原標(biāo)題：

全國政協(xié)召開第二十三次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)

巴特爾出席會(huì)議

十四屆全國政協(xié)第二十三次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)17日在京召開，主題是“持續(xù)推進(jìn)‘三項(xiàng)計(jì)劃’，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融”。全國政協(xié)副主席巴特爾出席會(huì)議。

國家民族事務(wù)委員會(huì)副主任邊巴扎西通報(bào)情況時(shí)表示，近年來，國家民委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全方位促進(jìn)各民族交往交流交融，會(huì)同有關(guān)部委組織實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，取得了階段性成效。下一步，將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，持續(xù)深入促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

文化和旅游部副部長高政通報(bào)情況時(shí)表示，文化和旅游部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，深入實(shí)施“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，組織開展試點(diǎn)示范和主題線路設(shè)計(jì)，加強(qiáng)典型宣傳，以此增進(jìn)社會(huì)交往、提升歷史認(rèn)知、帶動(dòng)就業(yè)增收，讓各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”強(qiáng)起來。下一步，將著力優(yōu)化產(chǎn)品供給、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)宣傳推介，努力把旅游業(yè)打造成為促進(jìn)各民族交往交流交融、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要載體。

會(huì)上，委員們就推動(dòng)?xùn)|西部各族群眾雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)、充分發(fā)揮旅游促“三交”優(yōu)勢作用、利用新媒體講好中華民族共同體故事、全面推廣普及國家通用語言文字等，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志互動(dòng)交流。

全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任張裔炯主持會(huì)議。部分全國政協(xié)副秘書長、專門委員會(huì)副主任，部分全國政協(xié)常委、委員，民主黨派中央和全國工商聯(lián)有關(guān)同志等參加會(huì)議。

全方位促進(jìn)各民族交往交流交融

邊巴扎西

促進(jìn)各民族交往交流交融是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的必由之路。近年來，國家民委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)各民族“三交”的重大決策部署，從經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)、從理論實(shí)踐政策全方位促進(jìn)“三交”的工作格局，取得了一些階段性成效。

一是以理論研究強(qiáng)化各民族“三交”的學(xué)理支撐。習(xí)近平總書記指出，要加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。曾一個(gè)時(shí)期，民族理論研究注重對單一民族歷史文化的研究，片面強(qiáng)調(diào)各民族間的差異性，弱化甚至忽視各民族交往交流交融的歷史主脈。美西方還炮制出所謂“內(nèi)亞史觀”“新清史”“征服王朝論”“贊米亞學(xué)說”等一系列錯(cuò)誤史觀，人為制造漢與非漢人群的二元對立，企圖解構(gòu)中華民族共同體。根據(jù)中央部署，國家民委組織編纂《中華民族交往交流交融史》，著力重塑更加客觀的中華民族歷史敘事，為促進(jìn)各民族“三交”提供歷史理論話語支撐。目前已完成約120萬字《簡史》、500萬字《史卷》撰寫，各地基本完成33卷、8000余萬字的史料匯編和約1000萬字的史料精編。我們依托四部委鑄牢研究基地，累計(jì)開展160多項(xiàng)相關(guān)課題研究，初步形成了各民族“三交”研究矩陣，產(chǎn)出了一批有影響的成果。在統(tǒng)籌中華民族共同體理論研究相關(guān)工作中，我們深切認(rèn)識(shí)到，只有持續(xù)深化中華民族“三交”理論研究闡釋，才能講清楚一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，才能講清楚中華民族共同體形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。

二是以共同發(fā)展賦能各民族“三交”的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，要支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)生活作為各民族“三交”的最大現(xiàn)實(shí)場景，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)要素互利互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、商品流通線上線下聯(lián)動(dòng)，歷史性打破了傳統(tǒng)地理空間對各民族“三交”的物理障礙，各族群眾在共享改革發(fā)展紅利中形成了更加緊密的經(jīng)濟(jì)共同體。近年來，我們結(jié)合民委工作職能，會(huì)同有關(guān)部門在推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入等方面制定出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措，創(chuàng)新開展了共同現(xiàn)代化試點(diǎn)、興邊富民行動(dòng)、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等惠民項(xiàng)目，印發(fā)對口支援促進(jìn)各民族“三交”的政策文件。會(huì)同全國工商聯(lián)實(shí)施“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，投資達(dá)千億元，開展“邊疆特產(chǎn)銷全國”活動(dòng)，民族地區(qū)特色產(chǎn)品廣受各族群眾青睞，這“一進(jìn)一出”更加密切了邊疆與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)往來。在推動(dòng)各民族共同走向現(xiàn)代化的火熱實(shí)踐中，我們深切認(rèn)識(shí)到，只有賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義,以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義，才能使各民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加緊密連在一起、融為一體。

三是以中華文化認(rèn)同引領(lǐng)各民族“三交”的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園。國家民委始終把文化認(rèn)同作為促進(jìn)各民族“三交”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，用心謀劃、聚力推進(jìn)。創(chuàng)辦首個(gè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展”，精選展出1500余件體現(xiàn)各民族“三交”的文物古籍，讓文物說話、讓歷史發(fā)聲，以全新敘事體系講好中華民族“三交”的歷史故事。打造首個(gè)中華民族共同體體驗(yàn)館，500余項(xiàng)各地傳統(tǒng)技藝和文化體驗(yàn)活動(dòng)在首都亮相，使觀眾直觀感受各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象，“鑄牢展”和“體驗(yàn)館”已累計(jì)接待觀眾達(dá)100萬人次。特別是，去年舉辦的第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，首次實(shí)現(xiàn)所有比賽大項(xiàng)參賽運(yùn)動(dòng)員民族成份大團(tuán)圓、各地區(qū)代表團(tuán)大團(tuán)圓。在這一系列生動(dòng)鮮活的文化體驗(yàn)交流中，我們深切感受到，只有不斷增進(jìn)中華文化認(rèn)同，才能實(shí)現(xiàn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四是以全方位互嵌拓展各民族“三交”的平臺(tái)載體。習(xí)近平總書記指出，要推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件。各民族大流動(dòng)大融居是我國從鄉(xiāng)村中國到流動(dòng)中國革命性變革在民族關(guān)系上的具體體現(xiàn)，這不僅重塑了我國民族人口的空間分布格局，還催生了各民族交往交流交融的新樣態(tài)，城市已成為各民族“三交”的最大家園。為此，國家民委會(huì)同相關(guān)部門共同實(shí)施了“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”。2022以來先后實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目近百個(gè)，上海打造“家在上海”、深圳啟動(dòng)“榴·深”行動(dòng)等城市民族工作品牌，持續(xù)為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供國家通用語言文字學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)，做到“來了就是一家人”，讓各族群眾在城市留得下，融得進(jìn)，過得好，目前僅在廣東省工作生活的少數(shù)民族流動(dòng)人口就達(dá)600多萬。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶、西部計(jì)劃等工作機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)各族群眾跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)東中西部一體化發(fā)展。江蘇省實(shí)施“紅石榴就業(yè)行動(dòng)”，組織200多家企業(yè)面向民族地區(qū)招聘，每年吸納新增就業(yè)約3萬人。面對民族工作新形勢新任務(wù)，我們深切感受到，只有順應(yīng)各民族流動(dòng)融居的時(shí)代大勢，以增進(jìn)共同性為方向，積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。

五是以旅游賦能增強(qiáng)各民族“三交”的情感相親。我國作為文旅資源大國，旅游景區(qū)處處都是各民族“三交”的歷史佐證，處處都是中華民族多元一體的生動(dòng)寫照。2024年國內(nèi)出游人次屢創(chuàng)新高，許多民族地區(qū)已成為旅游熱門打卡地。我們會(huì)同文旅部、國家文物局在全國文博系統(tǒng)實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)、骨干培訓(xùn)、講解完善、展陳提升、資源開發(fā)、試點(diǎn)示范旅游促“三交”六項(xiàng)行動(dòng)。我們會(huì)同文旅部圍繞鑄牢主線，規(guī)范完善1000余家景點(diǎn)景區(qū)、文博場所的導(dǎo)游詞、講解詞，新布設(shè)260余場體現(xiàn)“三交”的特色展陳，推出1000余項(xiàng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的文旅線路、研學(xué)課程、文藝精品，分層分類培訓(xùn)10余萬導(dǎo)游、講解員。我們會(huì)同文旅部推出河北承德、河南安陽、甘肅敦煌等首批旅游促“三交”試點(diǎn)城市，各地也相應(yīng)打造近400余個(gè)省級、市級旅游促“三交”試點(diǎn)項(xiàng)目。我們深切體會(huì)到，各族群眾只有在旅游體驗(yàn)中互動(dòng)共融，才能實(shí)現(xiàn)從自在游樂到自覺“三交”的升華。

六是以青少年互學(xué)共進(jìn)夯實(shí)各民族“三交”的未來根基。做好青少年交往交流交融工作，是中華民族共同體建設(shè)的長遠(yuǎn)之策、固本之舉。我們一方面持續(xù)倡導(dǎo)并推動(dòng)“小手拉小手”，促進(jìn)東西部各民族青少年交流互動(dòng)。另一方面通過“小手拉大手”，輻射帶動(dòng)家庭、父母、學(xué)校、老師之間的聯(lián)絡(luò)溝通，激發(fā)全社會(huì)“三交”的活力。2022年實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃以來，我們會(huì)同有關(guān)部門和地方以文化、藝術(shù)、體育、志愿服務(wù)等活動(dòng)為載體，以新疆、西藏青少年為重點(diǎn)，精心培育“中華青年民族學(xué)習(xí)交流營”、“粵港澳新籃球嘉年華”、“邊境國門學(xué)校‘紅燭苗圃’交流實(shí)踐活動(dòng)”“石榴花兒向黨開”等青少年交流品牌，共覆蓋各族青少年超千萬人次。我們還會(huì)同北京市舉辦各族青少年“藝”心筑夢交流活動(dòng)，來自新疆、青海、吉林、西藏、內(nèi)蒙古等六地的近2萬名各族青少年在線上線下開展交流學(xué)習(xí)。在推動(dòng)各族青少年交流中，我們深切認(rèn)識(shí)到，只有讓各族孩子共同成長進(jìn)步，才能把中華民族一員意識(shí)從小植入每個(gè)孩子的心靈深處，確保中華民族永續(xù)發(fā)展后繼有人。

七是以常態(tài)化宣傳教育增進(jìn)各民族“三交”的思想共識(shí)。我們組織編寫的《中華民族共同體概論》教材，目前訂購發(fā)行達(dá)220余萬冊，全國已有近千所高校使用《概論》教材開展教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了民族工作重點(diǎn)省區(qū)本科高校全覆蓋。我們組建國家民委“鑄牢”宣講團(tuán)，面向有關(guān)部委、全國各省區(qū)市開展了百余場示范宣講，線上線下受眾170余萬人次。創(chuàng)新打造了首個(gè)“道中華”民族文宣品牌，學(xué)媒結(jié)合，從人文、歷史、藝術(shù)等領(lǐng)域切入，用歷史講現(xiàn)實(shí)、用事實(shí)講道理、用學(xué)術(shù)講政治，發(fā)表學(xué)理性原創(chuàng)文章2000余篇，初步構(gòu)建起涉民族領(lǐng)域國際傳播話語體系和敘事體系。把全面推廣普及國家通用語言文字作為促進(jìn)各民族“三交”的重要舉措，召開了民族地區(qū)推普經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會(huì)，推動(dòng)有關(guān)地方有序推進(jìn)社會(huì)用字規(guī)范化治理，不斷鞏固國家通用語言文字主體地位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們深切認(rèn)識(shí)到，只有在全社會(huì)不留死角地開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，才能引導(dǎo)各族群眾在日常“三交”中不斷強(qiáng)化休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

八是以完善政策法規(guī)強(qiáng)化各民族“三交”的保障機(jī)制。我們按照“堅(jiān)持正確的、調(diào)整過時(shí)的”原則，持續(xù)推進(jìn)民族工作政策法規(guī)建設(shè)，為各民族“三交”健全長效機(jī)制。政策方面，把鑄牢主線作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)各民族“三交”作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測評指標(biāo)體系》，更加突出測評指標(biāo)的針對性、實(shí)效性。立法方面，推動(dòng)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“促進(jìn)各民族交往交流交融”入法入規(guī)。截至目前，12部法律寫入了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，兩部法律和112部地方性法規(guī)明確寫入了“各民族交往交流交融”有關(guān)內(nèi)容。《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》已納入十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。機(jī)制方面，著力發(fā)揮國家民委委員制和民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，每年將促進(jìn)“三交”工作納入任務(wù)清單。我們深切認(rèn)識(shí)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化政策、完善法規(guī)，才能推動(dòng)各民族“三交”機(jī)制化長效化。

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯制作 |石建杭

來源 |人民政協(xié)報(bào)

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