1971年7月9日,北京南苑機(jī)場的暑氣氤氳。
當(dāng)亨利·基辛格博士,時任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理,步下舷梯時,這位秘密訪華的美國外交官的襯衫已被汗水濕透。他此行的重要性,在當(dāng)時或許只有少數(shù)人能完全理解。
半個多世紀(jì)后,當(dāng)這位百歲老人于2023年7月最后一次踏上中國的土地,他留下的那個貫穿其漫長外交生涯的觀察與思考,再次成為太平洋兩岸熱議的焦點:美國在其崛起和維持霸權(quán)的過程中,成功地應(yīng)對或壓制了昔日的大英帝國、強(qiáng)大的蘇聯(lián)、經(jīng)濟(jì)鼎盛的日本以及一體化進(jìn)程中的歐盟。
那么,面對中國這個被一些人視為“第五個老二”的崛起力量,美國是否還能復(fù)制過去的成功?
布雷頓森林:老大的“手術(shù)刀”先割向了誰?
1944年7月,在美國新罕布什爾州的布雷頓森林小鎮(zhèn),44個國家的代表匯聚一堂,旨在規(guī)劃戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序。
彼時,英國代表團(tuán)團(tuán)長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯爵士仍在努力為英鎊爭取國際核心地位,試圖維系“日不落帝國”最后的經(jīng)濟(jì)榮光。
會場的主導(dǎo)權(quán)已然易手。
年輕而強(qiáng)勢的美國財政部長助理哈里·迪克特·懷特,早已將《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》的草案擺上桌面,其核心是建立以美元為中心、與黃金掛鉤的國際貨幣體系。
布雷頓森林會議像一把精準(zhǔn)的外科手術(shù)刀,切向了大英帝國的經(jīng)濟(jì)命脈。
隨后的《租借法案》清算,迫使財政枯竭的英國不得不以其寶貴的海外軍事基地(如加勒比海地區(qū)基地)和所剩不多的黃金儲備來抵償。
昔日驕傲的帝國首相丘吉爾,也只能無奈自嘲:“我們(英國)成了一個赤身裸體的乞丐。”
歷史的鏡頭定格在那個時代:一邊是倫敦市民在定量配給制度下,為領(lǐng)取面包和黃油排著長隊;另一邊則是紐約港口燈火通明,起重機(jī)日夜不停地將滿載物資的貨輪送往歐洲大陸。
美元,正是在這樣的背景下,開啟了其長達(dá)數(shù)十年的全球統(tǒng)治。
冷戰(zhàn)鐵幕下:克里姆林宮的金庫怎么空了?
基辛格在其回憶錄《大外交》中敏銳地觀察到,即使在冷戰(zhàn)鐵幕落下,莫斯科紅場上空的鐮刀錘子旗幟依舊飄揚的年代,“克里姆林宮的地下金庫早已捉襟見肘”。
蘇聯(lián),這個曾經(jīng)讓整個西方世界為之顫抖的龐大帝國,其最終的崩潰并非僅僅源于意識形態(tài)的對立或軍事上的直接沖突。經(jīng)濟(jì)層面的長期失血,成為了壓垮駱駝的關(guān)鍵稻草。
1983年3月23日,時任美國總統(tǒng)里根發(fā)表了著名的“星球大戰(zhàn)”演說,正式宣布啟動“戰(zhàn)略防御倡議”(SDI)。
這個宣稱耗資萬億美元、旨在建立太空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的龐大計劃,無論其技術(shù)可行性如何,都成功地將蘇聯(lián)拖入了新一輪更為激烈的軍備競賽深淵。
據(jù)時任克格勃主席弗拉基米爾·克留奇科夫后來披露,蘇聯(lián)每年不得不將高達(dá)GDP約20%的巨額資源投入到軍事工業(yè)復(fù)合體中。這種畸形的投入結(jié)構(gòu),直接后果便是民生凋敝。
普通蘇聯(lián)民眾的生活必需品長期短缺,據(jù)稱,在黑市上購買一條象征西方生活方式的牛仔褲,往往需要花費掉普通人半個月的工資。
當(dāng)1991年12月25日,蘇聯(lián)國旗在克里姆林宮上空悄然降下時,遠(yuǎn)在紐約的基辛格或許正在他的書桌前,為《大外交》一書關(guān)于“均勢政治”的章節(jié)增添注腳。
他深刻地認(rèn)識到,在現(xiàn)代國家競爭中,“經(jīng)濟(jì)絞殺有時比核威懾更致命”。
東京神話破滅:櫻花之下的“廣場協(xié)議”有多痛?
進(jìn)入1980年代,日本經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起令美國感受到了前所未有的壓力。
東京銀座的霓虹閃爍,索尼隨身聽風(fēng)靡全球,日本制造的產(chǎn)品充斥美國市場,“日本第一”的呼聲不絕于耳。
三菱地產(chǎn)斥巨資買下紐約地標(biāo)性建筑洛克菲勒中心的消息,更是登上了《華爾街日報》頭版,將這種焦慮推向頂峰。
1985年9月22日,紐約廣場飯店。
美國、日本、聯(lián)邦德國、法國和英國的財政部長及央行行長在此簽署了著名的“廣場協(xié)議”。
協(xié)議的核心目標(biāo)是聯(lián)合干預(yù)外匯市場,誘導(dǎo)美元兌主要貨幣(尤其是日元和德國馬克)的匯率進(jìn)行有序貶值,以解決美國巨大的貿(mào)易赤字問題。
協(xié)議簽署后的短短三年內(nèi),日元兌美元匯率飆升了驚人的86%。
日元升值雖然在理論上提升了日本國民的購買力,但也沉重打擊了其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。
更為致命的是,在日元升值和寬松貨幣政策的刺激下,日本國內(nèi)資產(chǎn)價格(尤其是股市和房地產(chǎn))出現(xiàn)了史無前例的巨大泡沫。
當(dāng)媒體聚焦于三菱收購洛克菲勒中心這類象征性事件時,少有人注意到,美國的貿(mào)易代表辦公室正依據(jù)《貿(mào)易法》301條款,步步緊逼,迫使日本簽訂了《美日半導(dǎo)體協(xié)議》。
該協(xié)議限制了日本半導(dǎo)體產(chǎn)品在美國市場的份額,并要求日本政府開放本國市場給美國公司,有效遏制了當(dāng)時在全球占據(jù)領(lǐng)先地位的日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
1990年代初,日經(jīng)指數(shù)從近39000點的歷史高位斷崖式下跌,房地產(chǎn)價格慘遭腰斬。
隨之而來的,是日本經(jīng)濟(jì)陷入了長期的停滯,被稱為“失落的二十年”(甚至三十年)。
東芝、NEC等一批曾經(jīng)輝煌的日本科技巨頭,不僅失去了市場優(yōu)勢,還不得不因各種貿(mào)易爭端向美國支付高達(dá)數(shù)百億日元的罰款或和解金。
布魯塞爾的糾結(jié):歐洲“兄弟連”,步調(diào)難一致?
歐盟,作為歐洲一體化的成果,擁有龐大的內(nèi)部市場和先進(jìn)的工業(yè)基礎(chǔ),一度被視為可能挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟(jì)地位的另一極。
然而,歐盟內(nèi)部的復(fù)雜性與分歧,使其在面對外部壓力,尤其是來自美國的戰(zhàn)略競爭時,常常顯得力不從心。
德國前總理默克爾與法國總統(tǒng)馬克龍就“北溪”天然氣管道項目產(chǎn)生的爭論,仿佛重現(xiàn)了當(dāng)年戴高樂將軍與阿登納總理在歐洲聯(lián)合道路上的分歧場景。這并非孤例。
2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,就曾讓歐盟內(nèi)部在是否追隨美國出兵的問題上產(chǎn)生深刻裂痕,英、法、德等主要國家立場迥異。
十多年后的2014年烏克蘭危機(jī),再次將歐盟置于能源安全依賴(對俄天然氣)與所謂“西方價值觀”外交之間的兩難境地。
當(dāng)美國揮舞起關(guān)稅大棒時,歐盟的脆弱性更加凸顯。
特朗普政府時期對進(jìn)口鋼鐵和鋁加征關(guān)稅,隨后又威脅對歐洲尤其是德國的汽車加征高達(dá)25%的關(guān)稅,這對于以汽車制造業(yè)為支柱的德國經(jīng)濟(jì)而言,無異于釜底抽薪。
大眾集團(tuán)監(jiān)事會主席漢斯·迪特·潘師(Hans Dieter P?tsch)在董事會上無奈承認(rèn):“我們(德國工業(yè)界)引以為傲的工業(yè)4.0,最終也難以抵擋華盛頓的301調(diào)查(美國《貿(mào)易法》第301條)。”
這番話,道出了歐洲在單一強(qiáng)大對手面前,因內(nèi)部協(xié)調(diào)成本高、決策機(jī)制復(fù)雜而難以形成統(tǒng)一有效反制力量的困境。
紫禁城下的棋局:東方巨龍,不一樣的“挑戰(zhàn)者”?
當(dāng)美國的戰(zhàn)略重心逐漸傾向亞太時,西方的注意力頻繁聚集到中國的發(fā)展路徑上。基辛格晚年曾在《論中國》一書中,多次以具體歷史和現(xiàn)實案例提醒西方政界與學(xué)界,中國與以往熟悉的西方范式大相徑庭。
中國不僅沒有簡單復(fù)制雅典、斯巴達(dá)或者任何歐陸強(qiáng)權(quán)的模式,而是依托數(shù)千年連綿不斷的歷史文明體系,形成了自己獨有的治理邏輯和應(yīng)變機(jī)制。
2019年10月1日,中華人民共和國成立70周年慶典在北京天安門廣場隆重舉行。
當(dāng)天,數(shù)萬名官兵以整齊的步伐通過長安街,各類國產(chǎn)主戰(zhàn)裝備悉數(shù)展開。在眾多的全新裝備中,東風(fēng)-17高超音速導(dǎo)彈格外引人矚目。
它搭載的一體化彈頭設(shè)計以及尤其是高超音速滑翔彈道,使軍事專家們注意到,這種導(dǎo)彈的飛行軌跡與傳統(tǒng)彈道導(dǎo)彈完全不同。
據(jù)多家軍情分析機(jī)構(gòu)解讀,東風(fēng)-17能在大氣層邊緣進(jìn)行動態(tài)機(jī)動,改變高度和方向,從而對現(xiàn)有反導(dǎo)雷達(dá)和攔截系統(tǒng)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
與此同時,中國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也越來越引人注目,尤其是在新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和全球通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。以華為為代表的中國高科技企業(yè),在5G領(lǐng)域取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
據(jù)相關(guān)行業(yè)報告,截至2019-2020年,華為及中興等公司在5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEPs)數(shù)量上,已位列全球前茅。華為的全球5G基站部署吸引了歐洲、中東及東南亞多地的通信運營商合作,不少國際電信組織也將中國企業(yè)的技術(shù)納入全球標(biāo)準(zhǔn)體系。
中國人口已經(jīng)達(dá)到14億,在世界經(jīng)濟(jì)格局中具有舉足輕重的位置。
近年來,經(jīng)濟(jì)增長更加側(cè)重于國內(nèi)消費和投資拉動。
中國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)消費支出已成為拉動GDP增長的重要引擎。
以2022年為例,最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已接近七成,這與過去長期依賴出口和外資的增長模式相比發(fā)生了深刻變化。
與此同時,中國制造業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋能力——從紐扣電池、USB線等基礎(chǔ)部件,到光刻機(jī)核心部件及量子計算機(jī)“九章三號”等高精尖科技,技術(shù)迭代速度不斷提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也在持續(xù)升級和完善。
2020年,量子科學(xué)團(tuán)隊宣布“九章二號”實現(xiàn)超越傳統(tǒng)超級計算機(jī)的運算速度,其核心光量子芯片完全由國內(nèi)自研自造,這在全球范圍內(nèi)都屬于先進(jìn)行列。
當(dāng)有關(guān)“修昔底德陷阱”的話題再度被媒體追問時,基辛格的回應(yīng)被多次引用。他用古代中國的政策理念“筑墻積糧”來比擬中國現(xiàn)行國家戰(zhàn)略。
在中國歷史上,這一理念強(qiáng)調(diào)先積蓄自身實力與資源,優(yōu)先確保國家安全,只有在外部威脅真正臨近時才動用全部力量。
這種策略如今反映在諸多國家政策中。例如,海南自由貿(mào)易港的離岸金融政策采取逐步探索與管控并重的方式,既推進(jìn)金融市場開放,又嚴(yán)格防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
而“一帶一路”倡議自2013年提出以來,已與62個相關(guān)國家合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū),這些布局往往強(qiáng)調(diào)長期合作與本地資源整合,頗有因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打的意味。
中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局也日益多元,積極投資海外港口、電力、通信等領(lǐng)域,與各國共享技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗。
基辛格在其回憶錄扉頁上曾寫道,“真正的戰(zhàn)略家,要看得見五十年后的棋盤”。
這句話幾乎成為新時期中國崛起觀察和西方?jīng)Q策制定的一條注腳。
隨著中美在貿(mào)易、技術(shù)、地緣政治等多個領(lǐng)域的博弈持續(xù)升溫,全球權(quán)力平衡愈發(fā)復(fù)雜多極。
參考資料:[1]夏立平.論中美共同利益與結(jié)構(gòu)性矛盾[J].太平洋學(xué)報,2003,11(2):27-35
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