凡爾賽體系（下）
2.凡爾賽和約的簽訂

帝國主義列強為了實現(xiàn)既得的利益和爭霸的目標，彼此被迫作了必要的妥協(xié)，使和約的最后簽訂成為可能。1919年5月7日，協(xié)約國將對德和約草案交給德國，6月16日，又向德國發(fā)出照會，限期5天內(nèi)作出答復，并以"對德國軍事占領"，"以武力實施上述條款"相威脅，迫使德國全盤接受苛刻的和約。1919年6月28日，在凡爾賽宮簽訂了對德和約，即"凡爾賽和約"。凡爾賽和約共分15部分，440條，有關德國的內(nèi)容有406條。和約自1920年1月10日開始生效。

關于德國的領土問題，和約規(guī)定法國收回阿爾薩斯和洛林；薩爾煤礦由法國開采15年，行政由國聯(lián)代管，15年后通過公民投票決定其歸屬；萊茵河西岸由協(xié)約國占領15年，東岸50公里為不設防地區(qū)；歐本、馬爾梅迪、毛來斯納歸比利時；什列斯威格一荷爾斯泰因地區(qū)歸丹麥；德國承認捷克斯洛伐克和波蘭的獨立，上西里西亞南部的古爾琴地區(qū)交還給捷克斯洛伐克；波茲南、西普魯士大部分和東普魯士一部分歸波蘭，上西里西亞的一部分經(jīng)全民投票也歸波蘭；格但斯克(但澤）及其毗連地帶被宣布為國聯(lián)保護下的自由市，默麥爾初由協(xié)約國占領，1923年合并于立陶宛。德國承認奧地利獨立，德奧永不合并，這樣，德國總共喪失1／8領土和1／10人口。

關于德國軍備問題，和約禁止德國實行義務兵役制，代之以實行志愿兵役制；撤銷參謀本部、禁止擁有和生產(chǎn)軍用飛機、坦克、重炮、主力艦和潛艇；陸軍人數(shù)不得超過10萬人，其中軍官不得超過4000人，海軍可擁有36艘輕型艦艇。和約還規(guī)定全部拆除德國西部的一切軍事設施，但保留沿海和東線的防御工事，德國生產(chǎn)軍火的大壟斷組織也被保存下來，其軍事生產(chǎn)潛力雖然受到限制，但并未被摧毀。

關于德國的殖民地問題，和約規(guī)定全部由戰(zhàn)勝國帝國主義列強以"委任統(tǒng)治地"的形式予以瓜分，德屬東非的坦噶尼喀為英國所得，盧旺達和布隆迪歸比利時，英、法瓜分了多哥和喀麥隆。德屬西南非洲由英國自治領南非聯(lián)邦統(tǒng)治，德屬新幾內(nèi)亞歸英屬自治領澳大利亞統(tǒng)治，英屬自治領新西蘭得到薩摩亞島。太平洋上的馬紹爾群島、加羅林群島和馬里亞納群島則劃歸日本。帝國主義列強無視戰(zhàn)勝國中國的獨立和主權(quán)，將德國原在中國山東所掠奪的土地、鐵路、礦山及一切特權(quán)均移交給日本。日本代表牧野在會上宣稱："如果不滿足日本接管德國在山東的一切利益，日本決不在和約上簽字"。中國人民對巴黎和會粗暴踐踏中國的主權(quán)無比憤怒，成為1919年"五四"運動的導火線。中國北洋政府的代表迫于壓力，拒絕在和約上簽字。

關于賠款問題，在會上進行了激烈的爭論，但最終沒能達成協(xié)議。英、法堅持德國應賠款。賠款總數(shù)和分配辦法，由美、英、法、意、比組成的賠款委員會在1921年5月1日前確定，在此之前，德國需以黃金、商品、船只和有價證券支付200億金馬克。后來，賠款委員會確定德國賠款總額為1320億金馬克，30年內(nèi)付清。協(xié)約國占領軍駐德的全部費用，也由德國負擔。

《凡爾賽和約》簽訂后，戰(zhàn)勝國還與除德國以外的其他戰(zhàn)敗國相繼簽訂了和約。1919年9月10日，與奧地利簽訂了《圣日耳曼條約》。條約確認奧匈帝國解體，奧地利與匈牙利分立，承認捷克斯洛伐克和南斯拉夫獨立，并將波希米亞、摩拉維亞和奧屬西里西亞劃歸捷克斯洛伐克。波斯尼亞、黑塞哥維納、達爾馬提亞劃歸南斯拉夫，南第羅爾、的里雅斯特等地割讓給意大利，布科維納歸還給羅馬尼亞，阜姆劃為自由港。這樣，奧地利失去了一半以上的領土。條約還規(guī)定奧軍人數(shù)不得超過3萬，禁止奧德合并，奧國財政需接受英、法、意的監(jiān)督。

1919年11月27日，戰(zhàn)勝國與保加利亞簽訂了納依和約。和約規(guī)定將多布羅加劃給羅馬尼亞，色雷斯先由戰(zhàn)勝國代管，后劃歸希臘，馬其頓的一部分劃歸南斯拉夫。保加利亞的全部軍艦由協(xié)約國沒收，只允許保留不超過2萬人的軍隊。在37年內(nèi)應償付戰(zhàn)爭賠款22.5億金法郎。

1920年6月4日，戰(zhàn)勝國與匈牙利簽訂了《特里亞農(nóng)和約》，和約規(guī)定：斯洛伐克和外喀爾巴阡山的烏克蘭地區(qū)劃歸捷克，克羅地亞、斯洛文尼亞給南斯拉夫，德蘭斯瓦尼亞和布科維納的大部分給羅馬尼亞。陸軍限額為3.5萬人，償付戰(zhàn)爭賠款22億法郎。匈牙利喪失了2／3的領土和一半以上的人口。

1920年8月10日，戰(zhàn)勝國同土耳其簽訂《色佛爾和約》。和約規(guī)定漢志(今沙特阿拉伯一省）和阿美尼亞獨立。巴勒斯坦、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩同土耳其分立，并以委任統(tǒng)治的形式成為英、法的殖民地。土耳其在歐洲的領土除伊斯坦布爾外，均劃歸希臘。博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽由國際共管。和約還規(guī)定土耳其素丹只能設有700人的衛(wèi)隊和3.5萬名憲兵，協(xié)約國有權(quán)對土耳其的財政進行監(jiān)督。這是戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國最苛刻的和約，土耳其將喪失3／4的領土，并論為半殖民地國家，但因土耳其爆發(fā)革命，以凱末爾(1881-1938)為首的新政府拒絕承認這一奴役性的和約，使這一和約未能生效。

凡爾賽和約和隨后簽訂的上述各條約，構(gòu)成了凡爾賽體系，即第一次世界大戰(zhàn)后資本主義世界的新體系。凡爾賽體系只是帝國主義列強暫時妥協(xié)的產(chǎn)物。帝國主義戰(zhàn)勝國同戰(zhàn)敗國及殖民地國家之間的矛盾，帝國主義列強之間的矛盾不僅沒有解決，反而在新的歷史條件下日趨尖銳。

3.國際聯(lián)盟的建立

建立國聯(lián)最早是美國總統(tǒng)威爾遜在"十四點"演說中提出的，其目的是維持第一次世界大戰(zhàn)后建立起的國際新秩序，防止新的世界大戰(zhàn)再次發(fā)生。經(jīng)過長時間的討論后，國際聯(lián)盟盟約于1919年4月28日在全體大會上通過。

1920年1月10日國際聯(lián)盟(簡稱國聯(lián)）正式成立。有英、法、意、日、中等44國參加。戰(zhàn)敗國不得加入國聯(lián)。美國國內(nèi)的孤立主義勢力在國內(nèi)政治生活中占上風，他們認為，《凡爾賽和約》及《國聯(lián)盟約》對美國沒有好處。雖然美國總統(tǒng)威爾遜在《凡爾賽和約》上簽了字，并首先提出建立國聯(lián)，但美國參議院仍否決了美國參加國聯(lián)的要求，并拒絕承認《凡爾賽和約》。這樣，美國和蘇俄兩個大國都沒有參加國聯(lián)，英國和法國掌握了國聯(lián)的大權(quán)，成為由其控制的維護凡爾賽體系的工具。

《國聯(lián)盟約》共有26條款，宣稱國聯(lián)的宗旨是"為促進國際間合作，并保持和平與安全"。要求各國政府必須遵守國際法及各項條約所規(guī)定的義務，用和平的而不是戰(zhàn)爭的手段來解決國家之間的爭端，國聯(lián)將對侵略者給予經(jīng)濟的和軍事的制裁，《國聯(lián)盟約》還提出了委托統(tǒng)治制度作為維護殖民地統(tǒng)治的新形式，即由國聯(lián)出面，委托戰(zhàn)勝國帝國主義列強統(tǒng)治原來屬于戰(zhàn)敗國的大部分殖民地、附屬國及前奧斯曼帝國的部分領土。

《國聯(lián)盟約》還確定了國聯(lián)的組織機構(gòu)、職能、原則和會員會的義務。國聯(lián)的主要機構(gòu)有會員國全體代表大會，由全體會員組成。每年9月在日內(nèi)瓦(國聯(lián)的所在地）舉行常會一次，必要時可召開特別會議。國聯(lián)的核心權(quán)力組織是理事會。理事會由英、美、法、意、日五個常任理事國，四個經(jīng)大會選出的非常任理事國組成。非常任理事國每年選換一次。每年至少開會一次，后改為每年開會四次。大會和理事會的所有決議需經(jīng)全體成員的同意方能生效。秘書處負責處理日常事務，由理事會指定其主要負責官員。除上述三個主要機構(gòu)外，還設有六個常設和專門委員會，以及其他輔助機構(gòu)。

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