來源：魯網

編輯整理：雙一流高教

近日，青島市園林和林業局所屬事業單位青島市園林和林業綜合服務中心發布一則公開招聘簡章，計劃招聘2名中級專業技術崗位，其中學歷要求為研究生，學位要求為博士，但其他條件要求中則注明“要求第一學歷為本科”，引發網友質疑。

記者通過青島市人力資源和社會保障局官網發布的信息找到這則招聘簡章，簡章顯示本次招聘崗位共有2個，分別是森林生態、森林病蟲害防治，每個崗位計劃招聘1人，崗位類別是專業技術崗，崗位等級為中級。其中，招聘崗位對學歷和學位要求均為研究生、博士，森林生態崗位對專業要求為“林學 一級學科”，森林病蟲害防治崗位對專業要求為“植物保護 一級學科”。盡管學歷學位已做出明確要求，但在隨后的“其他條件要求”一欄中又注明：要求第一學歷為本科。具體要求詳見簡章。對此，網友李先生表示：“教育部已經明確表示，國家教育行政部門相關政策及文件沒有使用第一學歷這個概念，青島園林局的招聘簡章是否存在就業歧視？”

招聘簡章顯示，本次招聘要求年齡在35周歲以下（1989年4月以后出生），采取面談交流的方式進行，不進行筆試。面談交流工作在青島市園林和林業局監督指導下，由青島市園林和林業綜合服務中心組織實施，考試成績采用百分制計分，并精確到小數點后兩位數，尾數四舍五入。考試成績低于60分的，不得進入考察體檢范圍。報名時間為2025年4月9日—2025年4月30日，報名結束后，初審通過人數達不到1:1的招聘崗位，取消招聘崗位。

對此，記者翻閱事業單位公開招聘人員暫行規定（人事部令（第6號）），其中第四章第二十條規定：急需引進的高層次、短缺專業人才，具有高級專業技術職務或博士學位的人員，可以采取直接考核的方式招聘。同時，第二章第十條規定：事業單位公開招聘人員，不得設置歧視性條件要求。但規定中并沒有提及“第一學歷”相關字眼。查閱青島市園林和林業局官網，會發現在近期專項公務員招錄要求中，也僅要求學歷學位均為“研究生”，并沒有要求“第一學歷是本科”。

那么，在招聘中設置“第一學歷”要求，到底算不算學歷歧視？2021年9月，有網友在教育部互動留言提問：“請問專升本（非成人高招專升本）畢業后的第一學歷是專科還是本科？”教育部答復稱：學歷是指人們在教育機構中接受科學文化教育和技能訓練的學習經歷，國家教育行政部門相關政策及文件中沒有使用“第一學歷”這個概念。專家認為，勞動法律沒有明確列舉包括第一學歷歧視在內的學歷歧視，原則性的規定難以應對各種就業歧視現象，為企業等用人單位的第一學歷歧視行為留出了“空子”。

實際上，2020年，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國（境）外學習經歷、學習方式作為限制性條件。

法律層面，就業促進法規定，勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。《勞動保障監察條例》明確，勞動保障行政部門實施勞動保障監察的職責之一，即“檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況”。

青島歷來重視人才招引工作，2025年4月16日下午，青島市政府新聞辦召開“服務青年就業 促進民生改善 保障宜居安居”專題發布會，向包括畢業在內的青年釋放多重利好，政策覆蓋面之大，減免租金之久，住宿標準之高，引發廣泛關注。