4月15日，成都召開全市對(duì)外開放發(fā)展大會(huì)。次日，2025成都國(guó)際友城合作與發(fā)展大會(huì)拉開大幕。

幾乎與此同時(shí)，千里之外，成都企業(yè)在海南舉行的消博會(huì)和廣州舉辦的廣交會(huì)上，尋找與世界對(duì)話的新契機(jī)。

接連4場(chǎng)重磅盛會(huì)，都集中指向兩個(gè)字——開放。

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。肩負(fù)建設(shè)西部對(duì)外交往中心的時(shí)代使命，成都如何做大“朋友圈”？如何增強(qiáng)“引力場(chǎng)”？如何提升“能級(jí)值”？

透視4場(chǎng)活動(dòng)，能找到一些答案。

◢ 更大范圍開放 ◣

積極融入多元國(guó)際市場(chǎng)

中自科技股份有限公司今年第一次參加廣交會(huì)，帶來(lái)了家庭儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能的相關(guān)產(chǎn)品。公司國(guó)際市場(chǎng)部銷售總監(jiān)方楚偉希望，依托這次機(jī)會(huì)，結(jié)識(shí)非洲、東歐以及東南亞等國(guó)際地區(qū)的客戶。

四川昌盛智恩電子科技有限公司是廣交會(huì)上的“常客”，此前，已經(jīng)通過(guò)廣交會(huì)拿到了不少海外訂單，公司營(yíng)銷總經(jīng)理周家凡說(shuō)，還希望加大力度開發(fā)中亞、中東、南美等新市場(chǎng)。

在企業(yè)看來(lái)，廣交會(huì)是與世界交流的重要窗口，積極參與其中，可以走上通向多元化國(guó)際市場(chǎng)的捷徑。

打開多元化國(guó)際市場(chǎng)，被視為外貿(mào)“穩(wěn)定錨”。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授韓保江曾表示，更大范圍的對(duì)外開放是實(shí)行高水平對(duì)外開放需要下功夫的關(guān)鍵之一。

放眼世界，“朋友圈”需要越建越大——

2025成都國(guó)際友城合作與發(fā)展大會(huì)吸引了來(lái)自全球29個(gè)國(guó)家39個(gè)友好代表團(tuán)，成都市與英國(guó)曼徹斯特市、都江堰市與匈牙利多瑙凱西市及尼泊爾澤里果德市分別簽署友好合作協(xié)議。更大的“朋友圈”是多元性、全球性對(duì)外開放的真實(shí)寫照。

立足全國(guó)，開放的地區(qū)需要越來(lái)越多——

開放不再是沿海、沿江、沿邊地區(qū)的專屬，作為內(nèi)陸腹地，成都依托“兩場(chǎng)兩港”等戰(zhàn)略大通道、大平臺(tái)，外貿(mào)進(jìn)出口總額、外商直接投資規(guī)模、外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量躍居中西部第1位。這是全國(guó)更大范圍對(duì)外開放的一個(gè)切片。

落腳成都，改革開放的經(jīng)驗(yàn)需要越傳越廣——

對(duì)此，全市對(duì)外開放發(fā)展大會(huì)提出，推動(dòng)國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)別合作園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等機(jī)制創(chuàng)新、功能拓展，加快建設(shè)聚勢(shì)賦能的對(duì)外開放載體。

◢ 更寬領(lǐng)域開放 ◣

提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)“含蓉量”

“成都造”哪吒的身影在消博會(huì)多家展臺(tái)均有出現(xiàn)，從潮玩到數(shù)碼科技、文旅文創(chuàng)，哪吒已成“聯(lián)名頂流”。

無(wú)疑，在71個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的消博會(huì)上，哪吒走出了“蓉品出川”“蓉品出海”的新路徑，也為更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放提供了經(jīng)驗(yàn)參考。

韓保江認(rèn)為，高水平對(duì)外開放還需在“更寬領(lǐng)域”上下功夫，而更寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，需要在繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)、采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的同時(shí)，更加重視金融、科技、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。

事實(shí)上，這正是成都不斷嘗試的方向——

2025成都國(guó)際友城合作與發(fā)展大會(huì)開幕式上，集中簽署了12項(xiàng)友好合作協(xié)議，其中，就包括商務(wù)、教育、金融、醫(yī)療、法律、物流等項(xiàng)目。

而1個(gè)月前，成都濟(jì)仁血液透析中心投用，這是全國(guó)首家以中外共同捐資方式舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。成都以國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)政策創(chuàng)新、機(jī)制協(xié)同和國(guó)際合作，打通了外資參與中國(guó)開放發(fā)展的壁壘。

一方面，外資被“引進(jìn)來(lái)”，成都努力打造外資集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”；另一方面，成都企業(yè)主動(dòng)“走出去”，不斷提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)“含蓉量”。

成都卡諾普機(jī)器人技術(shù)股份有限公司就是一個(gè)例子。卡諾普不僅將產(chǎn)品賣到了全球近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還于去年在馬來(lái)西亞成立了第一家海外子公司。卡諾普董事長(zhǎng)李良軍表示，“接下來(lái)，還擬在歐洲、南美洲、中東等地建立區(qū)域技術(shù)中心，提供本地化培訓(xùn)與售后支持。”

統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更大力度“引進(jìn)來(lái)”、更高水平“走出去”，是成都企業(yè)布局的方式，也是成都不斷發(fā)展的目標(biāo)。

◢ 更高層次開放 ◣

練好內(nèi)功夯實(shí)城市內(nèi)核

在全市對(duì)外開放發(fā)展大會(huì)上，空中客車（成都）飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司商務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé)人楊樹棟細(xì)數(shù)著在成都發(fā)展取得的重要成果，其中特別提到了一項(xiàng)“四川首個(gè)”——

“2024年6月正式獲商務(wù)部批復(fù)，成為四川省首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持以保稅監(jiān)管方式開展全球航空維修業(yè)務(wù)。”這是成都關(guān)于制度型開放的一次探索。

從過(guò)去的商品、要素流動(dòng)型開放轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是更高層次對(duì)外開放的體現(xiàn)。這樣“含金量”更足的對(duì)外開放形式也成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。香港玉湖集團(tuán)總裁、玉湖冷鏈董事長(zhǎng)郭立民就表示，玉湖冷鏈堅(jiān)持探索打通國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，在這方面，成都的“雙向開放”實(shí)踐，與玉湖冷鏈的戰(zhàn)略高度契合。

成都在全國(guó)率先推出跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口海外倉(cāng)模式退稅標(biāo)準(zhǔn)流程；推出“中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革”；打造集“國(guó)際仲裁、商事調(diào)解、外國(guó)法查明”三大功能于一體的涉外商事法律服務(wù)平臺(tái)……在企業(yè)看來(lái)，這些都是實(shí)實(shí)在在的“加分項(xiàng)”，但其背后，歸根結(jié)底是城市的能級(jí)提升。

制度型開放程度關(guān)系著外資營(yíng)商環(huán)境好壞，也決定了企業(yè)能不能建立與城市“雙向奔赴”的信心。對(duì)此，成都已提出優(yōu)化服務(wù)保障，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，常態(tài)化開展“進(jìn)解優(yōu)促”工作，擦亮“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)品牌。這一切的關(guān)鍵，是為了做好自己、練好內(nèi)功、夯實(shí)內(nèi)核，以接得住來(lái)自世界不同地區(qū)的更多合作機(jī)遇。

鏈接全球，成都呈現(xiàn)出更主動(dòng)的姿態(tài)，用開放的確定性對(duì)沖世界的不確定性，為中國(guó)更高水平對(duì)外開放寫下更多新的生動(dòng)故事。

成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞 記者 吳喆 孟浩 海報(bào) 嚴(yán)瑾 圖據(jù) 視覺中國(guó) 編輯 曾雪柔