近日，江蘇省徐州市沛縣亞圣環保科技服務有限公司（以下簡稱亞圣環保）相關負責人向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映，2023年9月，其公司與上海大屯能源股份有限公司江蘇分公司（以下簡稱大屯能源）簽署了固體廢物處置合同，但自合同簽訂以來，固體廢物處置工作并未開展，公司未收到任何固廢，處置固廢的業務則由沛縣楊屯鎮西姚橋村委會在無資質的情況下接管，造成大面積環境污染。

楊屯鎮人民政府在書面答復中表示，西姚橋村在處置煤矸石的過程中，存在無資質處置固廢、隨意掩埋等問題，針對此違法行為，沛縣生態環境部門已立案調查，案件正在辦理中。

大屯能源與楊屯鎮政府簽訂協議

簽訂合同后未能履行

亞圣環保負責人稱，大屯能源生產時產生的煤矸石為一般工業固體廢物，按要求，需委托具備相應處理能力和資質的單位進行處理或綜合利用。亞圣環保具備合法的固體廢物處置資質，且與大屯能源簽訂了《姚橋煤矸石買賣合同》。

雙方簽訂合同顯示，2023年9月13日，雙方在江蘇省沛縣簽訂了合同，合同履行期限自簽訂之日起至2025年9月15日止。合同約定，大屯能源將矸石運至矸石轉運場，根據需要交給亞圣環保，大吞能源不收取任何費用。亞圣環保必須按國家及地方政府的相關規定合法、合規外運處置矸石，不得擅自傾倒、丟棄或交于第三方無資質單位處置，否則發生的違法違規及民事糾紛由亞圣環保負責。

然而，眼看著合同履行期將滿，但亞圣環保從未收到過來自大屯能源的煤矸石。據亞圣環保相關負責人稱，沛縣楊屯鎮西姚橋村委會在無合同、無資質的情況下，接收了煤矸石的處置業務，并因此產生了環境污染。目前，亞圣環保已將相關情況向有關部門反映。

澎湃新聞獲悉，2025年3月24日，沛縣楊屯鎮人民政府對亞圣環保公司反映的問題進行了書面答復。答復稱，自1976年起，大屯煤電公司（大屯煤電公司與大屯能源系同一主體）姚橋煤礦占用楊屯鎮西姚橋村土地進行煤炭開采，為補償被征地村民的損失，其副產品矸石一直由西姚橋村委進行處置。2007年11月，楊屯鎮政府與姚橋煤礦簽訂了《關于姚橋煤礦新建選煤廠征地的相關事項處理協議》(以下簡稱處理協議)，委托西姚橋村委處理煤矸石，協議中未明確處理年限。2023年9月和 2023年11月，在姚橋煤礦未與楊屯鎮政府解除《處理協議》的情況下，大屯煤電公司與沛縣亞圣環保科技服務有限公司先后簽訂《姚橋煤矸石買賣合同》《姚橋廠洗后矸買賣合同》，將煤矸石處置權交其行使，煤矸石處置權因此出現爭議問題。大屯煤電公司與亞圣環保公司簽訂的兩份合同，合同期限均約定為2年，合同簽訂后因大屯煤電公司卻未向亞圣公司進行交接，其合同均未實際履行。

大屯能源與圣亞環保簽訂協議

行政處罰決定書

生態環境局：罰款并責令限期整改

關于亞圣環保公司員工提及的環境污染問題，楊屯鎮人民政府在書面答復中稱，西姚橋村曾存在將煤矸石臨時存放在鎮工業園區內的一處坑塘內的情況，在2024年10月中央環保督察組進駐江蘇期間，相關違法堆放問題被群眾舉報，縣生態環境部門迅速展開調查，并已于當年11月完成清理與檢測，結果顯示暫未對土壤及地下水造成污染。

楊屯鎮鎮政府答復稱，經查，西姚橋村一直按照《處理協議》有關約定處置煤矸石。但在處置過程中，存在無資質處置固廢、隨意掩埋等問題，針對此違法行為，沛縣生態環境部門已立案調查，案件正在辦理中。

沛縣自然資源和規劃局亦于2025年4月10日書面回復了亞圣公司員工所反映的環境污染問題。回復稱，姚橋煤礦礦區北側及東北側有三個煤矸石堆放地塊，存在未經批準露天堆放問題，已于2024年10月底前責令相關責任人完成清理。

關于亞圣環保相關負責人投訴的西姚橋村村委會無資質問題，澎湃新聞注意到，2025年2月10日，徐州市生態環境局曾發布行政處罰決定書。

處罰決定書指出，上海大屯能源股份有限公司選煤中心姚橋選煤廠在未與楊屯鎮西姚橋村民委員會簽訂書面合同的情況下，將煤矸石交由楊屯鎮西姚橋村民委員會處置、利用。楊屯鎮西姚橋村民委員會未辦理工業固體廢物處置、利用相關的環評及審批手續，不具備處置、利用煤矸石的主體資格及技術能力，違反相關法律。

徐州市生態環境局決定對大屯能源公司選煤中心罰款199000元，并責令該公司限期改正違法行為。

亞圣環保相關負責人表示，目前大屯能源的固體廢物仍未交給其公司處理。為進一步了解核實相關情況，澎湃新聞多次致電大屯能源公司相關負責人張某，電話始終未接通。

3月24日，沛縣楊屯鎮人民政府曾答復稱，因煤矸石處置和賠償損失問題均屬民事行為，縣政府正組織大屯煤電公司（即大屯能源）召集合同雙方進行協商，如協商未果，建議亞圣公司通過訴訟方式解決糾紛。

4月18日，據西姚橋村委會相關負責人向澎湃新聞介紹，自2007年以來，村委會一直負責大屯能源的煤矸石處置，但大屯能源在2023年與亞圣環保簽署固廢處置合同前，并未提前告知村委會，也未就解除原有協議事宜進行協商。目前，村委會仍在實際承擔煤矸石處置工作，通過掛靠，將煤矸石交由沛縣懷宇新型建材有限公司處理。天眼查顯示，沛縣懷宇新型建材有限公司成立于2011年，是一家以從事非金屬礦物制品業為主的企業。