今年全國兩會期間，國家衛生健康委員會主任雷海潮明確指出，實施“體重管理年”三年行動，是普及健康生活方式、強化慢性病防治工作的重要舉措。

4月18日，杭州市政府網站發布《杭州市全民健康促進條例（草案）》（下稱《草案》），向社會公開征求意見建議。公告指出，市人大常委會、市人民政府將《杭州市全民健康促進條例》列入立法工作計劃。

“全民減重”進行中，杭州市民體重怎么“管”？

超重肥胖已成國民健康“隱形威脅”

從醫學角度來看，肥胖被定義為一種由多種因素引發的慢性代謝性疾病。通常醫學界會綜合運用體重指數（BMI）、體脂率、腰圍等指標，對肥胖進行界定與評估。

其中，體重指數（BMI）作為國際上廣泛采用的衡量人體胖瘦程度及健康狀況的標準，其計算方法為體重（千克）除以身高（米）的平方。依據《成人體重判定》（WS/T 428-2013）的標準，BMI處于18.5至23.9之間屬于正常范圍；24至27.9為超重；達到28及以上則被判定為肥胖。

目前，我國居民的超重肥胖問題已然對國民健康構成威脅。《中國居民營養與慢性病狀況報告（2020）》顯示，我國居民超重肥胖問題愈發突出，慢性病患病、發病呈持續上升態勢。城鄉各年齡組居民超重肥胖率不斷攀升，超過一半的成年居民超重或肥胖，6~17歲兒童青少年超重肥胖率達到19%，6歲以下兒童超重肥胖率為10.4%。

此外，高血壓、糖尿病、高膽固醇血癥、慢性阻塞性肺疾病患病率以及癌癥發病率與2015年相比均有所上升。

這些數據在去年12月發布的《體重管理指導原則(2024年版)》中得到驗證——有研究預測，如果得不到有效遏制，2030年我國成人超重肥胖率將達到70.5%，兒童超重肥胖率將達到31.8%。

雷海潮表示，當前慢性非傳染性疾病已成為危害中國民眾健康的首要危險因素，而這些疾病的諸多致病因素與個人的生活方式、飲食結構和體育鍛煉密切相關，體重異常便是其中之一。

（圖源 健康杭州）

鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖等健康飲食行動

鼓勵含糖飲料、酒精飲料設置健康提示標識

再來看看《杭州市全民健康促進條例（草案）》擬做出哪些規定？

在第二章“健康生活”中，《草案》指出，公民是自己健康的第一責任人，要樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，主動學習健康知識，提高健康素養，加強健康管理。

第八條“合理膳食”提出，倡導市民科學合理膳食、均衡營養，養成健康飲食習慣。衛生健康主管部門應當定期組織開展居民營養狀況監測，根據監測結果制定重點人群營養干預計劃，組織開展未成年人和老年人營養改善行動。學生餐配送企業和中小學校、學前教育機構、嬰幼兒照護服務機構食堂應當按照規定配備營養工作人員，供應符合中小學生、嬰幼兒營養餐標準的食品。

第九條“限鹽油糖”，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖等健康飲食行動，推廣使用限量鹽勺、控油壺等工具。鼓勵食品生產者生產低鹽、低脂、低糖食品，并在包裝上做顯著標識；鼓勵食品經營者開設低鹽、低脂、低糖食品專柜；鼓勵餐飲服務提供者開發和提供低鹽、低脂、低糖等健康食品，并為就餐者提供易于分辨的公筷公勺。

第十條“控煙限酒”指出，市和區、縣（市）人民政府及其有關部門應當依法開展控制吸煙和過量飲用酒精監測工作，減少煙草煙霧危害，預防、控制過量飲酒。

第十一條“健康損害提示標識”，鼓勵含糖飲料、酒精飲料的銷售者在有關商品的銷售區域規范設置健康提示標識。含糖飲料、酒精飲料的范圍以及健康提示標識的制作樣式和設置規范由市衛生健康部門制定，并向社會公布。

第十二條“食品安全”明確，市和區、縣（市）人民政府及其有關部門應當不斷完善食品安全監督管理體制，落實食品安全主體責任和屬地管理責任。市場監管部門應當建立健全食品安全追溯體系，建立健全食品生產經營單位審查登記、違法行為報告和查處制度。衛生健康主管部門應當會同有關部門建立健全食品安全風險監測制度。

第十三條“全民健身”指出，市和區、縣（市）人民政府及其有關部門應當制定并組織實施全民健身計劃，鼓勵開展全民健身體育、休閑等活動。市和區、縣（市）人民政府應當按照相關規劃建設全民健身公共場所和設施，實行公共體育設施免費或者低收費開放。鼓勵有條件的單位建設健身場所；鼓勵單位的體育場地和設施向公眾開放，可以適當收取費用。

第十四條“健康激勵”指出，衛生健康主管部門探索建立健康積分獎勵機制，對居民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵。鼓勵醫療衛生機構、企事業單位和社會組織提供健康積分兌換服務。

國家衛生健康委“健康瘦身方案”：

科學“吃”＋勤鍛煉

現代飲食模式的變革要求我們重新審視“吃”的科學。國家衛健委《體重管理指導原則》建議，成人每日熱量攝入應控制在1800千卡~2400千卡，其中蛋白質占比15%~20%，脂肪不超過30%。

北京協和醫院肥胖門診的實踐表明，采用“3+2+1”飲食模式（3拳蔬菜+2拳主食+1拳蛋白質）可使日均熱量攝入降低23%。

此前，國家衛健委發布了《成人肥胖食養指南（2024年版）》，該指南為民眾科學減肥提供了詳細指導。考慮到我國地域廣闊、飲食習慣多樣，該指南依據各地飲食特色，精心制定了東北、華北、西北、華中、華東、華南、西南七大地區的四季減肥食譜。

除了“管住嘴”，還要“邁開腿”。世界衛生組織還指出，規律的體育鍛煉是預防和控制肥胖的重要手段，同時有助于降低高血壓、多種癌癥、骨質疏松癥、2型糖尿病、中風、心臟病發病風險，并可有效預防癡呆癥和抑郁癥。

養生專家推薦的“1357運動法則”（每天1次運動：每次30分鐘，每周5次，運動強度達到最大心率的70%）對減重具有顯著效果。

根據杭州市衛健委發布信息，2023年起，杭州居民的家門口已陸續開出了73家體重管理門診，幫居民定制“減肥大計”。

一起來看看這些“家門口的體重管理門診”都開在哪里？

（圖源 健康杭州）

橙柿互動·都市快報 記者 邵婷