的智造浪潮，從紅色遺址的薪火傳承到黃河岸邊的生態畫卷，這座充滿活力的縣域，正用新質生產力的生動實踐，詮釋著高質量發展的時代內涵。當“六張牌”戰略轉化為實實在在的發展成果，興縣不僅為資源型地區轉型發展提供了樣本，更在中國式現代化的壯闊征程中標注出鮮明的縣域坐標。

布局戰略新賽道 構建發展新格局

站在新起點，興縣緊扣高質量發展主線，以“七大攻堅”為行動綱領，系統謀劃全產業鏈升級、城鄉融合、生態治理與民生改善的協同發展藍圖。2025年，縣域經濟以“創新驅動+生態優先”為雙引擎，重點圍繞現代化產業體系構建、鄉村振興深化、城市能級躍升等戰略方向，通過20萬畝綠色雜糧基地、千億級鋁鎂產業集群、紅色文旅全域開發等標志性工程，推動資源型經濟向多元化、綠色化、高附加值轉型，全面開啟縣域現代化建設新篇章。

產業轉型升級：構建多元現代化體系

——特色農業全鏈升級。

打造“雜糧全產業鏈”：建設200畝種業試驗基地、1.8萬畝新品種示范基地，推廣20萬畝綠色有機雜糧；發展“興縣雜糧宴”餐飲品牌，推動從原料銷售向種子研發、終端餐飲轉型。

多業態協同：發放500萬株蔬菜種苗，發展綠色蔬菜3500畝；推進生態養殖、經濟林提質、食用菌及中藥材加工，實現農業增值。

——工業集群提質增效

鋁鎂產業：推動中潤二期50萬噸電解鋁項目落地，延伸深加工鏈條，打造千億級產業集群；煤炭產業聚焦智能化改造與產能釋放。

新能源與循環經濟：煤成氣年產目標16億立方，啟動綠電園區及風光項目；發展固廢循環利用，探索通用機場、低空經濟（如飛越黃河項目）。

——紅色文旅深度融合

以黑茶山、黃河等為核心，爭創4A級景區，修復紅色舊址；推出紅色教育、康養旅游線路，構建“生態+文化+產業”全域旅游示范區。

改革創新驅動：激活發展內生動力

平臺建設：完善開發區基礎設施，建設“晉創谷·呂梁”創新區，設立鋁鎂院士工作站及氫能實驗室。

民營經濟支持：推介15個民間資本項目，強化“政銀企”對接，培育“專精特新”企業。

營商環境優化：推行聯審聯批模式，壓縮審批時限50%以上，降低企業制度性成本。

鄉村振興銜接：建設和美鄉村

防返貧與糧食安全：投入4億元實施鞏銜項目，保障脫貧人口穩定增收；嚴守耕地紅線，新增耕地1000畝。

鄉村提質行動：創建6個精品示范村、3個鄉村旅游重點村；推進“四好農村路”建設，深化移風易俗整治。

城市品質提升：打造宜居樣板

規劃優化：按“南北雙控、東西雙融”調整布局，建設生態公園、供水管網改造及“口袋公園”。

精細化管理：整治私搭亂建、燃氣安全隱患，建立物業星級評定機制，推動城市治理規范化。

生態治理攻堅：擦亮綠色發展底色

污染防治：完成雨污分流管網改造，推廣有機肥1.4萬噸，加強畜禽糞污資源化利用。

生態修復：推進30.5公里水系治理、13萬畝國土綠化，實施煤礦矸石智能分選及清潔取暖改造。

民生福祉增進：提升幸福指數

就業與教育：培訓技能人才1850人次，轉移農村勞動力3.5萬人；改擴建學校，引入名校合作辦學。

醫療與養老：深化醫共體建設，創建等級醫院；布局鄉鎮養老服務中心，擴大普惠養老服務覆蓋。

防范化解風險：維護社會和諧穩定

抓好安全生產：深化安全生產治本攻堅三年行動，堅決防范各類安全事故發生。

抓好社會治理：堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造更高水平的“平安興縣”。

抓好風險防范：著力完善財政風險防范體系，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

5件民生實事，讓百姓福祉更豐盈

今年在完成好省市要求的民生實事基礎上，興縣廣泛征求意見建議、認真研究論證，興縣第十七屆人民代表大會第六次會議于2025年3月28日票決出2025年興縣人民政府5項民生實事：

1.新建后發達村農特產品交易市場；

2.新增停車位300個；

3.新建城鎮小學與玲瓏苑之間人行橋；

4.城區更換智能水表15000余塊；

5.為60周歲以上老年人購買30元的“老年人意外傷害綜合保險”。

以“七大攻堅”為行動綱領，持續強化執行效能：抓牢產業核心，以雜糧全產業鏈、鋁鎂產業集群為支點，撬動農業增值與工業升級；激活創新動能，依托開發區平臺與科研載體，培育專精特新企業與綠色低碳經濟；夯實民生基底，通過就業擴容、教育提質、醫養協同，織密共同富裕保障網；擦亮生態底色，統籌污染防治與生態修復，探索資源型地區綠色轉型新路徑，通過推動傳統產業提質與新興業態培育“雙輪驅動”，深化改革創新與優化營商環境“雙向賦能”，統籌鄉村振興與城市建設“雙軌并行”，興縣正以系統性布局破解發展瓶頸，以精準化施策激活縣域潛能。

藍圖已繪就，奮進正當時。興縣2025年的“七大攻堅”“五件實事”既是“施工圖”，更是“宣言書”——以實干破題、以擔當答卷，堅定不移高質量打好“六張牌”，著力建設特色農業強縣、新型工業大縣、紅色旅游名縣，圓滿完成“十四五”規劃目標任務，實現“十五五”良好開局，必將為縣域經濟高質量發展注入強勁動力，譜寫老區振興與人民幸福的嶄新篇章！

來源：呂梁日報