在超大城市基層治理的探索中，奉賢區以黨建引領為核心，以多格合一為關鍵，以建立工作機制、保障網格力量、規范工作流程為突破口，創新構建“多格合一”網格治理體系，持續推動治理重心下移、資源下沉、力量下傾，逐步形成“黨建引領、多元協同、共建共享”的網格共治格局，并堅持以實戰實用為導向，在具體治理任務中檢驗綜合網格的管用性。

多方聯動，同題共答

專項行動顯成效

在區級層面實施“專項行動”，建立“壓茬推進”工作機制，定期聚焦全區共性治理難題，通過“壓茬式”推進實現問題持續攻堅、成果持續鞏固，同時采取“問題發現-專項攻堅-復盤總結-制度固化”的閉環模式，對綜合網格的制度設計、運行流程進行全方位壓力測試，查找不足，優化再造。

區級首個城鄉環境綜合整治專項行動中，56個綜合網格總計處置衛生死角及各類市容環境問題38000余處，白色垃圾、亂堆物、違規窩棚、張貼廣告等問題2967處，清理各類垃圾1662噸，取得階段性成效。金海街道運用“多格合一”工作機制，構建“2+29+X”網格架構與“1+1+9+N”力量配置體系，形成黨建引領下多部門聯動的環境治理新模式，共清除道路兩側垃圾5.9噸，清除死角盲區3處，整治河道岸坡垃圾1.04噸，整治占道經營、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為，規范商鋪經營行為35起，清理亂堆亂放35處，清除小廣告5處，對相關違法行為進行處罰8起。

精準發力，單點突破

攻堅行動化解“頑瘴痼疾”

在綜合網格層面實施“攻堅行動”，各綜合網格根據12345市民服務熱線工單、網格化管理工單、群眾來信來訪等，共計排摸梳理網格內的“三跨”問題和高頻事項76條，涉及環境衛生、物業維修、油煙擾民、電梯故障和安全、小區停車難等方面，作為網格治理攻堅行動重點，明確責任主體、處置方式和時間節點，逐一銷號，變“問題清單”為“成效清單”。奉浦街道第二綜合網格范圍內的肖塘區域長期面臨占道經營頑疾，吳塘路、陳橋路交叉口日均聚集百余老年菜農自產自銷，第二綜合網格將該問題納入“難事快辦”項目庫，以“網格公共議題協商機制”為抓手開展綜合整治，通過網格下沉力量多方協同，制定《準入負面清單》，建立“街道審核-社區認證-執法備案”三級準入制度，實行“紅黃牌”動態管理，輔以《文明經營公約》“雙美積分”軟性約束，將占道經營痛點有效轉化為靈活就業增長點。

系統推進，長效常態

網格治理提檔升級

奉賢區堅持以系統性思維推動黨建引領網格治理迭代升級，通過制度固化、科技賦能、項目實施、全民參與，構建起“事前預警、事中聯動、事后提升”的全周期治理體系，推動問題從“末端處置”轉向“源頭治理”，真正實現從“解決一件事”到“治理一類事”。南橋鎮第五綜合網格涵蓋貝港社區等商居混合區域，“煙火氣”“宜居感”矛盾常見，第五綜合網格通過“綜合調度、聯勤聯動、多元共治”模式，成功化解多起排煙管道糾紛，并在此基礎上，形成餐飲商戶排煙管道加裝指引“三步驟”，高效處置新增店鋪加裝排煙管道“一類事”。柘林鎮第五綜合網格依托“聯席會議、分析研判、快速響應”機制，對胡橋居委沿街準備開業的燒烤店可能會造成油煙擾民隱患早發現、早介入、早處置，統籌調度規建環保、城市管理、平安綜治等5個職能部門開展聯合勘查評估，將潛在矛盾化解在開業籌備階段，形成新設餐飲主體環保合規建設的標準化處置范式。

下一步，奉賢區將持續深化黨建引領網格治理機制，推動綜合網格成為感知民情的第一觸角、化解矛盾的前沿陣地，實現基層治理從“被動響應”向“主動預防”轉變，從“解決一件事”向“治理一類事”升級，為新時代基層治理提供“奉賢樣板”。

報送 ：區委社會工作部

編輯：夏陽

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