文︱劉瀾昌
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在2025年4月18日的巴黎會(huì)談后,作出了一番震動(dòng)國(guó)際輿論的表態(tài):“如果近期俄羅斯與烏克蘭再無跡象要達(dá)成停火協(xié)議,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將放棄繼續(xù)促成該協(xié)議。”這一聲明的背后,反映出美國(guó)外交在處理俄烏沖突上的疲態(tài)與決策的拖延癥。特朗普上任以來承諾將盡快解決俄烏沖突,然而隨著一系列政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的復(fù)雜問題接踵而至,原本聲勢(shì)浩大的和平進(jìn)程逐漸陷入了無休止的磋商與拖延中,最終可能導(dǎo)致這一偉大承諾的破滅。
特朗普競(jìng)選時(shí)承諾將在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突,面對(duì)動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì),許多人期待著他能夠兌現(xiàn)這一承諾。然而,隨著現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性逐步顯現(xiàn),這位“交易型”總統(tǒng)逐漸調(diào)整了自己的策略,原本的“迅速結(jié)束”變成了“將在未來幾個(gè)月內(nèi)推動(dòng)”。但即便如此,幾個(gè)月過去,和談仍未見實(shí)質(zhì)進(jìn)展。特朗普的外交方式一向偏向快速?zèng)Q策和強(qiáng)硬姿態(tài),但對(duì)于俄烏問題這種牽動(dòng)全球政治與經(jīng)濟(jì)的大難題,他的決策卻陷入了層層包袱中。
在4月17日的巴黎會(huì)談中,法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)的外交代表與美國(guó)及烏克蘭代表進(jìn)行了討論。盡管會(huì)后魯比奧表示,談判取得了一定的建設(shè)性進(jìn)展,然而他也未能掩飾其中的困境:“我們現(xiàn)在需要盡快決定,是否有可能在接下來的幾周內(nèi)達(dá)成協(xié)議。如果不行,特朗普總統(tǒng)可能會(huì)考慮其他優(yōu)先事項(xiàng)。”這段話透露出美國(guó)政府對(duì)于俄烏停火談判的心灰意冷與迅速放棄的可能性。
特朗普政府對(duì)于這個(gè)復(fù)雜局勢(shì)的耐心似乎在逐漸消磨。顯然,隨著全球議題的復(fù)雜化,美國(guó)越來越意識(shí)到,俄烏沖突已不再是單一的外交問題,而是涉及到全球戰(zhàn)略、軍事安全、能源供應(yīng)鏈等多個(gè)領(lǐng)域的深刻博弈。面對(duì)如此多重難題,特朗普是否能在短期內(nèi)兌現(xiàn)其競(jìng)選時(shí)的承諾,還需觀察。
魯比奧的言論明確指出,白宮對(duì)于俄烏停火的推進(jìn)已經(jīng)失去信心,特朗普政府無意在這一事務(wù)上再投入過多精力。他的態(tài)度是鮮明的:若短期內(nèi)無法取得停火的實(shí)質(zhì)進(jìn)展,美方將轉(zhuǎn)移注意力,去關(guān)注其他外交優(yōu)先事項(xiàng)。這種態(tài)度揭示了特朗普政府在外交事務(wù)上的一種明顯疲態(tài),面對(duì)持續(xù)不斷的地緣政治危機(jī),美國(guó)政府始終無法維持長(zhǎng)久的外交焦點(diǎn),俄烏和談很可能淪為一個(gè)不斷被推遲的議題。
事實(shí)上,特朗普政府對(duì)于俄烏沖突的應(yīng)對(duì),早在其上任初期便已顯示出其戰(zhàn)略疲軟的一面。最初,特朗普提出的“快速解決”承諾無疑是一個(gè)空洞的口號(hào),而隨后的行動(dòng)則不斷被外部因素拖延。即便是對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度和對(duì)烏克蘭的軍事援助,也未能為停火談判帶來更多實(shí)質(zhì)性突破。相反,美國(guó)在這一問題上的姿態(tài)似乎越來越趨向消極,最終將其陷入了“外交拖延癥”中。
與此同時(shí),特朗普在面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)時(shí),也顯示出他一貫的權(quán)力操作風(fēng)格:既沒有拿出明確的解決方案,也未展現(xiàn)出強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力來推動(dòng)全球停火進(jìn)程。他的對(duì)俄政策一方面維持著軍事援助和制裁,另一方面卻又在與普京的電話會(huì)談中表現(xiàn)出了一種妥協(xié)的姿態(tài),期待著一個(gè)可以“迅速解決”的協(xié)議。特朗普這一方向上的搖擺不定,最終只會(huì)讓他在處理復(fù)雜外交事務(wù)時(shí)顯得越發(fā)力不從心。
美國(guó)外交的疲態(tài)不僅僅是俄烏和談的延誤問題,更是其全球領(lǐng)導(dǎo)力的顯現(xiàn)危機(jī)。從特朗普政府一開始的強(qiáng)硬承諾,到現(xiàn)如今的“如果不行就放棄”,美國(guó)在這一問題上的立場(chǎng)愈發(fā)不清晰,也使得其在全球事務(wù)中的影響力進(jìn)一步受損。雖然特朗普聲稱俄烏沖突并不直接關(guān)系到美國(guó)的利益,但這一沖突卻深刻影響著全球能源、軍事及安全格局,若美國(guó)失去對(duì)這一問題的主導(dǎo)地位,不僅會(huì)削弱其國(guó)際影響力,還可能為其他大國(guó),特別是中國(guó)和俄羅斯,提供更多填補(bǔ)空白的機(jī)會(huì)。
與此同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力也不斷加劇。特朗普面臨的國(guó)內(nèi)輿論反彈和政治對(duì)手的挑戰(zhàn),使得他在外交政策上的立場(chǎng)更加復(fù)雜化。對(duì)于選民來說,如何快速解決俄烏沖突、避免長(zhǎng)期拖延已成為他們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,特朗普似乎更傾向于將這一議題作為一種策略性工具,以便在國(guó)內(nèi)贏得更多支持。這種做法無疑會(huì)影響美國(guó)政府在國(guó)際事務(wù)中的公信力與領(lǐng)導(dǎo)力。
在巴黎會(huì)談后,盡管各方仍有意推進(jìn)和平進(jìn)程,但魯比奧的表態(tài)卻讓人更加清晰地看到,特朗普政府或許很快就會(huì)放棄俄烏停火的努力。若短期內(nèi)無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,美國(guó)將不會(huì)繼續(xù)牽涉其中,轉(zhuǎn)而關(guān)注其他問題。這意味著,俄烏和平進(jìn)程可能最終淪為一個(gè)無人問津的外交孤島,缺乏美國(guó)的強(qiáng)有力支持,和平的前景愈發(fā)模糊。
與此同時(shí),烏克蘭和俄羅斯在談判中的分歧仍然嚴(yán)重。在3月的停火倡議中,烏克蘭拒絕了俄羅斯的提案,而特朗普的“30天停火倡議”也因多方利益沖突未能成功落實(shí)。即便如此,美國(guó)與烏克蘭的磋商依然沒有停止,雙方的礦產(chǎn)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作框架和投資基金等談判依舊在進(jìn)行,但這些都未能直接影響停火的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
特朗普政府對(duì)于俄烏問題的態(tài)度日益模糊,而俄羅斯與烏克蘭在停火協(xié)議上的分歧始終未能彌合。未來幾周將是關(guān)鍵時(shí)刻,如果談判仍未取得進(jìn)展,美國(guó)可能會(huì)徹底放棄推動(dòng)這一進(jìn)程,轉(zhuǎn)而關(guān)注其他外交事務(wù)。這不僅暴露了美國(guó)的外交疲態(tài),更讓全球?qū)γ绹?guó)在未來全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生了深刻懷疑。
面對(duì)日益復(fù)雜的全球政治局勢(shì),特朗普政府是否能跳脫“外交拖延癥”,迅速作出果斷決策,或?qū)Q定美國(guó)未來的國(guó)際地位。而如果放任俄烏沖突繼續(xù)拖延,恐怕不僅是美國(guó)的外交孤立,更可能是全球秩序的進(jìn)一步動(dòng)蕩。
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